预算管理的逆反性及其控制策略

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摘要：在以往，预算管理人员在实际工作中，一般都是对预算的编制以及工作的执行进行严格的管理，并没有将预算管理纳入到企业内部管理当中，无法以长远目标来看，最终导致企业预算管理出现逆反现象，无法有效的预算进行全面管理，据此，我们需要采用有效的措施来完善预算管理制度，对预算进行全面管理，从科学的角度出发，避免逆反现象的出现。本文就预算管理的逆反性与控制策略进行全面分析，以供参考。

关键词：预算管理；逆反性；控制策略

在实际工作中，人们一般都会以货币的形式来对企业的预算进行编制，了解一个单位在未来某一段时间内的经营活动以及资源配置。而预算管理则是从预算编制开始，然后对预算进行实施、控制以及评价等一系列管理活动。在企业管理过程中，预算管理作为最有效的管理方法在各个单位中受到了广泛的关注与应用。但是我们还需要从多个方面来对其进行分析，结果发现，预算管理在执行过程中还存在着很多问题，需要采取有效的措施进行解决。

一、预算管理出现逆反现象的原因

预算是企业在运行与发展过程，为了使现金流量达到平衡的一项工作环节。而在过去的预算管理过程中，我们不仅需要对预算编制进行管理，从而优化资源配置，还需要对预算的实施进行全面的管理。在对企业进行管理的过程中，管理人员需要考虑到两个方面，一方面需要将企业的规模考虑在其中，企业经营者需要通过重点管理与例外管理来促进企业的健康发展，而预算管理是将这两者结合的有效手段另一方面还需要将企业的经营目标等考虑在其中，避免企业遭到经营风险的威胁。目前，我国企业开始不断将预算管理运用在其中，但是由于各种原因的影响，导致企业出现逆反现象，不利于企业健康的发展。

1.因技术能力不足而导致预算管理出现逆反现象

在预算管理过程中，预算编制时如果基数的精度存在问题，那么预算管理也就会出现逆反现象，其主要原因是由于预算管理与企业组织结构存在着密切的联系。早在上个世纪中期，中国企业分权化明显，管理层的权利不断扩大，在实际工作中也开始对经营活动做出相应的决策。此时，如果管理层的工作人员没有掌握到有些小的会计信息，那么他们就会在预算管理当中寻求机会。等到第二年开始时，企业经营者需要下属企业以报表的形式来填写真实的技术，调动工作人员的工作积极性。但是在企业当中，上级组织结构可以通过计划来了解每年的工作量以及预算目标，但是他们并不会向下级组织机构说明这一情况，他们只会不断讨价还价来尽量压低编制中的预算技术，以此来谋取更多的利益。

2.因思想观念落后而导致预算管理出现逆反现象

在过去的财务管理过程中，管理层并没有以长远的眼光来看，而只是注重短期的目标，虽然在某一时刻对财务有了一定的控制，但是极容易导致经营者产生误区。在实际工作中，导致预算管理出现问题主要有以下几点原因：（1）人们无法通过预算管理来估算出单位未来的发展情况；（2）很多领导认为预算管理是一个舒服，不利于他们对某项管理进行研究与创造，使他们错失发展机会；（3）人们并不能够对单位内外部环境因素进行预测，这就不利于单位的长期发展；（4）由于工作人员的报表不准确，导致在实际工作中预算管理的成本过高。

二、预算管理逆反性的控制策略

预算的编制是为了反映单位未来的发展情况的，在编制过程中，预算管理人员需要对预算管理明确的定位，使其充分发挥其功能，保证预算管理科学合理的进行。为了避免预算管理出现逆反现象，我们需要做到以下两点：

1.技术上的对策――参与预算和准确核定基数

对于预算管理中存在的逆反现象（如预算滞后问题），学术界存在不同的观点。有学者对此持肯定态度，认为预算滞后调整了管理者个人目标与组织目标间的矛盾，或者说缓和了因环境变动形成不确定性而给预算执行者带来的影响等。但多数学者认为，过度超越正常范围的预算滞后，对组织来讲是有害的。因此，有必要从以下两个方面寻求对策，并加以解决。

第一，提倡参与型预算的编制。由单位各层次人员参与制定的预算具有激励（促进接受）的功能，早期开展参与型预算，强调的是管理者的心理效果（即具有参与的动机）。在预算制定中，如何排除人们的担忧是极为重要和关键的，预算体系是否具备有效的功能，取决管理者以及员工对预算的理解和接受程度，事实证明，单位全体员工积极参与的主动预算与单纯由上级分配下达的预算相比，虽然实施比较复杂，但往往更具效率性。

第二，引入真实诱导预算。所谓“真实诱导预算”就是从第三方入手设计预算基数的博弈规则，即通过引入激励约束机制，诱导第三方向着委托人预期的目标提供预算基数，使委托方与第三方达到博弈均衡。

2.管理上的策略――构建预算管理的前馈机制

“前馈”与“反馈”是“控制”的两大基础概念。前馈控制是一种基于对脱离规范的情况通过事前的行为加以防范的路径，而反馈控制则是对脱离规范的行为进行反作用的治疗性路径而设置的。将“前馈与反馈”应用于控制时点，这样在时点这一轴心上就会有“事前控制/事后控制”，它丰富了管理框架，由此可进一步划分为前馈系统的预算编制和反馈系统的预算控制两个管理阶段。这表明，传统管理思想在这个新框架下将被重新定位，有助于纠正预算管理的逆反性现象。

三、结束语

这种“部分预算一综合预算一战略预算”的发展轨迹，从根本上弥补了传统预算管理功能的不足，克服了预算管理的逆反性，提高了预算管理的科学性和有效性。

参考文献：

[1]王正军 同晓燕：企业预算管理制度演进的逻辑分析[J].中国管理信息化（会计版）.2007（04）.

[2]刘红梅 刘楚达：关于企业预算编制的思考[J].湖南财经高等专科学校学报.2006（06）.