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水利工程建设质量控制

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摘要:水利工程的优劣,决定着水利工程能否正常运行,能否达到工程涉及的经济寿命。因此工程建设的质量问题,是工程建设成败的关键。工程质量的优劣,不仅影响水利工程效益的充分发挥,也影响承包商的信誉,同时也可以反映出监理工作的好坏。因此,工程建设的质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制,是有关各方的义不容辞的责任。

关键词:水利工程 质量控制

Abstract: Engineering quality is not only affects the benefit of water conservancy project into full play, also affect the contractor's reputation, it can reflect the quality of supervision work. Therefore, the construction quality is the common interests of all parties involved in construction projects where the. Do well project quality control, is the unshirkable responsibility of concerned parties.

Key words: hydraulic engineering; quality control

中图分类号: TV文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)03-0020-02

水利工程是改善人民群众生产生活条件、提高抗旱减灾能力、确保人民生命财产安全的主要基础设施。要使所建的水利工程充分发挥功能和效益,达到工程规划目标,工程质量控制是关键。在水利工程项目实施的各个环节,只有分析影响工程质量的主要因素、实施有效的质量控制,才能确保工程建设质量达到要求。

1影响水利工程建设的主要因素

水利工程从项目提出到建成发挥效益,需要经过科研阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。各个阶段影响工程的因素很多,主要体现在设计阶段和施工阶段。

1.1设计阶段

设计阶段是决定工程假设规模、工程效益、工程类型的关键阶段,水利工程设计是否与建设场地相协调,工程采用的工艺和设备是否先进,工程设计是否科学合理性,方案是否优化,“三废”治理和环境保护方案是否满足要求,是影响设计阶段工程质量的主要因素

1.2施工阶段

施工阶段影响水利工程建设质量的主要因素是:人员、材料、机械、方法和环境。加强对五种因素的控制,是保障工程建设质量达到预定的目标的关键。

人员包括参与水利工程建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接地影响着工程质量。提高工程质量的关键是提高人的素质,包括人的政治思想水平,身体素质,知识层次等,高质量的人及其高质量的工作才能按照工程建设要求建成高质量的水利工程。

材料是建设水利工程的基石,所用材料质量的好坏,直接决定着所建水利工程的好坏。因此加强工程材料质量管理,应从以下几个方面控制:①严把材料采购和进场关;②合理使用,减少损失;③建立检验制度,严把质量关;④合理处理剩余材料。

施工机械对施工质量有着直接影响。因此,在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等,并在数量上满足水利工程施工需要。

方法包括施工方案和施工工艺。施工方案是否合理可行、施工工艺是否先进,相互衔接是否及时顺利,都会影响工程建设的质量。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟、质量大不要求和追加投资等情况。因此,在制定方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等因素进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行、经济上合理,有利于提高工程质量。

环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制保护。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方地方风俗。

2提高水利工程施工质量的措施

2.1优化工程设计,提高工程质量

水利工程设计应本着“规划统一、布局合理、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针,做到适用、合理、经济、防灾、安全。为达到水利工程预先规划的目标,应采取以下措施对设计质量进行控制

根据项目建设要求,有关批文、资料,编制出设计大纲或方案竞争文件,组织设计招标或方案竞争文件,组织设计招标或方案竞争,评定设计方案。

进行勘察、设计、科研单位的资质审查,优选勘察、设计、科研单位,签订合同和按合同实施,并加强对合同实施过程的质量控制。

做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定工作。

设计方案的审查。控制设计质量,审查设计方案,以保证项目设计符合设计大纲的要求,符合国家工程建设的方针政策,符合现行设计规范、标准,符合国情,工艺合理,技术先进,能充分发挥工程项目的社会效益,经济效益和环境效益。

设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果,又是施工的直接依据。因此,设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。

初步设计图纸审核。初步设计决定着工程采取何种技术方案。审核的重点是,所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,是否达到项目决策阶段的质量标准。

技术设计图纸的审核。技术设计是初步设计方案的具体化。审点是,各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。

施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明,是指导施工的直接依据,从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审点是,使用功能是否满足质量目标和水平。

2.2严格遵守水利工程建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件规定,在项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口,按照要求,在工程建设的每个阶段,完成相应工作经有关部门根据提供相应资料审定通过,才能进行下一阶段工作。任何项目上一阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收必须有质量监督机构的评定意见。

2.3制定监理细则,明确监理目标

监理工程师受业主委托,对工程建设质量进行检查和监督。应根据工程建设的规模、性质、建设内容编制监理实施细则,根据工程要求制定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。对各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都做出详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做,以及怎样去评价所做的效果,同时也便于相互工作协调和工序的衔接。同时监理也应成立工地工程建设项目部,建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质监人员的素质,并明确各级质监人员的权限和责任等。

2.4强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”

a. 事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,一律不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分,它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态,保证工程高标准的施工。

b.事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检”报验制,它是保证工程质量的有效手段。第级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填写《报验申请单》,包工程指挥部复检,经复检合格后有监理工程师负责终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程,监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,以保证每道工序都达到设计和规范要求。另外,质监人员全过程的旁站监督、监理工程师随时巡视工地,主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题,实行“三不放过”的原则,即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责任要彻底查清原因,提出积极措施及妥善处理意见,并向项目监理部提出书面报告备案。

c.事后控制是对已完成的单元工程、分部工程、和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,同时对资料进行整理归档,及时组织有关人员检查验收。

2.5严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日志、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

a.技术责任制。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其责,便于做好各自分工的技术工作。

b.施工日志。在施工过程中,施工技术负责人必须认真写好施工日志,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。

c.图纸会审。做好此项工作,对于减少施工中的差错保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的。

e.技术复核。在施工过程中,对每项技术工作得实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为的工程质量事故。

f.材料检验。施工工地所有的各类材料,如钢材、水泥、粗砂、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以确保施工质量。

g.技术档案。为了系统的积累施工经验、资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,汇集整理有关资料,直到工程结束。所有资料必须保存原始记录,如实反映情况,并有技术负责人的正是审定意见,不可擅自修改、增补。

h.工程验收。在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方进行下一道工序或部位。同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。

3 几点看法

3.1大力推行水利工程建设“三制”

实践证明:水利工程建设推行项目法人责任制、招投标制和建设监理制(即三制),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招投标时,要严把资质审查关,不仅要看投标单位的资质,更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包,主题工程不得分包,分包商必须满足相应资质要求。要加大对监理单位的监管力度,切实改变少数项目监理不到位的现象。

3.2要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系。

总的来说,监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包单位的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师就很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定的答复,不签发开工令。在这个问题上不能马虎,也不能代庖。监理工程师的只能是指导、监督、检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序、各阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员,不仅是力不从心,而且是责任不清。代替的结果,必然使施工企业的质量保证体系弱化,甚至逐步放弃,从而使整个质量体系处于混乱状态。

3.3严禁转包

主题工程不得分包;对分包商资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量其保证作用的关键。一旦转包和多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。

3.4正确处理业主、监理、施工企业三方的关系及地方政府有关部门的关系。

在建设管理中实行三制,是一个巨大的进步。业主、监理、施工三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,三方的关系就易于处理好。他们之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等关系,业主和监理虽然是管理工作的主动方,但必须认清:施工单位是建设的主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但他们都在各自的岗位上共同对国家负责。与地方政府的关系是否正常,是关系到工程施工是否有一个良好环境的大事。供水、供电、征地以及沙石料场等。质量控制是监理工程师的首要任务。监理工程师的权威是在工作中建立起来的,也是业主和施工单位支持下竖立起来的。没有独立性、公正性与公平性,哪有威信可言?独立性事业主赋予的,公平与公正性需要施工单位支持和信任,并予以承认。