给水工程造价全过程控制中的问题与对策
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【摘要】：随着我国社会主义市场经济的发展，对于工程造价的要求则是越来越变得明显，这样可以从根本之上来使得给水工程建设的成本得到节约，对给水工程的全过程做行之有效的造价管理，可以有效的节约资金，为建设节约型社会作出一份力量。本文主要从全程造价的角度对于给水工程作出一定的分析，希望可以给工程的建设在造价上提供一些建议。使得给水工程可以惠及千家万户。
【关键词】：给水工程；造价全过程；问题；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
0、引言
工程造价主要是在建设过程中所耗费的全部费用，即是指从招标阶段到竣工验收全过程的经济投入，其主要的组成是由工程费用以及其他的费用组成，因此从其组成上可以看出工程费用在很大程度上仅仅是工程造价的一个组成部分，在进行工程建设时，要以增加基本的固定资产作为整个工程的建设工作，因此不论是从决策还是从设计和施工上都应该从全过程进行造价的控制，以此来实现整体造价的降低。全过程造价主要涵盖了工程的重要步骤，从前期的决策阶段的工作到项目实施时工程项目的管理，再到最后的工程竣工验收，此为全过程造价，所以全过程造价控制能够有效的降低工程的建设成本，最终可以实现工程造价的合理控制。
1、市政给排水工程项目在决策阶段来进行造价的控制
长期以来，人们都比较关注施工阶段上的造价管理，这是因为从浅层来看，工程项目的合同价格主要形成在施工招标投标的阶段，而是占到了造价比较大的人、财以及物上的投入也在施工阶段。但是具体来说，一个工程项目的决策的正确性，方案可否是经济可行则就会直接影响到全部工程的造价。通过大量的事实来证明，给排水项目前期投资估算主要的偏差则是产生投资效益比较低下以及三超现象屡次出现的根源。前期工程造价管理主要的失误则也是给后期施工阶段的技术变更以及投资超额可以留下一定的余地。
从上文可见，项目投资决策这也是决定项目投资成败的最为重要的地方，投资决策的实质则是选择最佳的投资方案，给水工程的造价部门应该和财务或者是土建部这些有关的部门，尽可能准确地计算出包括有土地成本、前期规费、工程造价、资金成本以及管理上的费用。主要包括有建设单位管理费、设计费、监理费等等。可能发生的工程建设项目全过程的费用，应该处理好项目经济评价，同时应该主动发挥出“经济参谋”的作用，并且给决策层提供较为确切的投资决策服务。在项目投资决策阶段主要影响到工程造价的因素有:建设标准的确定，项目合理规模的决策，建设标准的确定，建设地点的选择以及资金的筹集等等。比如说在城市市政给排水工程项目建设之中对于建设地点的选择，应该主要考虑到以下几点:
1.1、其建设的地点应该追求平坦，以及土石方工程量比较小，同时可以不断减少土地平整的工程量，同时应该尽量减少或者可以尽量不占农田，保护耕地。
1.2、不同的地质以及水文条件应该符合相应的要求，同时尽量减少地基处理的工程量。
1.3、应该充分使用以挖来填的土石方的工程量，并且不断减少土石方外运的工程量。
1.4、就地取材，应该充分使用当地材料的资源，做到就地取材
1.5、应该充分把握建设周期以及施工季节上的积极因素。通过一项数据表明，投资决策阶段对于给水工程造价的影响度将会达到80%，所以就应该行之有效地控制好工程造价应该放置于前期决策阶段的工作。
2、市政给排水工程项目设计阶段的造价控制
控制和管理措施设计阶段的工程造价控制这是一个重点和关键点，因为尽管设计费在建设工程全过程之中它的费用之中一般只会占到建设成本的1%—2%，但是在设计阶段对于工程造价的影响的程度通常在75%—85%之间，但是在施工阶段则是可以通过新工艺以及新型材料这些方法，对于工程造价的影响的程度则5%—10%。
一直以来，因为设计人员在经济意识上比较缺乏，其设计思想偏于保守，应该怎样来使得给水工程造价降低，并不关心。概预算人员通常也只是算数，不管是设计技术问题，如此使得技术和经济之间出现严重的脱节，这样就比较难从根本上来控制好工程的造价。比如说一些城市路网的给水改造的项目，一般使用的是开槽埋管以及顶管的施工方法。设计人员应该依据现场的路况以及土质情况，来分析出这两种施工方法的科学性，同时在比较两者的造价经济性之后再来选择适合本工程的设计方案，而不可以想当然地凭借自己的想法来作决定，避免产生不必要的损失。因此，设计阶段的工程造价控制不之时比较有必要的同时也是很重要的，只能加强不可以被削弱，其主要的措施包括有:
2.1、推行设计招标，选择优秀的设计单位
应该不断积极推行市政给排水工程建设方案同经济方案之间有效结合的设计招标的方法。并且尽量把工程主体和配套的附属工程将其放置在一起来进行招标，使用多家竞投的方式，并且组织相关的专家来综合评比，如此既可选择出较好的设计单位，并且也可以不断设计方在项目整体布局、建设造型以及使用功能上来进行开拓的创新，这样就可以不断降低工程造价。
2.2、展开限额设计，有效进行造价控制。
我国的工程设计在领域长期以来就实现了技术同经济之间的优化结合，在设计成果之上的经济性没有得到充分的体现。因此，在施工图设计阶段开展限额设计，依照批准的设计任务书以及投资的估算，依照批准的初步设计总概算控制施工图设计，各个专业在保证功能以及技术指标的前提之下，使其可以密切的配合起来，同时应该合理分解和使用好投资的限额，将施工图设计和施工图可同预算之间变为一体，也使得技术和经济之间可以有机结合在一起，使得工程造价可以得到行之有效的控制。
3、市政给排水工程项目实施阶段的造价控制
在施工的过程中对造价进行控制，需要具备相应的专业知识，从节约建设的资金做起，招标单位不能够进行一味的压价，使得施工单位为了节约成本而造成施工过程中出现偷工减料的情况，如此一来，其施工的质量得不到保障，而且还会产生相应的质量隐患，另外施工单位在进行施工时要确保自己的合理利润，如果一旦招标价格过低就会产生上述情况。
在施工过程中对于施工队伍的管理也显得非常重要，因此从解决工程造价的控制流程，使得很多的企业将工程承包给整体素质较低的施工单位，这将会使得整个工程在施工的时候会面临着很多的安全隐患，虽然招标价格不高，但是其产生的安全问题却足以致命。这些施工素质较低的施工单位从其材料的管理，以及人员的配备上都存在着缺陷，其整体素质不够势必会造成各个方面的计量上存在着不科学性。
建设项目实施阶段，则是将设计图纸以及原材料、半成品、设备这些变成工程实体的过程，这是建设项目价值以及使用价值实现的最为重要的阶段。在施工阶段的工程造价控制则是有效实施建设工程全过程造价管理最为重要的组成部分，这对于提高投资效益具有着相当重要的意义，其具体控制措施主要包括有:
一旦在施工过程之中出现特殊情况，比如说是地质条件出现一些变化，材料的代换以及工程量的增减等等，造价人员应该给依据具体发生的变化，充分深入到施工的现场，同时得到第一手资料。比如说是隐蔽工程资料、实际施工记录等等，对通过施工单位来填写的签证，应该认真来核实，对于不应该签证的项目则应该及时进行剔除，对于施工单位在签证之时的，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗遇到问题如果不及时办理签证，在结算之时搞突击的现象应该进行严格的审查。
4、市政给排水工程项目在竣工阶段造价的控制
对于工程的验收，由国家组成的质检部作为最基本的质量监管、设计施工、施工安全等方面进行检验。在验收时，需要考虑到工程项目的完整性，从根本上对工程的质量进行监理，由于我国工程建设的现状，使得很多的施工单位在进行结算时，出现冒算、多算、高套定额单价以及取费标准等进行提高工程造价，所以在进行竣工核算时应该进行造价的控制，以此来实现整个工程造价的有效控制。
5、其他方面对全过程造价的控制对策探究
对于全过程的造价控制还需要从工程的变更以及签证索偿上进行控制。因此在进行施工图设计时需要提高设计深度，增强勘测设计，并且要按照实际情况设计出符合的图纸。实在是存在必不可少的变更内容，应该严格工程变更审批程序，以监理为中心，严格控制工程变更的次数和金额。关于工程索赔，一方面，主要可以通过业主的索赔不断减少建设项目投资上的费用，这样可以给业主方来减少一部分经济上的损失。而在另外一方面，业主方还应该同监理工程师以及造价工程师配合，第一时间处理施工现场发生的预见不到的事故以及事件等，使得发生工程索赔的可能性不断降低。
6、结语
在我国国民经济的不断发展的推动之下，给水工程建设发展的速度快速，在建设过程之中怎样加强工程造价的成本控制，同时实现工程项目建设的资源合理的使用，都需要对其进行工程造价的探讨，对于工程造价的管理需要从决策阶段应该进行一步步监督控制，这样就可以达到有效的控制，给水工程建设过程之中存在着诸多不确定的因素，特别是在施工期间会则就是的工程建设产生着动态的变化，应该从每一个阶段来控制造价的情况，这样就可以实现工程建设的全过程造价控制，并且对于具体的问题来做具体的分析，不断解决与之相应的造价问题进行措施。
参考文献：
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