加强国际交流合作促进塑料工业发展

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高分子材料是发展中国家和地区经济发展的重要突破口之一。塑料是世界一千年来改变人类生活的100项重大发明别重要的一项。1996年世界塑料产量按体积计已达到钢产量的130％以上。从最近15年来的数据分析，我国对合成树脂、塑料的需求大体上每5年翻一番。中国目前是世界塑料制品的第二大生产国，合成树脂与塑料的年消费量在1800万吨左右，其中超过50％依赖进口。中国人均塑料消费量低于世界平均水平，只及美国、日本、西欧的十分之一。

蓬勃发展的塑料工业

我国的塑料工业近几十年来得到迅猛发展，尤其是二十多年的改革开放、塑料工业包括塑料合成树脂与助剂及添加剂、塑料加工机械与模具、塑料加工与应用等三大方面取得了举世瞩目的成就，其年平均增长速度高于国民经济总的增长速度，达到10％以上。

2001年我国塑料制品产量已达2000万吨，在世界排名第二位。全国6230个企业总的加工能力已经远远超过2000万吨。出口逐年增加，且出口远大于进口。

合成树脂工业于1958年起步，到目前排名世界第四走过了从无到有、从小到大的快速发展历程。

我国是农地膜生产和使用最多的国家，农地膜覆盖面积已达2亿亩以上，农地膜实际消费量已超过110万吨，居世界首位。塑料包装材料超过350万吨，已占到塑料制品总产量的18％以上，是塑料工业中发展最快的领域。塑料管材和异型材的需求总数量每年达百万吨以上，发展势头良好。

今年一季度塑料制品生产仍处于稳速增长态势，从几项主要经济技术指标完成情况看，与去年同期相比均有所增长，达13％以上。

我国塑料机械及模具目前国内几乎全部中、低档的成型模具和60％的高档、大型、复杂、精密的模具都可以在国内解决生产，但今后塑机进口量还相当大。

10多年来，全国塑料制品标准化委员会有计划地组织制、修订国家标准和行业标准，已制定了塑料制品国家标准、行业标准200余项，采用国际标准和国外先进标准的比例在50％以上，有力地促进了我国塑料工业的发展。

根据蒙特利尔议定书，我国承担相应的义务，逐步淘汰消耗臭氧层物质(ODS)。在2010年以前，我国泡沫塑料PS/PE挤出泡沫塑料片材和聚氨酯(PU)泡沫生产中完全停止使用CFCs，达到无氟化。

我国塑料工业已逐步形成门类较完整的工业体系，并成为与钢材、水泥、木材并驾齐驱的新型材料产业，我国已步入世界塑料制品大国行列，是生产、消费大国，但远不是强国。

塑料工业面临的机遇与挑战

我国成为WTO成员后，将进一步改善我国塑料工业的国际市场环境，为扩大出口创造了条件，并带来了新的增长发展空间；加快了全行业的产业结构调整的步伐；有利于吸收同行业的先进科技和管理方法；同时也为塑料企业转换经营机制创造了有利的条件等等。

随着我国向世贸组织成员承诺时间的推进和整体关税大幅降低，塑料工业中产、供、销等环节对手增多，市场竞争更加激烈，在市场机制尚不健全的情况下，塑料工业也将会暂时受到不同程度的影响和冲击。但是，我们与国外相比仍具有比较明显的发展优势：一是本土化优势，国内市场前景广阔，有着巨大的发展潜力；二是劳动力成本优势；三是我国社会的稳定和经济的稳步增长为塑料工业的发展提供了强有力保证与支撑。这些优势，会在入世后一段时间内将更加显现出来。

但是，我们还应清醒的看到塑料行业总体水平与发达国家相比还有一定差距，主要表现为：

一是总体技术水平相对较低，缺乏核心技术。总体装备水平低、工艺技术相对落后；产品结构不合理，中低档产品偏多；科技投入不足、开发能力薄弱、具有自主知识产权自行研制的塑料制品较少；国产原料供不应求，还需依赖大量进口。

二是经营管理水平较低，劳动生产率不高。塑料工业企业缺乏科学管理，未能充分的利用现有的生产资料，使我国劳动力成本方面的优势发挥受到不同程度的限制。此外，塑料界人士对世贸组织规则还不够熟悉，不能有效利用有关法规政策保护自身权益。

三是产业集中度低，区域发展不平衡。塑料大型企业(集团)少，中小企业多，一些产品未能形成集约化、规模化经营。塑料工业区域发展不平衡，沿海与中西部差距不断扩大。

我国塑料行业的发展，东部沿海广东、浙江、江苏、山东等省发展保持着良好势头，西部大开发，发展空间很大，将吸引更多的投资者来华兴办塑料工业企业。

我国塑料制品行业以中小企业为主。近年来三资企业与私营企业发展很快，目前三资企业已占企业总数的15％以上。调整企业结构首要任务是通过重组、兼并、联合、破产、债权转股权以及吸纳发展多元经济成份等手段，组建企业集团，形成经济规模，以经济技术为纽带，优势互补，实现东西部联手，推进企业改革，大力促进经济体制和经济增长方式的根本转变。

按照国家有关政策，针对塑料行业发展现状，一方面要加快培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。另一方面积极促进中小企业向“小、精、特、新”方向发展。协会将尽力协助国家及地方政府优化塑料企业区域分布，抓住机遇迎接挑战、加快行业发展。

坚持技术创新

今年是实施“十五”计划的第二年，塑料工业的健康发展在国民经济GDP增长中将会发挥着积极的作用。我国塑料产品的产量在2000年～2005年之间的年增长率将为10％左右，“十五”末产量将达2500万吨/年；2006年～2015年之间的年增长率将为8％，年产量将达到5000万吨。

长期以来，我国塑料工业使用的合成树脂原料除部分国产产品外，仍有不少原料依靠进口。到2001年进口合成树脂达1426万吨，创进口最高记录。

通过引进消化吸收，大力开展应用基础研究，提倡鼓励产学研相结合，加大科研成果向生产经营的转化等措施实现全行业技术进步。努力加强质量体系认证工作，到2005年行业内大型骨干企业和部分具有较强经济实力的中小型企业都应将积极取得ISO9000质量体系认证。

我国塑料工业在今后的十几年中要在加工技术与机械装备方面迈上新的台阶，在国际大市场中赢得竞争的主动权。就必须要依靠科技进步，坚持技术创新。

今后塑料工业技术水平的提高要重点突出轻量化、复合化和功能化。

轻量化直接关系到制品的成本和对资源的有效利用；复合化是提高塑料制品性能，扩大制品应用领域的重要途径；功能化是目前各种塑料制品普遍追求的目标，主要体现在赋予塑料制品新的功能，如电、热、光、磁及阻燃、降解等功能。

对于现已出现的一些新技术和新材料，如茂金属聚合物、纳米复合材料、拉伸技术、气体辅助注塑成型技术、热流道技术等也应给予高度重视。

塑料制品行业发展重点

(1)农用塑料中，要提高棚膜的功能性，做到长寿耐老化、防雾又防滴、高透明高保温、实现光能转化提高农作物的光合作用；对地膜要解决残存在土壤中的“白色污染”问题，同时开发除蚜虫、除草、有色等多种功能性地膜。

节水型灌溉要加强输水管道和输水渠道防渗膜的生产，大力开发适合不同地区不同作物的各种类型喷灌与微、滴灌管道、管件、喷头等配套件。“十五”期间将新增节水灌溉面积14亿亩。节水用灌溉管、喷、微灌用配套管材和管件及塑料井管等将会以超常规速度发展。

(2)应重视包装材料的功能化，如高阻隔性、耐高温和保鲜等，同时也应防止功能过剩、过度包装造成资源浪费。

(3)结合我国国情设计合理的门窗型材结构，加大城镇排水、排污管推广应用，大力推行建筑装修装饰材料以塑代木。

(4)重点发展为汽车、家电、电子、电气、交通运输、邮电通讯、国防军工、文体健身等行业配套使用的塑料材料或制品。

(5)为解决塑料产品特别是一次性制品易对自然环境造成“白色污染”的问题，充分利用自然资源，加强废弃塑料回收和再生利用以及降解研发工作是搞好环保的重要课题。

总之，我国作为世贸组织成员，在面对经济全球化的形势下，我们要实现现代化的管理，加快科技成果的转化，加强国际交流与合作，用技术创新推动塑料工业的持续快速健康发展。