湖南“两型社会”建设中促进高校科技创新政策选择戴年红
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摘要：高校科技创新对经济社会发展有着重要的科技支撑与服务作用。湖南高校科技创新在科技人才、创新平台等方面具有良好的基础条件,应抓住“两型社会”建设科技创新需求带来的机遇,克服经费筹集困难、人才争夺激烈、供需对接不顺等不利因素的影响,通过体制机制改革、产学研合作联盟、公共服务平台建设等政策措施促进高校科技创新,实现高校科技创新与“两型社会”建设的联动发展。
关键词：高校科技创新；政策选择；两型社会；湖南
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）18004103
2007年,湖南的长株潭城市群获准成为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。2011年,湖南省第十次党代会提出“在全国率先走出一条‘两型社会’建设的路子”。毫无疑问,科技创新是“两型社会”顺利推进的动力之源。湖南省省长徐守盛明确指出,“湖南推进‘两型社会’建设,需要充分发挥科技创新的支撑引领作用,进一步深化科技体制机制改革,促进科技与经济、民生、教育有机结合,为科学发展、富民强省提供强大动力”。
高校是科技第一生产力和人才第一资源的集聚地,是科学研究和技术创新的重要基地,是解决经济社会发展重大科技问题、实现技术转移和成果转化的生力军,在实施区域创新驱动战略中具有十分重要的地位与作用。湖南的高校数量众多(目前有普通高校106所),拥有丰富的科技人才和创新平台资源,蕴藏着巨大的科技创新潜力,是湖南科技创新体系的重要组成部分。在湖南“两型社会”建设中,如何通过政府政策引导和宏观推动,促进高校科技创新,发挥高校科技创新对区域经济和社会发展的支撑与服务作用,已成为一项意义重大的研究课题。
1 湖南“两型社会”建设中高校科技创新的基础与机遇
湖南高校的综合实力较强,高校科技创新具有较好的基础条件,又面临着“两型社会”建设带来的重大机遇,这就为推进湖南高校科技创新提供了必要的内在支撑和巨大的外部动力。
1.1 湖南“两型社会”建设中高校科技创新的基础条件
湖南高校科技创新具有一定的人才优势。湖南高校科技人力资源总量不断增加,涌现了一批享有国际声誉的学科带头人、学术领军人物,造就了一批高层次科技创新团队。在中部六省中,湖南的高校科技人力资源实力仅次于湖北(详见表1)。截止2011年底,湖南高校共有33个科技创新团队入选教育部“长江学者和创新团队发展计划”创新团队,421人入选教育部“新(跨)世纪优秀人才”,其中2011年的入选人数(55人)居全国第７位。湖南高校科技创新人才的研究领域主要分布在先进装备、新材料、节能环保等方面,与湖南“两型社会”建设重点规划产业高度相关。
数据来源:《2010年高等学校科技统计资料汇编》。
湖南高校科技创新拥有较好的平台基础。湖南高校拥有一批国家或省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台,为科技创新提供了良好的基础条件。“十一五”期间,湖南高校共建有13个一级学科国家重点学科、36个二级学科国家重点学科,150个省重点学科,在先进装备、新材料、生物等战略性新兴产业领域形成了密集分布的重点学科群。截止2011年底,湖南高校共建有17个国家级重点实验室和5个国家工程(技术)研究中心、3个国家重点实验室培育基地、28个教育部重点实验室、18个教育部工程研究中心,63个湖南省重点实验室。这批科技创新平台夯实了湖南自主创新体系,成为湖南“两型社会”建设的重要技术支撑和服务平台。
1.2 湖南“两型社会”建设中高校科技创新面临的机遇
湖南“两型社会”建设中经济社会的转型与发展将释放巨大的科技创新需求。“十二五”期间,湖南将以加快转变经济发展方式为主线,全面推进“两型社会”建设,基本形成现代产业体系、科技创新体系,科技创新综合实力进入全国先进行列。湖南“两型社会”建设中,区域经济结构调整和产业升级,需要围绕战略性新兴产业的培育和传统支柱产业的改造提升,实施一批重大科技专项和若干重大科技工程,重点突破一批核心关键技术,为经济转型升级提供技术保障。
湖南“两型社会”建设的重大科技需求为高校科技创新提供了极好的机遇。高校在自身使命驱动下主动以社会经济发展的需求为导向开展科技创新,既培养创新人才,又解决科技难题,既提供科技平台服务,又传承创新思想文化。湖南高校可根据自身实际,发挥各自优势,围绕“两型社会”建设中发展“两型产业”的重大科技需求,集中研发一批核心关键技术(详见表2)。湖南的几所“985”高校已抓住机遇迅速行动起来,比如中南大学和湖南大学针对节能环保的科技需求,在政府与企业的经费支持下,开展了“区域循环经济关键技术与示范”专项,突破了“再生金属原料适应性及金属回收、减少污染物排放”等多项关键技术,极大地降低了重金属废水废渣排放对湘江造成的重金属污染。
新材料 先进储能材料、先进复合材料、高性能金属结构材料、先进硬质材料、基础原材料、稀土及其他新兴材料的相关技术 中南大学、国防科技大学、湖南大学、湘潭大学、湖南工业大学
生物 现代中药、化学药、生物制品、医疗器械及装备、粮油作物与经济作物育种、畜牧水产育种、特色生物育种等相关技术 中南大学、湖南中医药大学、湖南农业大学、中南林业科技大学
新能源 风电装备、太阳能综合利用、智能电网及其关键装备、核电辅助装备、生物质能源装备、地热能及其他新能源相关技术 中南大学、湖南大学、国防科技大学、南华大学、湘潭大学
信息 数字化整机和新型元器件、软件和集成电路、数字媒体、移动电子商务、动漫游戏、新一代网络和“三网融合”、物联网和物流信息的相关技术 国防科技大学、中南大学、湖南大学、长沙理工大学、湖南工业大学
节能
环保 高效节能、资源循环利用、环境治理、环保装备的相关技术 中南大学、湖南大学、国防科技大学、湖南工业大学
2 湖南“两型社会”建设中高校科技创新的制约瓶颈