辽宁高新技术产业发展现状与前景
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所谓高新技术，就是包含密集科学知识、处于当代科技前沿领域内的，在国际上具有竞争能力的新兴技术群。高新技术具有高智力、高效益、高投入、高竞争、高风险、高潜能等“六高”特征。按照联合国教科文组织的分类法，高新技术分为信息技术(前导)、生物技术(核心)、新材料技术(基础)、新能源技术(支柱)、空间科学技术(外向高新技术)、海洋科学技术(内向高新技术)和环境保护与管理科学技术等七大领域。
辽宁省发展高新技术及其产业，是在国家实施“863”高技术计划之后，于1987年第227次省长办公会首次听取了省科委关于《辽宁省高新技术研究发展计划纲要》，并于1988年创建了辽宁第一个高新技术产业开发区后开始的。十几年来，在省委、省政府的领导下，在国家科技部的指导下，辽宁高新技术产业发展取得了可喜的进步，已成为辽宁省国民经济新的增长点。
一、辽宁高新技术产业发展的现状
1.高新技术发展的基本情况
在高新技术产品产值方面，2002年，辽宁高新技术产品产值实现160亿元，同比增长25.4%，占全省工业总产值的13%，总量位居全国第6位(仅次于广东、江苏、上海、山东和北京)。其中，沈阳市580亿元，大连市600亿元，沈阳大连两市的高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的70%以上。
在高新技术发展领域方面，辽宁主要发展电子信息、先进制造、新材料、生物工程与制药、环保与节能等方面的高新技术及其产业，5个领域以前3个为发展重点。
在高新技术产品方面，辽宁省主要有：数控机床、数字化医疗设备、流程工业自动化技术产品、机器人、稀土发光材料、氟涂料、燃料电池、纳米材料、高效低毒农药、基因重组多肽药物、转基因疫苗、超级粳稻等。
在高新技术企业方面，全省经科技主管部门认定的高新技术企业有1500家，产值超亿元的有160家，产值超10亿元的24家。比较著名的高新技术企业有：东软集团、沈阳都市通、大连海辉、大连路明、大连振邦、鞍山聚龙、丹东金丸、朝阳电源、抚顺美强制药公司、锦恒汽车安全系统等企业。省政府辽政发(1999)47号文件下发了《关于印发的通知》，对高新技术企业的标准进行了明确的规定。
在高新技术产业开发区方面，全省现有七个国家和省级高新区，其中，沈阳、大连、鞍山三个高新区为国家级高新区，辽阳、营口、锦州、葫芦岛四个高新区为省级高新区。现已开发土地面积80平方公里，进区企业8000余家。全省现有孵化器面积33万平方米，在孵企业799家，孵化基地20多个。高新区技工贸总收入2002年917亿元，同比增长52.8%，工业总产值670亿元，增长37%，其中高新技术产业390亿元，占58%。高新区2002年实际利用外资4亿美元，增长41.6%。
在用高新技术改造传统产业方面，主要是在全省组织实施了CAD(计算机辅助设计)/CAM(计算机辅助制造)、CIM(计算机集成制造技术)应用示范工程。2002年辽宁省被国家科技部列为制造业信息化示范省，沈阳、大连、鞍山列为示范市。目前，全省65%以上的制造业企业推广应用了CAD技术，300多家示范企业CAD技术覆盖率在95%以上，甩掉了图版。14家CIMS示范企业全部实现了企业内部信息化集成，如阜新排山楼金矿、铁岭清河电厂、鞍山中板厂等企业都是这方面的先行者。
2.高新技术产业发展的基本态势
首先，高新技术区域性产业定位已见雏形。如沈阳先进装备制造产业、大连出口软件产业、鞍山环保产业、抚顺新材料产业、本溪现代中药产业、营口矿产资源深加工产业等。
其次，形成了一批在全国占领制高点的技术和市场竞争力强的产品。如东软的数字CT设备、路明的稀土发光材料、新松的水下机器人等。
再有，科技对外开放水平不断提高。海外学子创业工程开展3年来，先后有2400人次海外学子从28个国家和地区来辽宁与3000家企事业单位合作洽谈，落实540个项目，创办企业451家。近几年，全省与中科院、北大、清华、上海交大、西安交大、哈工大、北航等一院六校开展省院校合作，共有120多个科研单位、大专院校来辽宁与1000多家企业合作洽谈，共签订合同1200多项，签约额50亿元以上。特别是辽宁省与中国科学院合作开展的“双百工程”，合作项目100项，实现产值100亿元，有力地推动了辽宁经济的发展。
全省发展高新技术产业的环境有了明显改善，加强技术创新、发展高科技、实现产业化已经摆上各级党委和政府的重要工作日程；有利于高新技术产业化的政策体系初步形成；广大科技人员的创业热情日益高涨；社会投资热点开始转向支持高新技术产业化。
3.发展高新技术产业面临的问题
主要有以下几个方面：一是产业规模不大，广东、江苏产值超10亿企业有数十家，辽宁省还太少。东软集团的年产值才20亿元，而联想、华为、青岛海尔都在数百亿元产值以上。现在全国高新技术产业有3只领头羊：苏沪杭的“长三角”地区，包括15个市的高新技术，产业产值规模全国最大；京津唐地区的“大北京”，高新技术发展创新能力最强，中关村高新区面积390平方公里，2461个高新技术企业，60所大学，420个研究所，180万各类人才，2010年产值6000亿元；“珠三角”的广洲、深圳产业发展速度最快，深圳1992年高新技术产业产值只有47亿元，目前已达到2000亿元，占工业总产值的18.6%。辽宁省与这些地区相比差距很大。二是名牌产品少，深圳高科技名牌产品繁多，有上百种产品的技术水平和销售额，全国第一，而辽宁省的高科技品牌屈指可数。三是市场占有率不高，广东的电脑占全国市场50%计算机板卡占全国市场的86%，而辽宁高新技术产品市场占有率普遍较低。
产生以上差距的原因主要有：一是观念相对滞后，市场竞争意识不强。不少高新技术企业满足现状，有小富即安思想，缺少高新技术企业领军式人物，影响了高新技术产业做大做强。二是投入不足，融资渠道不畅，制约了高新技术企业发展壮大。三是科技资源整合与宏观调控力度不够，急需建立政府宏观协调机制。四是政策还不尽完善，执行落实不到位。
二、辽宁高新技术产业发展的前景及有关建议
1.根据党的十六大全面建设小康社会的指示精神，辽宁省进一步调整了发展高新技术产业的规划和计划，明确了“十五”期间发展目标的重点领域。2005年，高新技术产品产值要达到3000亿元，年增25%，占全省工业总产值的25%，6个高新技术产业开发区高新技术产品产值达到1200亿元。2005年，全省信息产业产值1000亿元，先进制造业700亿元，新材料产业800亿元，生物工程与医药产业300亿元。超亿元的企业300家，30亿元以上的5家。2007年，全省高新技术产品产值4000亿元，年增20%以上。
2.加强抢占全国制高点的高新技术研究。进入新世纪以后，特别是我国加入WTO以后，我国科技发展战略已从跟踪世界先进技术转变为重视原始创新，鼓励具有自主知识产权并具有市场竞争力的高科技产品的生产，变跟踪为“跨越”。辽宁在机器人、纳米材料、嵌入式软件、燃料电池、非标电器网络接入、网络住宅总成、智能人机交互平台、高性能树脂合成、多肽药物基因管理费用、转基因疫苗、超级粳稻等多方面的产品具有国内外领先水平，我们要常抓不懈，不断有所创新和前进。
3.建好两个高新技术产业化基地。一是沈阳的先进装备制造基地。争取“十五”末期，达到上世纪90年代中后期国际先进水平，以机床、汽车、输变电、环保、数字化医疗设备等7个产业为主体，做大做强先进装备制造基地，加强技术创新、发展，提高劳动生产率。二是大连出口软件产业化基地。要以大连软件园为重点，组建成辽宁软件研发中心，加强科研软件与产业急需软件紧密结合，提高开拓市场能力，做大软件企业规模。
4.提高高新技术产业开发区的功能化水平。“十五”要重点抓好专业孵化器、网络通讯、创业公寓、大学科学园和特色产业园。孵化面积要从现在的33万平方米，增加到40万平方米，在孵企业800家。要建好沈阳先进制造技术产业园(AMT园)、沈阳863嵌入式软件园、沈阳纳米与先进材料园、大连数字化制造园、大连光通讯园、大连软件园、大连路明发光材料产业园、鞍山托普软件园、抚顺新材料产业园。
5.进一步加强招商引资工作，扩大对外开放。高新区引进外资2003年要达到6亿美元，年增长50%。要在欧美、韩国、日本、台湾等国家和地区设立处的基础上，促成新加坡裕廊科技园在鞍山建园区。要抓好重大项目的引进，要继续开展海外学子辽宁创业工程和省院校合作工程，加快建立“企业技术创新信息网”，扶持“B2B”工业网站。
6.加强原始性创新，开发高科技名牌产品，做强高新技术龙头企业。辽宁要着重发展机器人制造等10项主要指标，重点开发稀土发光材料等10项高新技术名牌产品，积极扶持沈阳新松机器人公司等20个重点高新技术企业，使全省的高新技术及其产业发展现出更多的新的亮点。要大力发展科技型中小企业，大力推动民营科技型企业，使辽宁的高新技术及其产业发展尽快步入快车道，真正为调整产业结构、推动产业技术改造、大幅度提高劳动生产率、增强国际竞争力、全面建设小康社会提供坚实的技术支撑。
(作者单位：辽宁省科技厅)