教育公平是社会公平的最大公平

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摘 要 家庭是社会组成的基本“细胞”，试想，对一个家庭而言，最让家庭感到希望的是什么？那当然是孩子了。“孩子是家庭的希望”，这个道理谁都明白。孩子受到公平的教育，孩子有了希望，这个家庭自然也就有了希望。每个家庭都有了希望，社会才会安定和谐。本文从农村与城市教育的公平性着手，向全社会呼吁教育的公平性。

关键字 教育公平 教育资源 教学设施

教育公平是最基本的公平，是社会公平的最大公平，是社会安定和谐的根本保证。教育公平涵盖入学机会公平、教育过程公平及未来发展机会公平等各个方面。据笔者了解，近年来，教育不公平主要有以下几个方面：教育资源不公平、教学设施不公平、师资力量不公平。

1.教育资源的不公平

农村与城市的教育资源相差较大，现就拿我们乡内各小学的情况来说吧。我们乡有一所中心小学，七所村级完小，一个教学点。所有教育资源和教学设施及师资力量，村小是无法与中心小学相比较的，教学点是更加不用说，乡村不少学校却在危房里上课；许多乡村学校的学生买不起必需的书本，教师们经常也会资助一些学生。当然，这些现实是现阶段城乡差距的反映，但是教育体制和政策在缓和，相信这种差距会越来越小。

2.教学设施的不公平

教学设施除了几张“四根棍子支个面、打个钉子挂书包”的破课桌外，就再也找不到其它所谓的教学设施了。上课连个三角板、圆规什么的教具也没有。好在我们的老师都久经沙场，教学经验十分的丰富，可以借助其它工具，散手也照样能把线画得笔直，把圆画得不方，在一定程度上也锻炼了我们教育工作者吃苦耐劳的精神。

3.师资力量的不公平

师资力量更加不用说，大多数都是本地的民办教师转正来的，学历偏低，教育观念陈旧，很难也不愿接受新的教育理念，教学方法停滞不前，只能勉强维持语文、数学的教学任务，音、体、美、英语、信息技术等课程根本就无法胜任。其中有些教师的敬业精神和职业道德感也不强，任意迟到缺课，自由散慢。后来，各师范院校分配来了一批又一批的毕业生，基本分在了乡中心小学，可到最后，也被我们骄傲的城里以补充师资为由，把这些好不容易培养出来的优秀教师都“选调”走了。

城乡经济和收入水平的差距持续拉大，农村教师主要是骨干教师大量流失，城乡之间的教育差距仍在扩大。因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬，由于教育经费短缺，地方政府和农村中小学宁愿用代课教师，而不用师范学校的毕业生，如果这种情况继续发展，农村教育仍将不断滑坡，将会失去持续发展的条件。近几年，从社会招聘了几批大中专院校毕业的年轻人，可刚一到学校，就有好些个被吓跑了。这也难怪，村小这样的条件，不吓跑才怪呢？你说，就连个吃饭睡觉的地儿都没有，要人家怎么甘心留下来？就算是暂时留下来了的，也是“身在曹营心在汉”，不愿安心教书，总在计较着怎么离开这地儿。

试想，这样的教育资源，这样的教学设施，这样的师资力量，怎谈教育的公平，又怎谈提高教育教学质量呢？

要解决教育不公平的问题，我以为，政府要下大力气，投大资金，从“合理整合教育资源，实施农村政策倾斜；均衡教学设施，强化教学手段；采取多种形式，优化师资队伍”等几个方面着手，切实抓好抓实，卓有成效的破解教育不公平的问题，真正为教育公平办实事。

1.整合教育资源，实施政策倾斜

政府应该统筹规划农村小学网点布局结构，合理整合教育资源，推行农村小学标准化建设，改善农村小学办学条件，要实行优质教育资源向农村学校倾斜政策，真正有效缩小村小与中心小学，农村学校与城市学校教育硬件设施的差距。

2.均衡教学设施，强化教学手段

政府要加大向农村小学投资的力度，加强农村小学的各室（实验室、仪器室、音体美器材室、图书资料室、电教室、多媒体室）建设和网络建设，因地制宜地建设好学生活动的阳光体育场地和卫生、安全、方便的生活设施，实现城乡小学办学条件和办学水平相对均衡化。

3.采取多种形式，优化师资队伍

主要有稳定教师队伍和优化教师队伍两个方面。优化，首先要有教师，连教师都没有，何来优化？要想留住教师，首先得提高农村小学，特别是偏远山区的农村小学教师的待遇，同时，还要制定一定的制度，对现有的教师和新招聘的教师，都得有制度要求，不能随随便便想来就来，想走就走了。

4.好钢用在刀刃上，经费落到实处

我认为每年增加的财政性教育经费应主要用于解决乡村中小学教师工资问题、公用经费偏低问题、危房改造问题。县乡财政每年的超收部分主要用于教育，一是保证教学基本用房的建设，二是解决农村中小学教师工资缺口，三是增加必要的教学设备，只有这样，才能留住更多的人才。鄙人认为，现如今正在打算实行的城市教师职称评定方案中的“未曾在农村小学任教过的教师，不得申报中级职称”的制度就很好，可以促使本来在城市任教而从未在农村任教过的老师，要在“城乡教师联动”活动中，到农村来开展至少一年的支教活动，这对优化农村小学师资化农村小学师资，还要为教师搭建学习平台，对农村教师实行“走出去，请进来”的方法学习培训，提升教师的教育理念和专业水平。同时，将招聘音、体、美、英语、信息技术等紧缺学科教师的名额与分配向村小倾斜，使农村这支教师队伍日趋年轻化、专业化，不断充满新鲜血液。

教育公平是社会公平的最大公平。愿这不是一句空话！