出口加工区的厦门样本
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根据“十一五”规划，厦门出口加工区将建设装配中心、研发中心、采购中心、物流中心、配送中心以及周边完善的生活配套设施。到2010年，A、B两区年工业产值可达到500亿元，年进出口60亿美元，将奠定“海西”出口加工贸易的领先地位。
吸引了大量外资；扩大出口，增加了外汇收入；增加了就业机会；提高了生产技术水平和经营管理水平，促进了各类人才的成长；通过内联和技术、人才的扩散，带动和促进国内其它地区经济的发展。这些是出口加工区的显著作用。而对于外向型经济的厦门而言，出口加工区显得意义非凡。
作用显著
中国第一个出口加工区是江苏昆山出口加上区，于2000年10月封关运行。昆山两年的巨人成功，鼓舞了江苏的士气，不仅使江苏的出口加工区数量居全国各省市区之冠，其进出口总额也一度占到全国出口加工区的40％。江苏榜样，直接导致了2003年之后全国各城市争相建设出口加工区的热潮。
位于海沧台商投资区的厦门出口加工区是2000年4月经国务院批准设立的全国首批15家出口加丁区试点之一。该区首期1.46平方公里园区，自2002年9月封关运作以来，已形成以航空设备、精密机械、电子信息为主的产业格局。截至目前，该区累计签约项目41个，引进包括世界500强企业百得公司、世界磁性材料龙头企业美磁公司、世界最大汽车继电器供应商海拉宏发公司等各类出口加工企业
出口加工区是海关监管的特殊封闭区域，其功能仅限于产品外销的加工贸易，区内出口加工企业实行封闭式的区域管理模式。海关在实行24小时监管的同时，简化现行手续，为规范的出口加工企业提供更宽松的经营环境和更快捷的通关便利，实现出口了加工货物在主管海关“一次申报，一次审单，一次查验”的通关要求，逐步满足现代跨国型企业“零库存生产”的需要。加工区内企业产品出口享受退、免税，产品内销则无。由于没有物流及相关保税区功能，区内企业设备、配件的出区均有严格限制。
2008年上半年，厦门出口加工区又新引进企业7家，新增投资总额近2700万美元，与去年同期相比增长58％；注册资本1270.3万美元，比增80％。厦门出口加工区管委会称，近期还有几家投资千万美元以上的大项目有望签约。在全球产业结构调整和国际资本流动进一步加快的今天，中国仍然是跨国公司产业转移和对外投资的主要选择地之一。在全球性的“拼抢”外资大战中，我国设立保税港区是为了在更大范围、更高层次上参与国际合作和竞争。
海沧保税港区的获批，为厦门市新一轮跨越式发展注入新的生机与活力，更为厦门出口加工区的迅猛发展提供难得机遇，必将显现强大磁力，成为国内外投资者的吸附器。加工区管委会副主任王玉龙归纳为：保税港区就是港区、保税物流和加工贸易制造的“三位一体”。具体地讲，保税港区兼具港区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区具有保税物流、国际配送、检测维修等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。
值得一提的是，在现有7个获批或者已经封关运作的保税港区中，因为厦门出口加工区在区划之内，海沧保税港区是惟一拥有成熟的加工贸易制造业务保税港区。如今，海沧保税港区一期建设正快马加鞭，力争在半年后封关运作。其中，面积2.46平方公里的厦门出口加工区已经纳入一期建设版图，成为其核心功能板块之一。目前，厦门出口加工区提前谋划，并建设好高标准的保税物流仓储，以实现与海沧保税港区的“无缝对接”。
根据国务院关于加工区扩区的有关政策，厦门出口加工区现有A区已开发到一定程度，必须着手扩建B区3平方公里园区的工作，争取在2010年完成B区的建设。为此，厦门出口加工区加快开发速度，从去年开始，正式启动百万平方米通用厂房的建设，为厦门出口加工贸易搭建更大平台。其中一期34万平方米通用厂房将于今年6月份建成交付使用；二期66万平方米通用厂房正在进行征地拆迁工作，争取5月份动工建设。今年，该区力争招商30家企业，引资5000万美元，实现工业总产值35亿元，进出口总额6.5亿美元，均要比2006年增长一倍以上。根据“十一五”规划，厦门出口加工区将建设装配中心、研发中心、采购中心、物流中心、配送中心以及周边完善的生活配套设施。到2010年，A、B两区年工业产值可达到500亿元，年进出H60亿美元，将奠定“海西”出口加工贸易的领先地位。
优势凸显
厦门出口加工区是珠江三角洲与长江三角洲经济发达区的中间联合点，与台湾岛隔海相望，是目前全国出口加工区中离台湾最近的出口加工区。通过“小三通”往来厦门与台湾各城市之间十分快捷、便利，厦门出口加工区距东渡港区7公里，距高崎国际机场10公里，距厦门海沧火车货站3公里，货物海运、空运、陆运非常方便，非物流成本相对具有优势。
在厦门出口加工区内投资除了享受出口加工区的特殊政策外，还享有厦门经济特区及台商投资区的双重政策。有关人士告诉记者，这些政策一言以蔽之，就是“四免、二退、一保”。据了解，有了双重优惠政策的支撑，出口加工区内企业从境外进口的用于生产和建造厂房的机器、设备和生产所用的合理办公用品等都可以免税；另外，对区内企业加工产品免征环节税。同时，从国内采购的生产用设备、原材料、基建物资等视同出口，入区即可退税；区内企业生产所用的水、电、气也可退税；对于出口加工产品而进境的原材料、包装物等予以保税。
出口加工区在基本建设上投入数十亿元，区内供水供电、道路通讯、供气等基础设施与外配套设施基本完善。百万平方米通用厂房建设启动，这些厂房规格多样，层高、水电、电梯配备多样，适合不同行业，不同规模企业入驻。在管理方面，加工区海关、国检、银行、物流、进出口、报关等一应俱全，企业不出区便可办理完一切进出口手续；专门的招商服务中心，为企业进行一条龙服务；联席会议制度，随时为企业排忧解难，让企业真正享受到“保姆式”的贴心服务。
出口加工区卡口视同口岸延伸，实行“境内关外”政策，海关实行“一次申报、一次审单、一次查验”一周七天二十四小时通关服务的新模式。货物进出口加工区在区内办理备案报关、查验放行、核销手续，通关环境十分便捷。在加工贸易方面，出口加工区也实现了人性化运作，不但加工区和境外之间进出口货物不实行出口配额、许可证管理，海关对加工贸易也不实行手册管理，加工贸易合同备案从四个部门十多道环节简化为一个部门一个环节，半个小时就可以完成。
厦门出口加工区率先运行了厦门海关区内转关货物联网监管系统，通关时间由原来的10分钟，缩短到10秒钟左右。海关方面表示，这标志着出口加工区与国际货柜码头实现了电子化无缝对接，一个高效、严密、规范的“大通关”模式初见雏形。据悉，厦门海关区内转关货物联网监管系统利用先进技术，车辆进入自动核放区，系统自动采集相关数据，激活转关运输等程序，挡杆自动跳起放行；同时，相关信息自动发送到海关物流信息平台，拖车到达国际码头海关监管卡口时，卡口系统自动比对数据，核放出口转关运输数据，挡杆自动跳起放行，通关时间缩短到10秒钟。据介绍，此前出口加工区与国际货柜码头作为转关货物采取人工监管模式，通关时间往往需要十来分钟。