像韩国那样重视小企业

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下一阶段的经济发展中，对于小型私营企业的发展，中国的立法机构以及政策制定和执行部门应该倾注更多的热情――

韩国新任总统李明博在最近接受英国《金融时报》的采访时讲：“工商业是经济的基础，只有在工商业获得动力后经济才能复苏。在韩国，工商业意味着大企业和小企业，也意味着工人和管理人员。”李明博还许诺他要通过减税、放松管制、私营化的组合政策振兴韩国经济。

除了提出减税、放松管制等措施外，李明博更谈到中小企业在韩国经济中的重要。为什么李明博要特别提到小企业？主要原因应该有两个：一是过去韩国中小企业受到的重视不够；二是经济的振兴必须要有小企业的发展，尤其是在就业机会的创造上，中小企业是一个主要的就业来源，过去这些年，美国增加了数百万的就业机会，其中相当一部分来自中小企业，韩国的经济也不例外。

不仅是韩国的经济需要中小企业的发展，对于中国经济来说，中小企业的发展也是至关重要。事实上，中国的小企业在改革开放的历史上起到了非常重要的作用。上世纪80年代，中国特色的“个体户”就是最先兴起的中国小企业，后来的乡镇企业、出口加工企业大都属于中小企业。当时的大型企业大多是计划经济体制遗留的国营企业，而中小企业正是借着市场经济体制给予的活力，开始成为中国市场经济腾飞的先锋。后来，中国的大型企业通过一系列改制，开始了在市场经济体制下的经营，对于中国经济的崛起，大型企业无疑起到了关键的作用，但中国的中小企业，尤其是私营小企业对中国经济的贡献并未受到应有的重视，尤其是在中国下一阶段的经济发展中，对于小型私营企业的发展，中国的立法机构以及政策制定和执行部门应予以更多的关注。

中国小型私营企业的发展关系到解决重要的经济难题，比如就业问题。不能说大型企业就不创造就业机会，但现代大型企业经营的趋势却是通过新技术的应用以及公司兼并中提高生产效率，而减少员工人数就是提高生产效率的主要途径之一。从美国的情况来看，过去这些年来，大型企业主要有两个方面的发展趋势：一些大型企业比如通用汽车公司由于包袱太重，在公司亏损的过程中，只能不断减少企业人员规模去降低成本；另一些大型企业比如通用电器那样的公司，他们在创造利润的过程中也在不断减少员工人数。随着中国大型企业的发展以及中国人力成本的不断提高，中国的大型企业也必定出现美国那样的趋势。

最近这些年，中国不断有名牌大学毕业生找不到工作，只能自己做些小生意来谋生之类的新闻爆出，舆论对此的反应是一片惋惜。我想问的是，难道所谓的“工作”就是到国家机关或者大企业那样的地方去坐班，自己做些小生意似乎就根本不是什么工作？为什么大学毕业生就不能做小生意或者去做一个小业主？那未必就不是一条出路，大学生也可以用学到的知识使自己的小生意上一个台阶，其实，需要评议的是，中国的大学生是否把自己创业也作为一个就业的选择。

一般来讲，当今的中国大学毕业生以及毕业的研究生大多都希望到大型企业、国家机关去做事，很少愿意去自己创业、搞一个小公司，这不能完全说中国的学生缺乏创业精神和志向，那只是一方面的因素；更重要的是需要创业的社会环境，以及整个社会在观念上的转变。在社会环境方面，政府需要出台一系列政策去为小企业的创业提供帮助。前几年，中国有为海归人员提供创业基金的做法，其实，对中国国内的大学毕业生也应该提供同样的帮助。

美国对政府官员的一项重要考核指标不是建了几座大楼，而是帮助当地创造了多少就业机会。对中国的官员也应该有这样的考核指标，即任职期间，本地创造了多少新的就业机会，因为那是比花了多少钱更重要的考核指标。从中国整体经济发展来看，要振兴经济，必须大力发展小企业，除了小企业能创造就业机会外，小企业的创业更会带来创新。