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摘 要:旅游业发展成为国民经济发展的重要组成部分,成为新的经济增长点,能够推动区域经济发展,带动相关行业发展。能够提供就业机会,缓解社会矛盾。能够使旅游资源充分利用,增加经济效益。旅游业发展面临新机遇,要抓住机会,实施政府主导、统筹规划、全方位推进,实现可持续发展。
关键词:资源优势;发展潜力;经济作用;发展战略;河南省
中图分类号:F590 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)01-0264-02
一、河南省旅游业基本情况
近几年,河南省政府对发展旅游业十分重视,已把旅游业作为全省国民经济新的增长点和支柱产业优先发展。尤其是今年以来一股股河南风吹向国内外,河南旅游频频出击,请进来、走出去推介中原山水,激发了河南人游河南的热情,更吸引了日本、美国、韩国、马来西亚等国的游客纷至沓来,取得旅游收入、创汇双稳步增长的佳绩。仅2006年,全省累计接待海内外游客13 139.24万人次,实现旅游总收入1 039.85亿元人民币,同比分别增长30.03%、30%。其中接待入境旅游者75.74万人次,旅游创汇2.7376亿美元,同比分别增长26.13%、26.7%。成为河南国民经济增长较快的行业之一,使河南旅游业的重要经济地位充分展示了出来,这是一个绝好的机会,也是一个不容错过的机遇。
二、加快河南旅游经济发展的战略措施
为提高服务质量,全面提升旅游产业化水平,努力推动河南省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。河南省委提出:旅游工作将围绕一个目标,实现四个转变。
实现四个转变:培育精品,努力推进河南省旅游由观光型产品向休闲度假型产品转变;展示形象,由普通客源市场向高端客源市场转变;强化管理,努力推进由服务粗放型向服务精细型转变;提高效益,努力推进旅游由单一“门票经济”向“产业经济”转变。
具体措施如下:
(一)搞好旅游区域规划,开发重点旅游项目
河南要发挥旅游资源整体优势,应对全省旅游资源加以科学规划,确立和加强重点旅游项目建设,形成“拳头”产品,突出重点,以“点”(重点旅游项目)带“面”(旅游区域),点面结合。做到保护资源,统一规划,突出重点,分批开发。旅游区域划分,可以依据社会经济与人文景观的大体一致性、自然风光的近似性、重点旅游景观突出性、行政区划相对完整性、交通设施等的配套完善性原则来进行。按这些要求,河南旅游区域及重点开发项目主要是:郑、汴旅游区;豫西旅游区;豫北旅游区;南阳旅游区;豫南旅游区等。
(二)积极申报世界遗产,向海内外推出“拳头”旅游项目
“世界文化与自然遗产”是由联合国教科文组织世界遗产委员会根据各国申报,在世界范围内评选出来的。中国1985年加入《世界遗产公约》组织,1987年第一批申报成功,到目前已有16个省份、两个直辖市和澳门特别行政区的33处被列入《世界遗产名录》,位居世界第三位。河南拥有世界级的旅游景观,但却只有洛阳龙门石窟和安阳殷墟二处被列入世界遗产,这是河南在国际与国内旅游中缺乏有效的竞争力的一个重要原因。所以要大力加强这方面的筹备和申报工作。
(三)加快旅游产品的多元化建设
在完善提升传统观光产品的同时,积极开发休闲度假、商务会展等复合型旅游产品,大力开发红色旅游、乡村旅游、生态旅游、修学旅游、探险旅游等专项旅游产品。积极探索开发农业旅游产品,突出乡村特色,创新发展模式,把农业旅游培育壮大成为我省旅游经济的重要增长点,并以此进一步发挥旅游业在建设社会主义新农村中的重要作用。
(四)加强和完善基础设施建设,搞好旅游景点建设和投入
发展旅游业,要有好的基础设施,特别是道路、交通、通讯、住宿、购物、餐饮、娱乐设施等。这些是旅游业发展的制约因素,河南应大力建设好,并完善之。同时还要注重各旅游景区、景点的生活和卫生设施的建设和完善,彻底扭转“脏、乱、差”现象。
(五)运用现代营销手段,加强对河南旅游的宣传与市场推广
河南要成为旅游大省,必须积极开拓海内外市场,吸引广大游客。这就需要提高河南风景名胜的知名度和美誉度,塑造良好的河南整体旅游形象。因此,政府和旅游部门要用现代营销观念和营销手段,通过有目的的营销活动来达到此目的 。如运用现代传播手段,在电视、广播、报纸、杂志、国际互联网等主要媒体进行广告活动,向广大受众宣传河南旅游景观和文化风情,突出河南旅游特色,创立旅游品牌,树立良好的河南旅游形象。
(六)加强旅游行业的监督管理,规范旅游行业发展
政府职能部门要努力完善旅游市场的管理体制,强化管理,加强对旅游市场的监督,有效管理和处理游客投诉,打击不法经营,保护游客权益,维护良好的旅游市场秩序,推动各种服务质量的不断提高。
三、河南省旅游业的作用
(一)能够创造更多的就业机会
旅游业就业成本相对比较低,市场辐射面宽,能够大量吸纳劳动力。据世界旅游组织资料记载,旅游业增加 1个直接就业人员,能够带动相关产业增加 5个就业机会。由此可见,大力发展旅游业,能够为社会创造更多的就业机会。
(二)能够加快产业结构的调整
改革开放以来,河南省产业结构发生了很大变化,就经济发展而言,产业结构不尽合理的弊端明显,第三产业比重小,影响了旅游业在第三产业中的技术作用。积极发展第三产业,发挥旅游业关联度强、带动作用大的优势,大力发展旅游业,必将对加快产业结构的调整,促进第三产业和相关产业的发展,起到积极推动作用。
(三)能促进精神文明建设
现代旅游是一项以文化交流为基础,涉及经济、政治、社会等许多方面的综合性大众社会活动。旅游不仅是一种经济现象,也是一种社会文化现象,旅游业不仅是一项经济产业,也是精神文明建设的一个重要阵地。发展旅游业,在传播信息、促进文化,培养人们健康良好的生活方式,提高国民素质方面发挥着重要作用。