北野新气象

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岁末年初，农八师141团北野镇，这个不起眼的地方，却吸引了众多关注和期待的目光。作为兵团学习实践科学发展观活动惟一的试点团场，141团肩负重任，将为全兵团农牧团场深入开展学习实践科学发展观活动、进一步提升团场科学发展水平提供思路和经验。在兵团学习实践活动领导小组办公室指导检查组的指导下，141团在学习实践科学发展观第一阶段活动中，高度重视，精心谋划，认真组织，扎实开展，掀起了第一轮学习实践科学发展观活动的高潮。

学习环节突出“真”字

2008年10月20日，141团党委召开学习实践科学发展观活动动员大会，党委书记、政委王惠林作动员讲话，进行思想发动和部署。在此次动员大会上，兵团学习实践活动领导小组办公室指导检查组第二组组长莫显国代表指导检查组对141团提出了四点指导意见。一是思想要重视，在深化认识上下工夫；二是要真学、深学，在理论武装上下工夫；三是要更新观念，在解放思想上下工夫；四是领导要示范，在班子建设上下工夫。同时，提出要求，在学习调研阶段，集中培训、调查研究、思想讨论三个环节要环环紧扣，每个环节都要按照中央和兵团党委的要求组织好，既要按照中央和兵团党委的要求做，还要创造性地开展工作。通过学习实践活动认真查找141团党委在观念上、素质上、能力上、作风上、工作上、体制机制上的问题，突出实践特色，推动科学发展。

“一个人只有在理论认识上清醒了，才能做到政治上的坚定和行动上的自觉。141团开展学习实践科学发展观活动，第一步就要求党委班子的每个成员必须首先学懂，学通。只有率先垂范，才能要求其他参加学习的学员都能做到理论认识上的清醒。”141团政委王惠林说。

正是基于这样的认识，141团学习实践科学发展观活动首先从领导班子人手。为了学懂科学发展观的理论知识，141团党委一班人除了阅读手头大量的资料外，还特意买回了一本由中国财政经济出版社出版的《科学发展观》，系统进行了学习。直到班子所有成员学懂了，团党委才开始着手制订《141团贯彻落实科学发展观学习实践活动学习计划》和《141团贯彻落实科学发展观学习实践活动学习制度》，指导全团机关干部展开学习。

为加强组织领导，团党委首先抽调精兵强将，成立了团党委深入学习实践科学发展观活动领导小组，制订了工作职责、明确了人员分工，9名团领导分别建立了督导联系点，并从基层选派出了56名党员群众作为学习实践活动监督员，全程参与学习实践活动。为增强学员学习实践活动的针对性和实效性，夯实学习实践活动的基础，团党委深入学习实践科学发展观活动领导小组把参加第一批学习实践活动的86名党员干部分为4个小组，每个小组设1名组长和1名记录员。

团党委学习实践科学发展观活动领导小组要求，参加学习实践科学发展观的学员在学习实践活动中，要围绕发展特色农业、特色畜牧业、职工创业、城镇化建设等课题进行，并为每位党员干部拟定了调研题目，还为每一位学员发放读书笔记本，笔记本的前页专门印制了“科学发展观重要论述摘要”及“141团学习实践活动实施方案”，以便学员们及时掌握科学发展观的基础知识及团场学习实践科学发展观的主题。学员写的每一篇心得都要经过主管领导的审批，一旦发现学员仅有抄录资料，而没有自己的学习体会，主管领导就会要求学员重写，确保了学习质量。

在第一阶段的学习环节中，141团先邀请了本团中学政治教师宋惠琴就科学发展观的基本定义等知识作了基本讲解。随后又聘请了兵团党校的周黎明、强始学等教授、兵团政研室副主任王世荣以及师、市党校副校长齐德江等来团场开展了15课时的集中专题授课。

为确保学习实践活动取得实效，团党委深入学习实践科学发展观活动领导小组制订了6项制度。即点名制度、请休假制度、领导备课授课制度、补课制度、笔记抽查制度和督导联络员制度，为参学党员干部接受良好的科学发展观学习教育提供了制度保障。同时，小组在会前和会后都会随机抽点4至5名科长、副科长交流学习心得，使全体学员提高了学习热情，克服了观其大略、浅尝辄止的问题。

141团中学政治教师宋惠琴说：“我感觉这次学习实践科学发展观活动与以往的很多学习都不一样。以往的许多学都停留在表面上，缺乏深入的思考。这一次，141团所有的机关干部都学得很认真。我第一次给他们讲解科学发展观的基础知识时，很多人都听得一知半解。团领导了解情况后。又安排我给学员们进行了第二次讲解，可见领导对这次学习非常重视。”

为了让学员们找到思想观念上的差距、干部素质能力上的差距、招商引资上的差距、发展第二产业上的差距，141团分别组织领导干部去内地以及周边沙湾县、121团及石河子总场学习考察。通过去周边团场及沙湾县等地的考察，学员们触动很深。“以前我总是认为兵团的基层领导能吃苦，肯干，比地方上的基层领导各方面都要强。可是这一次，我们去了沙湾县大泉沟乡三道沟村考察之后，我才清醒地意识到，现在地方上的很多基层领导的业务能力和水平已经超越了团场基层领导。三道沟村的支部书记不看讲稿就能将政策、法规等等讲得清清楚楚，而我们的基层领导是不是都能做到这一点呢?”“沙湾县一个村要修渠，要求村里每个人交250元的修渠费，全村的人很快就将钱交上来了。而换成我们团场基层职工，我们的领导得做多少工作，才能将钱收齐。这是为什么呢?我认为就是教育不够，引导不够。职工的观念转换不够。”141团政工办主任孙继鸿说

谈到这次考察的感受，141团发展改革经营管理科科长王浩说：“与其他一些团场相比，我们团的工业一直处于相对落后的状态。原先我总是认为我们团既没有招商的项目，也没有地缘优势，工业发展不起来也理所应当。但当我考察完沙湾县的一些工业企业之后，我就有一个很深的体会，沙湾县的泡菜厂、油提纯厂、面粉加工厂及牛奶加工厂等企业，科技含量并不高，我们也有这些资源，但为什么他们就能把这些企业办起来，而我们却不能?我认为这就是思想观念上的差距。以前，我总是认为，团场的发展是团领导的事情，我们只管按照领导的意图去做就行了。可是考察之后，每个机关干部思想触动都很大，大家都在反思，从自身发现了很多不足之处。”

调研环节突出“实”字

为了进一步摸清团场在经济和社会各项事业建设中存在的问题，141团学习实践科学发展观领导小组成立了8个调研小组，深入全团26个单位，采取发放调查问卷、面对面座谈、走访职工群众等方式，广泛征求职工、离退休老同志、残疾人、个体工商户等各行各业代表意见，内容涉及产业结构调整的方向、兵团土地经营制度的落实，职工

自主创业、民生工程等50多项问题。

“我们就是要打破过去领导干部定发展，职工群众跟着干的陈旧做法。所以，我们发动全团干部职工群众，寻找职工致富、团场长远发展的出路，让每一个人都为团场的科学发展献计献策。”141团团长邢明亮说。

141团学习实践科学发展观民主监督员、物业中心政工员周继琼参与了此次问卷调查的整理工作。她说：“这次问卷调查所涉及的问题都与团场今后的发展及职工的生活息息相关，因而，团场的机关干部和职工的热情都空前高涨，有相当比例的答卷者都嫌卷子留的空白处不够，最终将答案写在了另附的白纸上。为了保证每一份问卷的答案都不遗漏，整整5天5夜，我们10名参与阅卷的人几乎没合眼，整理调查问卷1500份，共征求意见、建议3500多条，征求意见面达50％以上。此次问卷调查共有77个问题，而这77道题几乎都是结合团场实际提出的，没有具体的标准答案。所以，在整理过程中，有一道题竟然出现了200多个不同的答案。所有问题的答案最终都汇总到了电脑上。”

141团政委王惠林说：“从调查问卷到干部的调研报告，包括一些群众在问卷里对我们领导班子成员的指责，我都一条一条地看了。而且用心记下来。从这些调研报告里，我深深地感觉到了领导班子所做的工作与群众的要求还有一定的差距，必须尽快弥补这些自身的不足。”

针对一些党员干部对基层了解不深、对群众疾苦了解不透的实际，141团党委首先提出开展好以解决困难群众基本生活问题为主要内容的“党员干部走进千家万户”实践活动，通过调查摸底确定了两百余户困难家庭名单，采取实名制的办法，建立每一名党员干部与每一户困难家庭的对接表，确保每名党员干部都走进一户困难家庭。截至2008年11月下旬，该团共有863名党员干部走进了困难群众家庭，为他们解困分忧。

党员干部在走进千家万户活动中普遍受到了一次深刻的教育。141团工会副主席杨惠珍在走访感言中写道：“在走访困难户中，我真正理解了党委开展‘党员干部走进千家万户’实践活动的真谛所在，那种茫然、怀疑、畏难的情绪一扫而光，心灵受到了一次净化，很长时间没有的激情、很长时间没有的充实又重新回到了我的身上。”

讨论环节突出“放”字

2008年11月25日、26日，141团围绕“141团作为农八师最小的团，怎样率先在农八师实现小康”这一主题，分两批开展解放思想大讨论，大讨论采取说、评、听、看的方式进行。

“说”即组织全体科级领导共20多人在大会上发言；“评”即团领导对每个人的发言一一进行点评，通过点评来达到统一思想的目的；“听”即组织80多名党员干部旁听，进一步提高认识；“看”即在团广播电视站组织编播“科长访谈”节目，全团干部职工都可收看，以营造人人谋发展的氛围。

141团政委王惠林说：“在讨论前，为了让大家能够畅所欲言，我们提出了4个‘放开’的要求，即‘放开思想，放开思维，放开言论，放开’，目的就是让大家放下‘包袱’，想说什么就说什么。”

在讨论过程中，141团工交建商科科长周滨思考最多的一个问题就是如何改变团场职工的思想观念。

“现在团场的许多职工，‘等’和‘靠’的思想还比较严重。真要放开了让他们自己选择去种什么，他们又感到很茫然。但是，团场再也不能把职工当成襁褓中的‘婴儿’了。只有带领职工一同闯市场，共同分担市场风险，团场才能进入良性发展的轨道，职工才会逐渐培养起抗击市场风险的能力。”

141团社政管理科科长胡爱泉则在讨论中谈到：“培训是提高团场职工素质的主要途径之一，但眼下的培训并不令职工十分满意。究其原因，就是集中培训的人数太多。有的培训，一个班就达170多人。乱哄哄的，肯定会影响培训的质量。再就是培训的科目应该与团场实际结合起来，保证每一个参加培训的职工都能够学以致用。”

在讨论过程中，由团广播电视站组织编播的“科长访谈”节目，每晚10点、11点分两次播出，受到了基层职工的关注和好评。

141团12连职工敬小红说：“这个访谈节目办得非常好，我们所关注的医疗、住房等问题，访谈中都涵盖了。同时也让我们对团场方方面面的情况都有了更深入的了解，我认为，这就是实践科学发展观的具体表现。”

紧接着，141团又开设了“科学发展论坛”，整整4天时间，141团领导围绕各自的调研题目，登坛演讲。正如兵团党委常委，农八师、石河子市党委书记宋志国在141团调研时所强调的，一定要清醒地认识到当前影响团场发展最突出、最关键的问题在哪里，要有针对性地提出解决方案和发展思路，这对141团今后的发展至关重要。

通过调研和讨论，141团找出了当前及今后亟待解决的8个问题，即必须扭转棉花“一枝独秀”的局面；必须扭转仅靠农业发展的局面；必须扭转政绩考核中只重生产指标，忽视经济效益指标、忽视民生的局面；必须扭转职工增收渠道单一和风险意识差的局面；必须扭转基层只重生产、不重经营的局面；必须扭转职工创业激情缺失的局面；必须扭转基层干部创新、创业缺乏勇气的局面；必须扭转广大职工只顾埋头生产，不看市场变化的局面。

在讨论中，141团上下还在四个方面达成了共识，一是必须继续解放思想，思想一变天地宽。大家深深体会到，现在所说的解放思想和过去泛泛而谈的解放思想感觉完全不同。大家对解放思想的认识都是发自内心的一种迫切认识，二是要围绕市场做调整，围绕企业做基地。调整产业结构，种什么作物首先要看有无市场，其次要看有无龙头企业来依托，棉花、啤酒花、酒葡萄、枸杞、番茄、生猪六大基地建设将按照这一思路来谋划；三是要培育发展的文化氛围。积极营造能人创企业、干部创事业、职工创家业，人人想发展、人人谋发展、人人探讨发展、人人研究发展的文化氛围，激发职工群众的创业激情。四是工作的出发点和落脚点要以“三个有利于”为标准，即有利于职工增收，有利于职工队伍的发展壮大和素质的提高，有利于职工生活水平、生活质量的提高。

王惠林说：“通过第一阶段的学习，对我们领导班子成员和机关干部的触动都很大。发现了很多问题，也在思想上达成了一些共识。通过和别的地区对比，许多同志都找到了思想和工作上的差距，这些都是我们这次学习实践活动的最大收获，这些收获是以往没有的。在第二阶段和第三阶段的学习过程中，我们希望能发现更多的不足和问题，这样我们才能‘对症下药’，促进团场更好的发展。”

141团的冬夜有些冷清，但是透过机关大楼里数盏明灯，记者深深地感受到了141团领导及机关干部通过学习实践科学发展观而迸发出的工作热情，这种热情正像股股暖流，在广大职工心里流淌，也给北野的冬天带来了新气象。