发展文化创意产业 推动我国经济转型分析

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在当前金融危机发展的大背景下，结合国内外经济发展趋势来看，我国全面推动文化创意产业发展，应将压力转变为动力，紧紧抓住机遇和挑战，进一步推动经济转型和升级，具有重要意义。本文结合笔者实际经验，对如何优化文化创意产业，以全面推动我国经济转型发展，提出几点个人浅见。

自上世纪末期以来，文化创意产业已经深入到各个国家，在经济发展领域取得一定进展和成绩。甚至一些国家已经将文化创意产业视为国家战略发展重要手段之一，在推动工业化发展、促进经济转型方面起到积极作用。因此，结合国际发展的成功经验，以我国发展实际国情为出发点，为了更好地推动产业升级和经济转型，发展文化创意产业，应从以下几方面作出努力：

一、发挥政府支持作用，促进文化产业发展

推动文化创意产业的发展，离不开政府的支持力度，只有构建完善的政策体系、加大财税扶持力度，才能更好地引导政府采购倾向于文化创意产品，并且仍企业在采用文化创意产品过程中获取应有的利益，起到示范效应，拉动文化创意产业的发展需求。以国外实践经验来看，由于文化创意产业刚刚兴起，因此离不开政府的支持作用。因此，我国财政部投入资金成立了“中国文化产业投资基金”，以此鼓励更多文化企业可以通过创业板或者主板上市，获得更多融资机会，而文化资源则更多地集中到优势企业，促进其良性发展。可见，我国已经意识到文化创意产业发展的重要性，今后仍要加大扶持力度：

其一，制定具体、完善、有效的政策体系，明确发展文化创意产业的整体规划，做好各项分类工作，并将重点扶持项目落实到具体的领域；其二，通过采取“减免税负、减免利息”等方法，降低文化创意企业的负担，同时逐渐扩大税收优惠的范围，如新成立的创意企业、处于文化体制改革时期的创意企业等均可免收企业所得税；而一些企业从事文化创意的技术咨询、服务等工作，均可免收营业税，同时给文化创意企业更多的出口退税优惠，对于个人独资企业或者中小创意企业来说，可以自行选择企业所得税或者个人所得税等优惠方式。其三，加大基金支持力度，更好地发挥资金引导、鼓励作用，广泛吸收来自社会各界的资金，尤其对重大创意项目，加大扶持力度。

二、完善投融资体系，促进文化产业发展

文化创意产业的发展，涉及到多渠道的资金支持，但是以我国创意企业的实际情况来看，面临可抵押的固定资产少、抵押变现难度大、担保信用低等实际问题，这就需要构建全方位、多层次的信用担保体系，强化针对创意企业发展的风险投资或者私募股权资金，才能更好地为创意企业国内外发展创设良好条件。对于创意企业来说，生产的产品并非实物，其生产机制、生产产品、利润回收方式较为特殊，而创意产品具备非保值性特征，其风险分散能力欠佳，造成其高风险性。而融资难问题也成为阻碍文化创意产业发展的重要瓶颈之一，我国完善投融资体系，进一步扩宽企业融资渠道，做到以下几方面：

其一，出台优惠政府，放低市场准入门槛，通过财政、信贷、税收优惠等经济杠杆的作用，引导更多来自民间甚至国外的资金流向文化创意产业；其二，构建若干层次基础上的资本发展市场，尤其完善产权交易市场、创业板市场等，引导优秀的文化创意企业直接上市并获取直接融资的机会；其三，强化风险投资体系，加强对风险客观存在的重视程度，发挥好私募股权投资、风险投资等资金放大作用，切实改善文化创意产业资金少、信用低难题；其四，以政府为主体，形成政策性信用担保机构，结合市场运行规则，起到商业担保的作用；通过企业合作等渠道，实现信用担保机构之间的互帮互助，为创意企业发展提供良好外部环境。

三、推动科学技术创新，促进文化产业发展

在信息化与网络时代，文化创意产业的发展也要借助信息网络技术的作用，实现科学技术的全面发展，构建资源共享平台，更好地支持技术市场创新，以文化创意产业发展带动我国经济发展；注重培育精英型、骨干型文化创意产业，引导他们走上“高”、“精”、“尖”的路线，以“创新”作为文化创意企业发展的主线，提升企业核心竞争力，主要做到以下几点：

其一，作为文化创意产业自身来说，应提升自主创新意识，改变过度依赖外来技术的现象，提高自主创新能力。例如，企业在产品制造过程中加大创新力度，包括“设计环节”，以“中国设计”取代“中国制造”；其二，对于一些规模大、发展快、资金保障良好的优质企业，应加强与处于高速发展阶段、创新能力强的中小型特色文化创意企业合作，二者强强联盟，共同推动创新合作机制，做到产学研相结合，实现取长补短、利润共赢。其三，为企业发展之间搭建创新的平台，包括各种共性技术研发平台、技术交易平台、技术实验室等，鼓励不同类型、不同规模的企业开展技术交流与合作开发，实现优势技术转让，通过知识溢出效应，提升企业整体发展力度；其四，完善网络基础设施，为企业发展提供良好的网络环境和服务平台，合理开发有益的产业资源，降低技术创新的成本，调动文化创意产业的发展积极性。

四、加大知识产权保护力度，促进文化产业发展

对于文化创意产业发展来说，“创意”是最重要的竞争力，但是由于具有非竞争性、排他性等特征，存在被复制、盗用等风险，因此文化创意产业应加强知识产权保护意识，杜绝存在假冒伪劣的产品；政府也要在社会范围内加强引导，严肃惩处违法行为，维护创意开发者的切实利益。因此，为了更好地奠定“创意”的地位，尊重创新主体合法权益，应构建完善的知识产区保护体系，发挥其应有作用：

其一，积极借鉴来自先进国家的法治经验与立法经验，在我国的法律法规层面落实知识产权保护内容，尤其参考国际知识产权的保护规则，强化历史文化遗产、民间文学艺术以及传统文化等创意来源的保护；其二，发挥国家知识产权局、版权局以及工商局等行政管理部门的通力合作，完善行政部门之间的协调机制与仲裁体系，落实管理效能；其三，积极运用现代信息技术，实现跨部门、跨地区的信息沟通机制，加大各部门的联合执法力度，实现信息共享、协调合作，严厉打击盗用他人知识产权的侵权行为；其四，在全社会范围内加大宣传力度，营造良好的知识产权保护氛围，无论是创新主体还是社会公众，都应维护文化创意产业的发展权益，杜绝侵权行为的发生；其五，成立创意产业发展协会或者中介服务机构，规范、监督知识产权的落实，向公众披露侵权、违法行为，解决行业内部的知识产权纠纷，提高市场发展的规范性。

五、重视人才发展机制，促进文化产业发展

文化创意产业的发展，以“创意”作为核心，而人作为创意的主体，自然占据重要地位。文化创意产业发展应重视人才的作用，培养更多专业性人才，离不开制度与技术的创新支持，构建完善的知识产权服务体系，以多渠道、全方位改善融资难问题，更好地发挥企业创新能力与核心竞争力。文化创意产业通过“绿色通道”，可以引进更多高端的专业人才，以人才激励制度留住人才，实现知识产权参与分配制度，为人才潜力的发挥创设良好条件。但是以我国当前人才培养的实际情况来看，普遍存在理论与实践相脱离问题，人才结构不合理、人才引起渠道不畅通，这些都成为文化创意产业的发展瓶颈。因此，为了解决这一实际问题，我国必须引进、培育更多的文化创意企业家、专业型人才、管理型人才，发挥智力的积极作用：

其一，发挥市场导向作用，通过市场运行程序和行业门类，对现有教育资源进行整合与优化，充分发挥高校、职业培训机构及专业研究机构的作用，创新人才培养和发展模式，培养更多具备综合性创意的人才；其二，为引进优秀人才创设环境，给人才更多展示的机会，加大政府优惠政策与措施；其三，采取创意教育认证方法，奠定创意教育的重要地位，同时完善配套支持；其四，改进人才使用制度和人才管理制度，采用市场化运营的优势，加强对人才的激励与支持，为创意人才和特殊的管理人才提供施展才华的平台。

六、构建特色文化产业群，促进文化产业发展

文化创意产业的发展，涉及到区域经济进步。随着我国城市功能的不断完善，文化创意产业对企业的集聚性提出必然性要求，因此创设良好的集群化环境，非常重要：

其一，发挥市场机制的导向作用，综合考虑现有的产业条件、区域资源特征等，对创意产业的空间布局实行合理分化，构建完善的产业基地，发挥公共服务平台作用，推动文化创意产业的专业化、规模化、规范化发展；其二，发挥龙头企业的辐射作用，带动相关企业的发展积极性，将文化创意企业与专门的供应商紧密联系，深入到创意、设计、生产、推广、销售以及消费的各个环节，发挥价值链的作用；其三，树立品牌发展意识，注重文化创意产业的品牌发展，将企业品牌与区域品牌相结合，提升文化创意产业的知名度与社会影响力，同时赋予特殊的区域文化特色。

总之，文化创意产业的发展，需要从制度、体系、融资、技术、人才等诸多方面加强努力，只有我国重视文化创意产业的发展，赋予更多政策倾斜和鼓励，才能切实保障企业家、管理者加强对文化创意产业的青睐，创新发展思路与发展方法，进一步促进我国文化创意产业的快速发展，在推动经济转型方面起到积极作用。

（作者单位：广东石油化工学院）