市委书记在全市去年度总结表彰大会结束时的讲话

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同志们：

刚才，会议传达了有关文件，对去年各项工作中涌现出来的先进集体和个人进行了表彰奖励；市长对各项工作进行了全面回顾总结和安排部署。希望大家认真领会会议精神，全面抓好贯彻落实。

应该说，今年几个大的会议已经开完，各项工作基本部署下去，下步关键是要抓好落实。年初定思路，全年抓落实。只有狠抓落实、善抓落实、抓紧落实，才能把好的思路变成现实，才能使各项工作取得新的成效，才能确保各项任务目标顺利完成。各级各部门和广大干部一定要增强抓落实的责任感、紧迫感，用心把握、用心工作、用心落实，推动全市经济社会更快更好发展。

首先，抓落实必须吃透精神，统一思想。吃透精神、统一思想，是抓好落实的基础和前提。全市经济工作会议、农村工作会议、人代会以及这次会议，提出了各项工作的奋斗目标、重点任务和具体措施；这次会议专门就对外开放和招商引资、企业发展、民营经济发展下发了文件，其它工作有的也制定出台了有关文件或者即将制定有关意见。这些会议要求和文件意见都是坚持连续性与创新性相统一，经过反复研究、集思广益、综合分析各方面因素形成的，既充分体现了中央、省、市对做好今年工作的决策部署，也充分考虑了滕州的具体实际，具有较强的针对性、指导性和可操作性。各级各部门、各单位一定要认真组织学习，深入研究思考，掌握精神实质，明确努力方向，把思想认识统一到会议和文件精神上来，统一到市委、市政府的安排部署上来。尤其是对于一些新的思路和措施，比如这次会议围绕搞好专题招商、鼓励大中型企业加快发展、加快市经济开发区和企业园区建设等提出的意见和办法，要反复学习，深刻领会，准确把握精神内涵和基本要求，以此凝聚干部群众的力量，调动各方面的积极性，步调一致、齐心协力地抓好落实，形成狠抓落实、务求实效的强大合力。

其次，抓落实必须做好结合文章，创造性地开展工作。各镇街、各部门、各单位的情况有较大差别，面临的主要问题也不尽相同。这就要求把贯彻落实中央、省、市的决策部署与本地、本部门、本单位的实际结合起来，找准切入点和着力点，创造性地做好各项工作。各镇街、各部门、各单位一定要立足自身优势，打好优势仗，唱好特色戏，努力培植自己的拳头项目和特色品牌，形成自己的增长点、兴奋点和闪光点。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，积极适应国家宏观调控政策，立足滕州的资源和产业优势，引进了一批投资规模大、综合效益高、拉动能力强、符合国家产业政策的大项目，取得了显著成效。最近，投资亿元的凤凰化肥公司尿素多联产项目，于月日成功进入省发改委备案并追加为山东省今年的重点项目，依法获得建设用地，近期可望开工建设。这个项目的成功立项，主要是我们把国家产业政策与滕州实际紧密结合，依托兖矿集团，有效发挥了煤炭资源、化工产业等方面的优势。下一步，要继续研究国家产业政策，进一步挖掘潜力，裂变、膨胀优势，争取更多的项目特别是重大项目落户滕州。在招商引资上，也要注重发挥我市人文、交通、资源、产业、市场和开发区的优势，整合资源，创新方式，降低成本，提高招商实效。加快民营经济发展，促进大中型企业快速膨胀，要立足培植壮大煤电、煤焦化、机电、化工、建材、农副产品加工等传统产业，积极发展机床、童车、冷食等特色产业，加快发展数控机床、综防电缆、新型建材、精细化工、化工仪器等高新技术产业，不断提高提高产业层次和发展水平。市经济开发区要发挥体制、机制优势，优化功能分区和产业布局，突出项目立项和核准，突出招商引资，突出项目落地建设，突出基础设施和环境建设，突出经济运行管理，提高园区承载能力和整体实力。要进一步发挥大企业、大项目的优势，加快盈泰食品工业区、鲁宏建材工业区、鲁南高科技化工区、田陈工业区等企业园区建设，促进园区快速膨胀，尽快形成新的经济板块。各级各部门、各单位要进一步解放思想，大胆探索，勇于实践，以改革创新的精神抓好各项工作的落实，不断创新特色，取得新突破、达到新水平。

第三，抓落实必须以“三大体系”建设为抓手，进一步建立完善各项工作机制。健全决策目标、执行责任、考核监督“三大体系”，是省、市委作出的重要部署，是求真务实、推动工作落实的有效举措，也是完成今年工作任务的重要保证。几年来，我们在经济发展、社会稳定、精神文明建设和党的建设等方面建立形成了一套比较完整的工作机制，收到了良好效果。随着形势的发展和领导分工的变化，决策目标要更加科学有效，执行责任要更加具体明确，考核监督要更加系统规范。要继续完善决策目标体系，用科学发展观指导科学决策，靠调查研究形成科学决策，以规范的程序保证科学决策，通过发扬民主促进科学决策，努力提高决策能力和水平。各级各部门要确保完成市里下达的任务目标，在此基础上，提升标杆，鼓劲加压，确立更高的目标定位，争取有质量、有效益、有后劲的发展速度。要严格落实责任制，建立起主体明晰、责任明确、权责统一、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。要把目标任务细化量化、层层分解，把各项工作落实到项目、落实到责任人、落实到办法措施、落实到每月每天，确保各项工作扎实有序推进。要健全完善考核监督体系，形成激励约束机制。建立督查调度、信息反馈、情况通报制度，及时了解掌握工作进度和效果，做到每项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。对发展与稳定的重点工作，继续实行月通报、季调度、半年检查、年终总评、奖惩兑现，重点看完成任务、实现目标的情况，看各项工作所处的位次，看是否保持了社会稳定，看人民群众的满意程度。要进一步加大考核力度，严格按照考核结果等次进行奖优罚劣，逐步拉开奖励档次，强化激励作用，促进工作开展。

第四，抓落实必须统筹安排，提高工作效率。要突出发展第一要务。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。构建和谐社会，增加财政收入，增加农民收入，增加城镇居民收入，增加干部职工工资，都离不开经济发展。能不能加快发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，直接关系人心向背、事业兴衰。各级各部门、各单位一定要把发展作为狠抓落实的主线，一切工作的落实都要围绕发展来展开，凡有利于发展的事要多做，不利于发展的事坚决不做，毫不动摇地聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力争发展速度更快一些、运行质量更高一些、经济效益更好一些。要在加快经济发展的同时，坚持统筹兼顾，维护稳定，确保安全，加强精神文明建设和党的建设，积极发展各项社会事业，推动经济社会全面、协调、可持续发展。要讲究工作方法，提高工作效率。要进一步突出工作重点。抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握工作的主动权。重点工作一经确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。要学会弹钢琴，在抓重点、攻难点的同时，兼顾常规工作，使整体工作统筹推进、协调发展。要善于协调，加强沟通。抓落实有许多综合因素，需要协调方方面面，形成工作合力。有些工作抓而不紧，落而不实，并不是个人没有努力，而是沟通不够，协调不好，导致有些环节出现了梗阻，影响了工作进度和效果。许多工作特别是一些重点项目、重大工程，参与度决定满意度，参与率决定成功率。这就需要加强班子成员之间的沟通，搞好上下级之间的协调，调动干部群众的积极性，共同抓好落实。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，更多地运用经济和法律手段解决一些棘手的问题。要善于做好深入细致的思想工作。目前农村还不够富裕，城市下岗职工比较多，不同利益群体的需求也呈现多样化。我们一定要多做理顺情绪、解惑释疑的工作，力所能及地为群众做实事、好事，对于那些房屋拆迁、土地征用、宅基地划分、干部安置等关系群众切身利益的事情要慎重对待，把工作做深做细做扎实，确保不出大的问题。要强化时间观念，现在第一季度已经过去，各级各部门要算好时间帐、任务帐，确保按照时间进度完成各项工作任务，顺利实现“双过半”。要进一步精减会议和文件，减少各种不必要的应酬，集中更多的精力抓项目建设、抓企业发展、抓工作落实。各级领导干部都要珍惜自己的工作岗位，把更多的时间、精力、心思用到加快经济发展上来，多抓一些符合科学规律、有利于加快发展的大事，多做一些使群众得益、受群众欢迎的好事，多干一些为长远发展打基础的实事，努力使工作政绩经得起群众、实践和历史的检验。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。全市各级各部门和广大干部群众一定要按照市委、市政府的统一部署，解放思想，团结拼搏，真抓实干，努力开创各项工作的新局面，为推动全市经济社会更快更好发展做出新的更大贡献。