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破解“奥运后魔咒”

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当世界上最大的盛会和最大的新兴市场被联系在一起的时候,中国经济在后奥运时代将呈现怎样的走势?专家认为,由于中国庞大的体量和结构,很难因奥运因素的变化而撼动发展大势。中国经济基本面向好的方向发展,“后奥运衰退”不会出现。

中国为何能摆脱"奥运后魔咒"

“奥运会过后,主办国经济大多无法摆脱经济增长放缓的‘奥运后魔咒’,预计中国也将无法幸免”。

今年初,曾有市场机构发表的一篇《奥运会如何影响中国经济》的主题研究报告,抛出了这样的观点。该报告对1956-2006年共12届夏季奥运会主办国有关情况进行分析后发现:举办当年主办国GDP一般会增长(除1992年的西班牙、2000年的澳大利亚和2004年的希腊),而随后一年GDP增速则低于上年(除1972年的德国和1996年的美国)。

观察表明,在过去12届奥运会中,包括韩国和西班牙在内9个国家的经济在奥运会后受困于“低谷效应”。正因如此,一些分析人士担心,随着奥运行情的结束,投资回落,中国经济会遭遇从高速发展到逐渐衰退的拐点。

谈及此,亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健告诉笔者,奥运经济对主办城市北京有较大影响,但对中国这样一个经济总量相当庞大的实体来说,影响相当有限。

“从全国范围看,北京所占经济总量的比重并不大,为3.6%~3.7%,仅高于1996年奥运会举办城市亚特兰大的1.9%;其固定资产投资占比也只是很小的一部分;而天津、上海等协办城市的情况也大体相似。”

国际知名投资银行摩根大通前不久的研究报告支持了庄健的观点。研究报告认为,虽然奥运会对较小的国家会产生较大影响,但对中国这样一个快速发展的大国而言,奥运会的影响并不重大。“现在的中国与1996年的美国差不多。中国与美国都拥有庞大的经济体系,正处于高速的工业化进程中,经济增长不会因为奥运而放缓”,报告这样表述。

专家认为,是否出现奥运后萧条与主办城市的经济规模有很大关系。奥运会主办城市规模相对全国较大,奥运对经济的带动作用强,出现奥运后萧条的概率就大。

比如,以2005年的GDP来衡量,东京的经济规模相当于日本的26.3%,汉城的经济规模相当于韩国的27.7%,悉尼的经济规模相当于澳大利亚的24.5%,主办城市的相对规模都占到全国的四分之一左右,而雅典的经济规模甚至占到希腊的34.2%。

与之不同的是,亚特兰大的经济规模只有全美的1.9%。以2007年的GDP来衡量,北京的GDP规模为9000亿元人民币,而全国接近25万亿,北京的经济规模只有全国的3.6%。

另据官方数据,北京市用于奥运城市基础设施建设的投入约2800亿元,7年年均400亿元。而同时期我国全社会固定资产投资总额是42.5万亿元,平均每年的投资额是7.08万亿元,即北京年均用于奥运会的投资不到全国每年固定资产投资的1%。

可以说,“前奥运时代”对中国经济建设、城市发展的积极推动作用是显而易见的。目前中国经济已深度融入世界,是全球第四大经济体、第三大贸易体、第二大外资流入国。如此庞大的体量和结构,使北京奥运会给中国经济带来的起落影响并不如想像中那么大。

就全国而言,北京奥运对经济的影响并不大。虽然奥运会对北京影响比较大,但对全国经济总体影响很小,因此中国经济不会出现“奥运后萧条”。

奥运后的宏观调控走向

上半年,我国GDP增长10.1%,与去年平均水平相比回落1.3个百分点。根据预测,不排除下半年经济增长速度会比上半年下降。本轮经济周期与奥运会在时间上出现一定的重合,但这只是一种巧合。今年我国经济增速会适度回落,但这并非奥运导致的,而是政策调控、主动减速的结果,是经济软着陆的表现。

与此同时,微观层面的经济下滑风险正在显现。工业企业利润同比下降近两成,纺织业发展面临困境,电力石化企业更是出现前所未有的亏损,有数据显示,今年上半年,中央企业实现利润减幅为10.3%。而集中了全国优质企业的股市2008年半年年报显示,1619家上市公司上半年实现净利润总额5527.39亿元,同比增长16.4%。与2007年同期近七成的增长率相比,不但增速明显放缓,含金量也出现了大幅下降。而且,所得税调低是今年上半年上市公司业绩增长不可忽略的支撑因素。种种迹象不能不引起关注。

关于奥运后宏观调控走向的议论不断升温。专家认为,奥运后,我国宏观调控仍将保持“微调”方式,“大刀阔斧”式调控出现的概率很小。

专家分析,国家统计局公布的宏观经济景气指数预警信号图显示,7月份中国宏观经济预警指数为114.7,与上月持平,处于稳定状态的“绿灯区”,这是我国宏观经济连续7个月处于“绿灯区”;7月份财政收入历经18个月的增长预警信号红、黄灯后,首次进入“绿灯区”。财政收入是一个滞后的指标,首次现“绿灯”,表明从紧调控政策已对经济过热起到缓解作用,最初的“经济过热”风险已经远离,给政策调整打开了空间。

“密切关注、适时微调”,是国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平眼中的调控方式。“目前我国的宏观调控采取了随时观察、随时微调的方式,未来仍然会通过微调政策来稳定经济增长,当前经济运行落入了绿灯区,所以下一步调控的目标就是要稳住经济增速。”

范剑平分析说,目前经济出现了一些向好的迹象,三大需求的变化都比较积极。7月份顺差不再减少,消费仍持续高增长,投资增长率也在上升,因此下半年并没有大刀阔斧进行调控的必要。

一些专家认为,宏观调控并没有因奥运会而停滞,下一阶段调控仍将保持延续性。随着一些出口企业对成本上涨的大声抱怨,以及对失业率水平的担忧加剧,关于中国政府将继续放宽财政政策的猜测不断升温。最近一段时间,财政政策已经频频出手,调整出口退税率、减免个体工商户相关费用,同时货币政策的“从紧”基调则不再突出。

从当前的调控趋势看,财政政策和货币政策可能朝放松的方向发展。央行淡化了对货币政策从紧的表述,预计在奥运以后不会有大力度的紧缩政策出台。按照目前的趋势看,央行加息的可能性很小,甚至不排除未来两个月存款准备金率有下调的可能。

事实上,当前可以采取的调控措施很多。比如,对中小企业信贷的放松还需要一些配套措施,价格改革需要进一步推进,出口退税的范围应进一步扩大。同时,增值税转型的范围有望进一步扩大。但是,进一步紧缩货币政策没有太大的必要,类似加息这样的紧缩政策没有必要出台。当前的货币政策需要注意结构问题,有必要将资金向扩大内需的方面引导。当然,在放松的大方向上,推出局部的紧缩措施也是有可能的。

摩根大通经济学家龚方雄对外称,中国最高领导层正在考虑在四川地震灾区重建开支之外,实施2000亿至4000亿元人民币(合300亿到600亿美元)的一揽子激励措施,相当于国内生产总值(GDP)的1%至1.5%,计划中可能包括减税和提振房产市场的举措。

有消息称,财政部拟定了事关1500亿减税规模的新增值税方案,并且已经上报国务院,如无意外,新方案将按计划于2009年1月1日实施。此举透露出政府已经明显意识到当前经济存在有下滑风险,并且已经着手为实现“保增长”做更多的工作。

为遏制物价大幅上涨,今年以来我国实施了从紧的货币政策,经济增长速度放缓,现在诸多政策的主动调整也保证了下半年经济大幅下滑的可能大大下降。

中国经济将持续快速平稳增长

不过,许多经济学家认为,虽然在2009年及以后,中国经济前景存在更多不确定性,但今年的总体前景是中国经济将持续强劲增长,GDP增长预计为10%左右。

投资仍是中国未来经济的一个亮点,仍然是中国经济发展的主要动力之一。剔除工业品价格上涨的因素,尽管实际投资在今年上半年由于政策原因有所‘冷却’,但这并不影响它在经济增长中的重要地位。由于目前通货膨胀放缓已成为定局,政府仍有比较大的刺激投资的余地。

专家分析说,“稳定”是国家最基本的目标和经济发展的保证。而提高就业率、促进消费、增加国民收入是保证稳定的基本要素,这些都离不开适当增长的投资。

受价格因素影响,上半年中国投资的实际增速略有下降。今年以来,雨雪冰冻天气和地震灾害给受灾地区的基础设施造成极大破坏,今后一个时期内,灾后重建仍是重点。因此,在专家看来,中国投资保持高速增长的可能性仍存。

对于这一点,大多数专家认为,在中国经济高速发展的情况下,国内市场对投资的欲望非常迫切,尤其是中西部地区,渴望得到充足的投资加速经济发展,以缩小同东部地区的差距。因此,在未来一段时间内,投资依然会保持高速增长。

相对于预期颇高的投资,受访专家大都认为,外贸出口由于更多地受到国际环境影响而较为复杂,但总体上会比前几个月有偏好的预期。从前7个月来看,中国出口同比增长22.6%,受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响,这一增速比去年同期减缓了6个百分点,尽管如此,这个增速仍属比较乐观。

同时,内需正在稳定增长。汇丰的数据显示,中国7月份实际零售额同比增长15.4%,为本世纪以来最大增幅。继去年消费对经济的贡献排在首位之后,我国经济开始由投资和出口拉动,逐步改变为投资、消费和出口“三驾马车”共同拉动。

“中国经济已不存在过热的问题,目前的任务是怎样保持平稳较快的发展。为此,国家近期已经出台了一系列调控措施,扶持中小企业和部分出口行业”,在庄健看来,近期国家提高部分纺织品、服装等商品的出口退税率;商业银行被获准新增信贷额度;各地也出台了金融“输血”、收费“减负”等系列措施,都将有望增强投资者和出口企业的信心,将对下半年乃至明年中国经济保持快速平稳增长产生积极的影响。

国外机构同样看好中国--中国势将于明年超过美国,成为全球最大的制造国,这比预期提前了4年。

这一巨大飞跃是由美国经济咨询公司环球透视(Global Insight)提供的预测所显示的。根据预测,由于美国经济的放缓,中国明年将占全球11.783万亿美元制造业增加值的17%,而美国将占16%。而去年,美国仍轻松名列榜首,占全球总值的五分之一。中国位居第二,占13.省略