构建和完善专业教师继续教育质量评估体系

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摘要：继续教育的成功不仅依靠科学的规划，有力的管理，切实有效的质量评估体系也是保证继续教育工作能够持续健康推进的基础。本文结合海淀区职教系统专业教师继续教育培训过程中实际出现的问题，提出了要构建和完善专业教师继续教育质量评估体系。

关键词：继续教育；专业教师；评估体系

收稿日期：2006―09―11

项目来源：海淀区教育科学“十一五”规划课题。

作者简介：张桂凤（1979-），女，汉族，河北唐山人，硕士，北京 市海淀区职业技术教育中心专业教研室，主要从事专业学科教科研和继续教育培训工作。

一、背景现状

终身教育是提高教师整体素质的关键，建立教师继续教育制度，则是体现终身教育思想、加强师资队伍建设的战略措施。目前，海淀区已逐步建立了比较完善的中小学继续教育制度，也开展了不同层次、形式多样的培训活动，对提高教师思想素质和业务水平起到一定作用。然而，由于海淀区职教系统专业教师的继续教育起步晚，无相关经验可以借鉴，目前并没有形成比较完善的评估体系，在开展继续教育活动中出现了一些问题，主要表现在：

1.培训机构多，导致重复培训，影响质量

教育部门和非教育部门的各项培训活动，都可作为集中培训的登记范围，于是，很多培训机构都在举办各种各样的培训班，市里、区里、校里、信息中心、培训中心、进修学校等等，举办理论学习、知识讲座等常规活动，在教学内容上难免重复，而教师为了完成继续教育学分，不得不接受重复培训，以达到修够学分的目的。这样势必影响继续教育的质量，造成精力和财力上的浪费，同时也使教师对继续教育产生反感和误解。

2.学分来源范围广，质量难以考核

由于学分来源范围广，培训部门多，可记学分的也名目繁多，这就出现了管理上的混乱，且有些培训部门不论学习质量高低，都给予相同学分，孰优孰劣，很难定性。而作为职教中心，在汇总继续教育学分时，对于多渠道的学分也只能统一登记，质量难以考察。

3.培训内容多样，质量难以评估

在很多培训活动中，要检测培训质量并不容易。如聘请专家做报告，培训部门很难检测培训质量和效果，现在大多只能按出勤和培训笔记给予相应学分，先进教学理念和方法掌握多少理解多少无从考证，这样只能用量的尺度决定分值。

二、构建继续教育质量评估体系的前提

由此看来，要使继续教育走向制度化、规范化，必须构建和完善继续教育培训质量评估体系。要建立这样的体系必须有相应完善的基础和前提。虽然教师继续教育在教育行政部门下统一领导，但是由于可以登记学分的培训部门多，这样容易出现管理上的混乱。为了避免这种现象，可以建立“两纵一横”的管理体系。

“两纵”是指市里、区里、校里分级培训，各负其责；学前、小教、普教、职教、成教分类培训，各尽其所。不越级培训，充分发挥网络的辐射作用，使继续教育培训灵活多样、有针对性的安排培训计划，开展各种形式多样的继续教育活动。

“一横”是指以提高教师思想素质为主的培训，应当由教育行政部门负责，以提高教师知识水平为主的培训，应当由教师所在学校来承担，提高教师教研能力的培训，应由教科所或教研室等教研部门负责，根据培训目的和内容进行“归口"安排，不能越俎代庖，各部门履行各自的职责。这样形成“两纵一横”为主干的管理体系，无论哪种级别、类别的继教培训班，其认定和登记学分由一个部门监控，这样就给继续教育培训质量的评估提供了前提。

三、构建继续教育质量评估体系

由于目前继续教育质量的评估体系尚未完善，教师参加继续教育学习，采用的都是相同的学分制。参加一项活动，举办一个培训班、人人都是一样学分，有的甚至花钱买学分。要激励教师们积极参加继续教育，构建和完善质量评估体系，是继续教育能够顺利推进的重要措施。

首先，要建立自学质量检测体系。在继续教育培训内容中往往由培训部门指定一本书或是本专业的继续教育教材，学到什么程度，取得什么效果，仅凭读书心得是难以衡量的，应该建立自学质量检测体系。对于不同的专业可以指定不同的专业教材来提高各专业教师的专业水平，对于自学教材内容完全可以用考试的方法进行检测，统一考试，按考绩折计学分。或是用考核的办法，按专业特点指定一本继续教育课本，通过自学，按教材所要求的内容进行作业，以完成作业量来评估。对于基础性的读物，写读书心得责无旁贷，但还应该通过交流提升的方法加强自学质量检测，从学分上体现自学质量。

其次，要建立培训质量评估体系。培训质量的高低可以从多个方面用具体指标来检测，比如：

1.及时反馈培训内容

作为继续教育培训往往介绍先进理念和教学方法，聘请有名专家学者讲学、作报告，多采取互动交流方式，不空谈理论，与教师教学实践紧密结合，注重实效，有的放矢，培训一堂课后，可以就当堂传授内容结合自身实际留一道作业题，当堂反馈，并记录成绩。这样可以避免有些教师出于应付，人在心不在，言者谆谆，听者藐藐，收效甚微。利用及时的信息反馈，监督继续教育培训的质量。

2.基本功用分值量化

教师继续教育培训最重要的一项基本功就是课堂教学能力。区级研究课和校内研究课分别以不同的分值加以区别。而对于上区级研究课的教师其教学质量可以逐步分解，与学分挂钩。根据不同的上课效果和质量给出相应不同的分值，折算成继教学分，用学分高低加以区别同样上课的教师的教学质量。这样，精心准备的优秀教师可以获得高分脱颖而出，打破相同学分的模式，甚至可以进行评比。对于上校内研究课教师的这部分打分工作由学校完成。这需要有统一的评分标准，按统一的标准打分，把档次拉开。

3.细节用学分督促

分析和解决问题的能力是继续教育培训的最终目的，可以用出题考试或者撰写论文考察，以达到提高培训的目的。以撰写论文为例，通过以往的经验，很多上交论文的格式和内容都达不到要求，即便再三强调还有很多教师没有引起足够重视。这样可以采取与继教学分挂钩的方法加强管理，提高教师的教科研水平。在格式上，如论文的题目、摘要、关键字、参考文献以及字数要求等方面可以赋予相应分值，督促教师注意细节；在内容上，可以有一个及格分值，论文的分值根据内容质量以及格分值为准上下浮动，拉开距离。

再者，要建立实践质量评估体系。职业学校专业教师要求定期到用人单位或生产第一线参加社会实践，而专业教师继续教育也把社会实践作为一项重要的培训和考察内容，这就要求用人单位和培训中心通力合作，共同监督继续教育培训的质量。由用人单位仅仅出示实践证明远远不够，可以要求撰写实践体会，提炼优秀文章共同交流提升，而优秀者应在继教学分中加以体现。

最后，要建立培训质量反馈体系。质量反馈是继续教育工作的一个重要环节，只有通过调查，才能了解到培训的实效，才能从反馈的信息中不断总结经验教训，为今后的培训工作提供借鉴。我们在培训的过程中经常对教师进行问卷调查，通过对海淀区职业学校专业教师、各学科的学科带头人、骨干教师等129人调查表明：几乎所有的教师都认为培训很有必要。经过培训的教师开阔了眼界，充实了自己，在教学理念的掌握和教育技巧的运用上都有所提高。这些反馈回来的信息说明，我们的培训是有成效的。当然，有些教师也提出了很多中肯的意见，对继续教育培训的内容和形式提出了自己的看法，对下一步制定继续教育培训方案有很好的借鉴作用。通过跟踪调查不断的修正培训过程中出现的问题，提高了继续教育的质量，使继续教育培训纳入良性循环的轨道中。

四、小结

师资队伍建设是职业教育发展的关键和基础，而继续教育工程则是加强师资队伍建设的法宝。继续教育培训的成功不仅取决于前期的规划，中期的管理，后期的评估也相当重要，它保证继教工作能持续健康的发展。总之，构建教师继续教育评估体系是一项综合复杂的系统工程，只要继续教育管理者在实践中不断的探索总结，一定能够摸索出行之有效的方法。

参考文献：

〔1〕华漱芳.继续教育概论.北京：航空航天出版社，1996.

〔2〕段经利.继续教育与质量体系建设.继续教育，2000，（4）35-38.