完善电力营销稽查工作的思考

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摘要：电力营销稽查工作对于电力企业营销运行起着重要作用。阐述了营销稽查体系的现状，对存在的问题进行了分析，尤其是对体系建立等方面进行了详细论述。针对稽查体系中出现的问题，探索出了行之有效的方案、方法，为进一步完善电力营销稽查管理体系提供了具有借鉴意义的建议。

关键词：电力营销；稽查；电力企业

作者简介：张国华（1969-），女，山西孝义人，山西省电力公司吕梁孝义供电公司，工程师。（山西 孝义 032300）

中图分类号：F272.93 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）36-0182-02

社会不断进步，电力的需求随着社会经济等各方面的发展也在不断增长，电力营销稽查工作对于电力企业营销运行起着重要作用。电力营销稽查的主要职能体现在管理的领导、组织、控制和创新等方面，主要是根据国家法律法规和企业规章制度，针对企业电力营销工作的整个过程在工作质量和服务质量等方面进行核查、管理和监督。营销稽查工作的有效、全面开展对于提高电力营销质量，改善经营管理，树立良好的电力企业形象，促进企业效益最大化起着重要作用。电网企业在日益激烈的市场竞争中市场营销意识还不是很高，这既有历史的原因，也有现在新出现的一些问题。目前，我国不健全的供电服务体系难免使得一些客户的需求无法得到满足。例如电力营销稽查过程中一些关于营销数据信息的筛选、分析和识别的问题，相关人员的工作效率问题，稽查结果的反馈应用等问题。

一、电力营销稽查中存在的问题

我国的电力部门为了更有效地开展电力营销工作，积极通过电力营销稽查工作对电力企业部门的内部实现有效的管理控制，积极协调不同企业部门与市场规范之间的关系，以应对电力营销市场上的各种风险，降低电力营销事故的发生率，规范电力营销市场，提高和扩大电力事业部门的经济效益。但是在电力营销稽查实践过程中，仍然存在着电力营销稽查职能认识和定位方面的偏差、电力营销稽查方式和管理职能陈旧低效等一系列问题。

1.电力营销稽查工作重心偏离

我国电力营销稽查工作的重心一般都放在用电费用的堵漏增收或者市场上各个行业企业的用电规范上。很多供电企业和单位过分强调防窃防漏的外查成效，从而忽视了用电企业内部营销管理全过程的跟踪考核、控制和管理，造成在电力营销稽查工作的实践过程中职能片面化、单一化。

2.电力营销稽查手段陈旧

在当前电力营销稽查工作中，一些工作人员仍然采用传统的人工稽查手段，通过对复杂的数据和资料的逐条分析与计算，在分析结果中寻求解决问题的办法。传统的稽查手段主要包括两类：一是对稽查对象的抽查；二是对稽查对象的逐一彻查，在工作量小的情况下，该方法能够保证效率和质量，但是面对目前日益增长的工作需求，这种人工的稽查手段难以应对。而且，对于抽查和彻查来说，无论哪种方法都要管理台账、仔细核对报表等，工作人员需要具备丰富的经验和敏锐的判断力，否则，稽查结果难免会出现一些主观错误。

3.电力营销稽查管理职能亟需优化

电力营销稽查本身也需要规范，目前存在的主要问题是稽查制度不完善，在稽查过程中，难以保证对整个系统的全面掌握。我国稽查工作还没有形成一个良性的环形稽查系统，稽查成果也缺乏及时应用。例如，某项稽查活动结束以后，缺乏就稽查出的问题进行分类、归纳、总结，缺乏进一步再跟踪调查分析，稽查的实用效果很难体现出来。

4.电力营销稽查人员素质结构需要提升

在目前工作中，一些单位对稽查工作不够重视，有的单位的稽查人员配备不足，有的稽查人员缺乏相应的业务水平，还有的稽查人员的工作态度不够积极、主动。稽查工作难以深入现场，往往出现重形式，缺实质调查。即使发现了实际工作中存在的问题，也不能将工作和人际关系区分开来，问题无法得到及时反馈，最终造成问题的进一步扩大。

5.缺乏强大的营销稽查系统

很多电力企业和单位还不能提供完善的稽查系统，难以从源头上消除漏洞。由于缺乏对营销各个环节工作质量的实时的在线监控，问题的解决常常陷于被动状态。营销稽查需要人员或部门专职负责制订工作计划、标准，随时对各部门稽查实施情况进行检查以及稽查成效的考核。

二、提高电力营销稽查成效的建议

1.明确电力营销稽查职能

电力营销稽查通过对电力营销各个环节内控约束机制实现对电力营销风险的管理控制。“稽查”可以理解为“内稽外查”，内稽主要是指通过内部有序管理规范相关工作人员的工作服务行为，“外查”可以理解为对企业或居民用户的用电行为的规范和管理，杜绝违法违规行为。电力营销稽查对内要强化业务管理能力，高效服务营销生产，避免一些有害事件的发生，对外要综合利用多种手段，宣传用电有关法律，打击违约以及窃电等行为，提高公民用电的法律意识。

2.完善电力稽查管理制度

电力单位或企业要通过对营销稽查管理的现状进行深入研究，结合自身实际与市场状况，按照国家有关规定与标准、具体规范的工作流程等对供电企业或单位进行稽查。电力营销稽查管理的工作人员要制定营销稽查管理方案、积极建立营销稽查体系和网络、明确相关分工，坚持依法办事、按章处理问题，根据实际情况进一步完善营销稽查管理制度。

3.有计划地开展稽查工作

营销稽查工作是一项动态的、长期的、系统性的工作，因此，应结合本单位现状和发展需要，编制稽查工作年度计划和月工作计划以实现这项工作长效、有序进行。每月稽查计划应该根据上一月的工作开展实情，有方向、有重点、有层次的开展。将各项稽查专项任务分清层次、分步骤计划、报告，最后根据当前工作落实。

4.建立快速的信息反馈制度

要迅速对工作中的偏差进行及时纠正，就需要营销管理人员及时掌握实际工作和预期工作之间的信息。因此，应建立有效的信息反馈网络和制度，保证关于实际工作情况的信息沟通顺畅，及时发现问题、解决问题，最大限度的减少偏差所造成的危害。建立高效的信息反馈制度，对于保证预定计划的良好运行实施，保证基层工作人员的工作质量都有积极作用。建立有效的信息反馈制度，还需要对营销稽查情况定期以汇总表或稽查报告的形式进行通报，针对问题进行分析，对于偏差信息要及时传递给被稽查的班组或个人，促使信息的快速传递和转达，根据实际情况迅速采取有效的纠正措施，总结经验和教训，完善工作中的薄弱环节，为开展下一步工作提供借鉴。

5.制订岗位经济责任制考核办法

电力企业部门要不断完善自身企业的考核与评价工作，建立完善的评价激励机制，就要对单位和个人进行有效的考核。制定和完善营销工作岗位经济责任制考核方式，在员工中间树立榜样作用，及时对表现突出的员工给予奖励；对违反规定的行为、不正当的思想要及时纠正，如果情况严重，要给予相关责任者相应的处罚。

6.创新稽查管理手段

稽查管理手段坚持以内查为主，内、外查结合的方式，可以通过信息化技术辅助稽查工作，提高稽查工作信息处理方面以及营销管理工作等方面的速度和效率。通过营销技术支持平台和现有营销信息系统资源的合理有效利用，对稽查对象进行定时和不定时的专业稽查，扩展稽查的内容和范围，跟踪细致分析营销各环节的工作实况，根据发生的异常情况、出现的问题及时找到线索，缩小检查范围，锁定重点，及时对问题进行解决，使稽查工作达到事半功倍的效果。相关的稽查管理人员要根据工作流程和计划有序开展日常稽查工作，以保证全方位的稽查，提高稽查的质量。另外，要通过使用智能化的稽查系统实现事前、事中、事后全方位的稽查工作。

7.实现跟班稽查和网络稽查的结合

要有效地开展营销稽查工作，就要做好与电费核算等相关部门的合作和配合，共享信息资源，不断拓展营销稽查工作范围，促进营销稽查工作的发展，能够提高营销稽查工作效率，从而达到共同提升营销工作质量的目的。在电力企业公司化、商业化运营、法制化管理的大环境下，应不断推进供电企业内部改革的深入发展，与此相适应，电力营销稽查工作也要紧跟时代步伐，转变理念，注重实效，构建起运营规范、服务优质、监督有力、市场适应能力强的稽查工作体系，不断拓宽稽查范围和层面，全面提升稽查服务理念，为创一流供电企业把好营销质量关。

8.配备高素质的营销稽查队伍

高素质的营销稽查队伍担负着供电企业或单位规范用电营销各环节流程和营销人员行为、组织开展用电检查及稽查工作、增漏堵收的重要职责。供电系统应该成立专门的营销稽查中心，专职人员按专业对营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等各项工作质量有始有终、循序渐进地逐项进行检查、督办。要想成为一位合格的稽查人员，就要结合实际工作，对不同岗位的稽查人员进行有针对性的培训。成立以稽查专职、稽查员等组成的稽查网络机构，完善电力稽查工作人员管理体系。动员稽查工作人员深入学习相关的法律法规，树立正确的工作理念，形成踏实务实的工作氛围。

9.完善全方位的营销稽查监控系统

营销稽查监控体系建设是“大营销”体系建设的重要内容，也是我国国家电网公司营销的年度重点工作之一。营销稽查监控系统具有清晰的监控指标体系，它通过与SG1186营销业务应用系统、用电采集系统、数据中心以及收费平台建立连接，覆盖的内容较为全面，可以实现对各部门、各专业营销相关数据的收集。灵活的监控稽查功能可以根据不同时期的管理要求对营销经营指标、工作流程、数据质量、服务资源等营销工作内容实现全面稽查监控，并可以实时监控任务处理和整改过程。用电企业或单位要努力落实全面监控、重点稽查的工作原则。结合企业自身特色不断深化监控系统的应用。首先，要紧抓制度建设，通过调查和讨论，针对稽查监控业务，建立健全相关的稽查监控管理制度。其次，要培训不同层次的监控管理人员，保证稽查监控人员的素质和质量。

三、结语

在营销稽查规范管理的过程中，充分利用信息化技术对电力营销稽查工作的辅助作用，建立了电力营销稽查系统，发现问题、分析原因、整改问题、落实责任，针对营销稽查常效机制管理和建设提出了解决方法。在实践过程中不断规范营销工作行为，提高营销管理水平，履行社会责任，有效确保为电力客户、政府和社会提供高效、优质、满意的服务。

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