全方位造价管理在公路工程中的应用研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇全方位造价管理在公路工程中的应用研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要：全方位造价管理是全面造价管理的一种形式，以提高建设项目的投资利益为目的。公路工程的全方位造价管理的思想在于通过各个参与主体的协作，处理好投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收、试运行各阶段的造价管理工作，最终实现造价的有效控制。

关键词：全方位造价管理；公路工程；职责

【分类号】：U415.1；TU723.3

Application study on Omni-directional cost management for Highway Engineering

Abstract： Omni-directional cost management is a form of comprehensive cost management ，which improve the benefits for the purpose. It is the duty of all the participants to do the cost management work in the investment decisions stage， the design stage， the bidding stage， the construction stage， the completion and acceptance stage and the commissioning stage， and ultimately achieve effective cost control purpose.

Keywords：Omni-directional cost management；Highway Engineering；Duty

0 引言

公路工程的造价管理是围绕工程造价的合理确定和有效控制展开的，应采取全方位造价管理的方针。全方位造价管理是全面造价管理的一种，其含义是指公路工程的造价管理不应仅仅是业主和施工单位的任务，而应该是政府部门、行业协会、业主方、监理单位、设计单位、施工单位以及有关造价咨询机构的共同任务，尽管各参与主体的利益、角度等不尽不同，但必须建立完善的协同工作机制，各尽其责，才能实现公路工程造价的有效控制[1]。

1 政府及行业协会的职责

目前，政府是公路工程的投资主体，整个公路工程的建设均是在一系列政府机构的监督管理下进行的。政府管理部门除需解决公路工程有关审批手续、土地拆迁、建设许可等问题外，政府在公路工程造价管理中的主要职责包括：①组织制定公路工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施。②组织制定公路工程经济定额并监督实施。③制定工程造价咨询企业的资质标准以及工程造价管理专业技术人员职业资格标准并监督实行。④负责全国工程造价咨询企业资质管理工作并审定全国甲级工程造价咨询企业的资质。⑤审查公路工程的投资估算、初步设计概算、修正设计概算、施工图预算、竣工决算等造价文件，审核招投标过程的合法性等。

行业协会在促进公路建设项目的健康平稳发展中起到了重要的作用，与公路工程造价管理相关的协会主要是指工程造价管理协会，其主要工作包括：①研究提出与工程造价有关的规章制度、合同范本、职业道德规范等行业标准并推动实施；②促进现代化技术在工程造价咨询行业的运用；③组织编辑、出版有关工程造价方面的刊物和参考资料，组织交流和推广工程咨询先进经验，举办有关职业培训和研讨会等，协助政府、投资者实现投资效益。

2业主的职责

公路投资项目具有周期长、投资大等特征，业主对于工程造价的控制应贯穿于公路建设的全过程，主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。

投资决策阶段是选择和决定公路工程投资行为方案的过程，是对拟建公路工程的必要性和可行性进行技术论证，对不同投资方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程，且该阶段做出的投资估算对后面的各种形式的造价起着制约的作用。据统计，投资决策阶段对工程造价的影响程度达到了70%～90%，因此，投资决策的正确性是合理确定和有效控制工程造价的前提。业主在该阶段的主要职责在于需结合以往工程实际，做好前期资料准备工作、可行性研究，合理确定项目建设规模及投资方案，编制出符合实际、切实可行的投资估算。

做出决策后，设计阶段的造价控制就变得尤为重要，为实现该阶段的造价控制目标，一方面，业主需严格审查设计单位的设计质量，对初步设计、施工图设计图纸进行专家论证；另一方面，业主要对设计概算、施工图预算等造价文件严格审查，确保工程造价的合理性。在此阶段，业主可通过采取设计招标、引入设计监理等措施来确保设计阶段造价控制的实现。

招投标阶段，业主要以招标方式确定施工单位，这对项目的实施阶段至关重要。业主应做好招标准备工作、制定合理的评标办法，准确编制招标控制价，推行以合理低价确定中标人，并需做好合同签订等工作。

施工阶段是投资浪费可能性最高的阶段，在此阶段，业主要严格控制施工单位的设计变更、现场签证等，做好中间计量与支付工作，防止索赔事件的发生，力争将施工阶段的造价控制在限额之内。

在竣工验收阶段，业主要对施工单位提交的工程结算报告等资料严格审查，使审查后的结算能真正体现工程的实际造价。且业主应在工程竣工后及时编制竣工决算，进行“三算对比”，考核投资控制的工作成效，为未来的投资积累技术经济方面的资料。

3 监理的职责

监理是业主委托的具有国家认可资质的单位，按监理所处的阶段又可分为项目设计阶段的监理和施工阶段的监理。公路工程的监理主要任务在于根据国家政策、监理规范，以技术规范、定额、合同等为依据，控制公路工程设计及实施阶段的投资、工期、安全、质量，确保四大控制目标的实现[2]。