农业水利管理中存在的问题与解决对策

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摘要：我国是农业大国，农业生产对于国民经济发展和社会的稳定都有着极其重要的作用，而农业的发展离不开水利的发展，农业水利的水平高低对于农业生产起着决定性的作用。农业水利是一个系统的工程，涉及到工程、资源、环境、管理等多个方面，本文主要针对农业水利管理中的问题与对策进行分析研究，希望对农业水利建设提供参考。

关键词：农业水利；管理；形势

中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-05-59-1

1农业水利面临的形势和问题

1.1农业水利在农业产业结构变化中逐步调整

随着市场经济的调节作用和社会的不断发展进步，农业生产的目标也随之而变，过去以产量为追求目标，基本以水稻、小麦、玉米、油菜等作物为主，随着市场需求的变化，蔬菜、瓜果、苗木、花卉等也逐渐成为主要种植对象，这种产业结构的变化就要求农业水利也要随之变化，因为原有的农业水利建设标准也已经不能满足新型产业结构对作物灌溉、降渍和抗旱的要求，而现阶段我国农村的生产模式仍是一家一户承包责任制，在规划、建设、调整等方面都缺少统一的管理，这为农业水利的配套建设带来了不小了困难。

1.2对水质要求更加严格

随着生活水平的提高，人们的环保意识不断增强，食品安全意识也上升了一个新台阶，人们对于绿色食品的关注程度及需求也与日剧增，对于农业水质的好坏要求更要严格。特别是水产养殖业，水源如果受到污染，水质遭到破坏，会严重影响水产养殖的发展，水质问题的矛盾日益突显。

1.3农业水利建设的宏观环境发生了变化

当前农业水利建设的投资环境及政策环境都发生了很大变化，由原来的政府组织向村民自主转变，由指令性向指导性转变，需要什么样的建设、需要什么水平的水利条件，都会根据具体的市场需求进行调整。

2提高农业水利管理的主要对策

2.1提高对农业水利的认识

水利是农业的基础，也是农业的命脉，没有良好的水利基础，农业的大发展和农业现代化是无法保证的，没有基础的防洪防涝设施，农业的稳产、增收增效是不可能实现的。同时农业基础如果不稳定，势必会影响到农村社会的稳定，影响到国民经济的发展，可见农业水利是多么重要。虽然农业水利的重要性人人皆知，但在具体的操作和落实上仍然存在着诸多问题以待解决，要从上到下重视起来，国家的制度层面对农业水利建设给予保障，切实提高对农业水利的认识，保证资金投入，因地制宜，根据市场的需求，加强农业水利的基础设施配套建设，用先进的技术和装备来建设农业水利，保证农业的稳定发展，加快农业现代化的进程。

2.2加强农业水利队伍的建设

水利队伍是水利发展的承担者，良好的农业水利队伍对于水利的发展至关重要。要不断加强队伍的建设，引用现代的科技人才，将业务能力强、知识水平高的高科技人才充实到水利建设管理的第一线，切实提高建设管理的水平。在防汛抗旱、灌溉排涝、水务资源管理等方面加强管理，加大水利技术示范和推广力度，提高农业水利建设和管理水平，尽快实现公益与经营相分离、综合和专业相结合、科技和指导相协调，努力提高服务水平和服务质量。

2.3推广节水灌溉技术

我国是缺水严重的国家，水资源相对不足，而且由于经济的发展，农业水利基础设施建设相对落后，早期的水利工程设施，由于当时的经济及技术条件，一些基础设相对简陋，技术条件差，已经不能满足现代农业水利发展的需要，加上有些设施年久失修，在水资源利用上存在着严重的浪费情况，所以要在农业结构调整的同时，更新设备设施，实行节水灌溉，加大节水力度，减少水资源的浪费。节水灌溉是一项十分重要的革命性变革，要加大节水设施的更新及节水技术的推广工作，对转变农业的生产方式，提高农业生产力有着重要作用。

2.4提高农田灌排标准

随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

2.5加大农业水环境治理力度

近年来，随着工业的发展及环境的变化，水质问题已经是一个十分迫切和紧要的问题，水质的不断恶化，严重影响了农业的生产安全和粮食的生产安全，动物养殖、粮食种植、水产养殖等都不同程度受到水的影响，加上水土流失更严重影响到了农业的生态环境和农业可持续发展，所以加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。

作者简介：刘永祥，公主岭市怀德镇水利管理站，站长，研究方向：农业水利。