注重过程控制强化资产管理

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摘要：本文重点对本公司固定资产管理现状、存在的问题以及解决对策进行阐述，尤其对正在实施EAM系统进行分析和展望。资产管理目标：账实相符、各种修理费用透明化。

关键词：固定资产管理 EAM系统成本控制途径

中煤平朔集团有限公司是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，拥有三座大型露天生产矿井、四座井工生产矿井以及三座技改矿井，目前其在我国属于是规模最大、并且资源回收率最高的露天联采特大型煤炭生产企业，并且其各项指标均处于国内先进水平。在2010年，公司的原煤产量成功的对亿吨大关进行了突破，从而建造成了第一座露天联采亿吨级矿区。平朔公司固定资产总额407亿元，占总资产的50%以上，固定资产折旧费约占商品煤吨煤成本16%。因此，固定资产管理工作显得尤其重要。

一、固定资产管理存在的问题

（一）在固定资产管理过程中，管理资产的各个部门之间缺乏良好的沟通与配合

平朔公司建立了较为健全的固定资产管理制度，但各部门在实际操作和管理过程中，未能做到充分的沟通和配合。即使是机器设备的使用部门发生了改变，资产管理部门也只是采用台账对此进行记录，而财务部门未能及时获取调拨信息并在资产账做调拨。造成管理脱节，账、卡、物登记情况不相符。导致各个部门所承担的折旧成本失真。这些问题的存在，充分的体现出了相关制度执行力低，各部门不能够进行默契的配合，因此企业资产账、物、卡非常容易出现不相符问题，从而增加了固定资产管理的难度。

（二）固定资产管控不到位

固定资产管控不到位主要表现在：对已经到使用年限、或者是因为各种原因而报废的机器设备，在得到上级部门的报废批准，只是单纯的对财务资产账与设备台账已经注销登记，而实物没有进行真正的销毁。对此类资产管理形成空挡，监管不严，形成国有资产流失。已经造成损坏报废的资产，出现长期挂账，不但没有对相应的报废手续进行办理，同时也没有进行相应的财务处理。对于新增加的固定资产，则没有对其立即办理入账手续，从而也就造成有物无帐问题的存在。没有对个人或者是外单位所长期占有、租借的固定资产，及时对其相关手续进行办理，也没有进行账务处理。新增固定资产直接在成本费用中列支，没有作为固定资产入账管理。不仅不利于准确核算成本，还易造成资产流失。闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费现象严重，对报废的固定资产监管不严。重视采购，忽视管理；重视账面管理，忽视失误管理；盘点工作效果不高；不能够及时进行入账销账；存在严重的拼装现象；资产内涵不清。

（三）设备类资产突显管理短板

平朔公司固定资产中设备类资产46913台，原值218.44亿元，其中露天矿设备3783台，原值119.71亿元、井工矿设备13992台，原值42.03亿元、洗煤设备5849台，原值17.21亿元。平朔公司露井联采的生产特点，机械现代化程度较高，设备资产在固定资产管理中的问题突出显现，一是随着企业生产规模的不断扩大，设备的资产规模也随之有所扩大，因此也就导致设备的种类和规格出现了急速的膨胀，单纯的设备更新和新增每年就要达10亿元。由于煤炭生产设备的高强度、高移动性的特点，设备台账和财务资产资产账更新量大，常规手段难以实现及时管理，设备管理部门设备沉淀和失修等情况非常常见。二是设备状态出现老化情况，从而导致其维修费用在不断的增加，尤其是随着生产规模的不断扩大，越来越多的设别进入到了大修期，其大修和项修任务量越来越多。这一问题目目前已经成为矿区进行正常生产的重要研究课题。与此同时其生产设备维修量的增加，也加大了其维修成本，其每年占直接成本的比例直线上升。设备的常年高强度工作，生产设备提前进入频繁修理期，是“修”是“更新”缺乏准确的衡量。设备老化会直接提高配件的消耗量，其中配件成本几乎上就要占到大修成本70%-80%。主要生产设备所使用的为进口配件，因此其存在订货时间长、价格高造成维修成本大幅增加。三是平朔矿区经过多年建设形成4座井工开采的生产矿井，为了提高设备使用率，对设备资产投入进行降低，对综采综掘井工开采设备实施统一管理，实现各矿的调剂使用。设备移动接续量也对着生产强度的逐渐加大而加大，依靠常规手段管理是无法实现设备及状态的跟踪和管理，

二、固定资产管理过程中的问题的原因

（一）不严格执行相关制度，固定资产管理没有固定的考核体系

固定资产所提折旧作为企业的固定成本，往往不纳入成本考核范畴。这种考核制度导致出现各个单位为了提高工作产能及降低成本考核压力、减少设备维修费的发生争购新设备、以减少旧设备维修费（在考核范畴）的短视行为，根本不考虑新增的资产所增加的折旧，造成固定资产增速快于经营成果的增速，造成较为严重的资金占用。

（二）管理软件的不适应性

对于平朔集团的资产增速，以及由于生产的特殊性造成其设备资产调拨转移的频繁性，一般的管理系统已经满足不了管理要求。单机成本的计算基本比较虚，导致设备维修费用预算管理只能根据去年的发生额进行估算，无法做到真正的精细化管控。

三、固定资产管理的加强措施

（一）对固定资产管理制度进行完善，并进一步规范其管理程序，提高其执行力度

首先在目前的固定资产管理制度上，对相关部门的岗位工作标准以及工作程序进行完善，对各部门之间的协调配合进行加强。进一步完备管理手续，健全计划、核算、领用、采购、盘点、审批、验收以及调拨等各相关流程。杜绝出现重复采购固定资产，从而造成资金的浪费；防止无偿调拨，捐赠资产不入账，从而导致固定资产体外循环的出现；禁止出现公物私存，资产长期被个人占有，不进行严格的交接手续，从而造成固定资产流失；防止固定资产使用部门、管理部门和核算部门长期不对账，导致账实不符的问题长期存在。必须要对规范完善的管理手续进行建立，以确保资产的严密的管理链中进行正常运行，对资产的安全性以及完整性进行有效的确保。从固定资产的新购、使用、处置等方面，对其相应的权限和责任进行制定。对固定资产的内控制度进行建立，同时加大对固定资产管控制度的执行，严格进行固定资产的入库、保管以及移交等相关工作，同时将工作情况和实际工资结合在一起，以对工作人员的责任心进行增强，对管理人员的综合素质进行提升。

（二）将固定资产折旧纳入成本考核范畴

将资产折旧成本纳入考核范畴，和工作人员的工资挂钩，以对资产使用部门调拨手续办理的及时性进行提高，避免了设备闲置的情况发生。提高全公司设备资产利用率，以达到提高能效、降低生产成本的目的。

（三）引入EAM系统对设备资产进行管理

针对平朔资产管理存在的问题平朔公司管理层认为应该建立一套适合平朔公司管理模式的设备管理系统，是增强企业市场竞争力、提高管理水平、降低成本支出，建立国际一流的现代化综合产业集团公司必不可少的重要组成部分。在2012年度平朔公司正式启动EAM系统，即设备全寿命管理系统。

EAM系统它包含了设备从采购，使用，维修、调拨、报废等一系列过程，即包括设备管理，也渗透着其全过程的价值变动过程。是以资产模型和设备台账作为基础，对其成本核算管理思想进行加强，将工单作为主线，同时将之前的被动检修逐渐向主动预防性维修进行转变。通过对企业全过程维护历史活动的记录，逐渐把维修人员的个人知识转变成为了企业的智力资本。利用条码技术对设备进行管理，从开始增加固定资产开始，把其完整的基础信息在管理系统中及逆行那个录入，每天机器设备中都将会安装一个唯一的条码标牌，通过这样的管理系统同平朔公司正在使用的Oracle信息管理系统相连接，建立企业整体的管理网络平台。

EAM系统目标设计一是统一平朔集团公司的资产建资标准，使得财务资产与实物资产无差异。二是建立平朔集团内统一共享的资产管理平台，实现财务资产和实物资产的清晰对应，摸实公司资产家底，同时减少了人工登记资产动态、进行资产盘点的大量人力物力的投入。三是从成本和预算的角度看，通过工单领料核算每台设备所领用的材料配件和所发生的维修费用，即每台设备的单机成本，为下年度费用预算、资金计划提供有效依据，也是平朔公司开展全面预算、推行班组核算、多角度的成本分析提供基础数据，做到真正的精细化管控。四是建立与推行资产维护维修的标准化管理平台，稳定和不断提高资产维护水平、提高资产可靠性。结合检修消耗，建立物资存储策略及经济订货量，不断完善物资管理标准。五、对大修工作管理、进度、成本以及付款等各环节的信息化管理进一步进行规范，定额管理大修项目预算，对大修物料清单、预算以及工时定额制定明确的依据，其中项目单的有效执行，可以对大修工作的工期、费用以及质量进行严格的控制。加大机电管理考核和监督的力度。六是将被动检修转变为积极主动的预防性维修，通过单台维修记录，系统自动建议对频繁维修的设备进行报废处理。

总之强化管理意识是提高管理的关键。毕竟是“人”在购置资产、“人”在使用资产、“人”在管理资产，认识不到位，各项管理措施就难以落实。目前还有一些企业不具备完善的管理制度、没有明确的管理职责、企业各部门之间的协调还不够融洽，其中想要对固定资产管理进行加强，就必须要制定完善的制度，并对其操作进行规范，采用科学的管理方式实施监督，以能够让相关部门对资产的使用、管理、实物流通以及价值运动等进行注重。同时还需要对先进的管理理念、手段、技术进行采用，同时制定相应的管理制度，对固定资产管理的科学性、精细性以及规范性进一步进行提高，从而促进企业的长期发展。

参考文献：

[1]唐宏侠.论国有企业固定资产管理[J].会计师，2012

[2]王隶华.企业固定资产管理相关内容的探讨[J].商业会计，2012