“一错再错” 统计执法难放过

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目前，在一些基层报表单位尤其是私营企业，企业领导往往不重视统计工作，随意指派人员进行报表工作，对报表质量漠不关心，统计工作甚至不纳入企业管理范畴。若统计人员再不具备相应的财务知识，又疏于沟通，那就无异于闭门造车，统计数据质量更无从谈起，甚至会连续出现统计违法行为。下面这个案例就是此类案件的代表。

二次检查差错多

2010年10月的一天，北京市怀柔区统计局执法队的三名执法队员如约对区域内的一家金属加工企业开展统计执法检查。该单位在2009年的执法检查中曾被立案处理，这次是对该单位进行首次回访检查。

检查当天该单位法定代表人、财务经理和统计员非常积极主动，统计基础工作看似完善，原始资料和统计台账齐备，统计员为企业新聘用的大学毕业生，并考取了从业资格证。那么该单位的数据质量能有所改善吗？通过执法人员对该单位基本情况和统计工作流程的例行询问，发现统计员对执法人员提出相关的单位组织构成、统计指标含义和口径、企业财务等方面问题茫然无措，常以“我不知道”或“我记不清楚了”来回答，执法人员只能通过该单位财务经理、会计了解到所问的实际情况。

统计员会计知识的欠缺、对制度错误的理解及封闭的工作方式，导致该单位统计报表的质量问题很多。

“工业总产值”指标计算方法和口径都出现了问题：由于不理解“工业总产值”指标含义而使用含增值税的平均销售单价计算产值；由于不了解自己单位的实际生产情况，漏统计了厂外加工点的产值；“电力（能源消费量）”指标由于计算中未加子表电量，导致计算错误；“现金及银行存款”指标按照该单位2009年资产负债表中现金及银行存款数填报为零，但该单位2009年财务明细账及科目余额表都显示该单位现金及存款期末数有90多万元，经询问会计查明其资产负债表与财务账不符。该单位应按照货币资金科目（该科目仅核算现金及存款）期末数上报“现金及银行存款”指标。

最终查证结果显示，该单位《工业成本费用》中“工业总产值”上报数为16879千元，检查数为16578千元，相差301千元；《工业财务状况》表中“现金及银行存款”指标上报数为零，检查数为909千元；《工业企业能源购进、消费及库存》表中“电力消费量”指标上报数为14.39万千瓦时，检查数为18.85万千瓦时，相差4.46万千瓦时。可见，时隔一年再次检查时问题依然很多。

缘何一错再错

其实如果该统计员能静下心来听听年报培训会，耐下心来看看制度，不懂的事情多问问会计，拿不准的问题勤与政府统计部门沟通，是能够避免上述问题的。当然问题的实质还是在于该单位由上至下轻视统计工作，罔顾统计数据的质量。

面对检查结果，该单位法定代表人、财务经理和统计员提出“我们上边有人，还是别罚了吧”、“私营企业效益不好，不要处罚了”、“工作不好找，出事了要被老板开除”、“再给一次机会，今年就不要再立案了”等等理由，企图说动执法人员对其违法行为网开一面。对此执法队员坚定立场，强调：“统计工作是严肃的，报表单位必须按照《统计法》认真如实填报统计数据，提供不真实统计资料是违法行为，违法必究。”

经过立案审理后，由于该单位连续两年发生统计违法行为，怀柔区统计局依据《统计法》的相关规定，对该单位“提供不真实统计数据”的违法行为给予警告并处罚款的行政处罚。事实说明：单位轻视统计工作，数据质量就难保证。统计员不具备专业知识和责任心，统计指标就难填报正确。而出现统计违法行为，想要不受处罚那更是难上加难。