凝神聚力 扎实推进 全面实现经济社会跨越发展

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记者:2009年,五常市委市政府全面落实“保增长、保民生、保稳定”决策部署,按照“科学发展、和谐发展、赶超发展”的要求,围绕“一个率先、两个跨越、四个加快”战略目标,着力推进改革和经济结构调整,实现了市域经济的跨越发展。请姚市长用数字具体描述一下发展的情况。

姚志波:2009年,五常市生产总值实现170亿元,增长15.6%;固定资产投资实现49亿元,增长36.5%;全口径财政收入实现6.1亿元,增长30.3%,其中地方一般预算收入实现3亿元,增长27.9%,一般预算收入由2008年的全省第20位上升到第9位;社会消费品零售总额实现48.6亿元,增长20.3%;城镇居民人均可支配收入达到9 468元,增长11.8%;农民人均纯收入达到7 200元,增长18.1%,增幅居全省之首;年末城乡居民储蓄存款余额达到62.2亿元,增长10%。

记者:2009年,五常市工业经济平稳增长,主导地位逐步显现,请姚市长谈一谈主要表现在哪些方面?

姚志波:主要表现在:1.工业经济整体实力显著增强。面对金融危机的严峻挑战,全年实施工业技改项目30个,完成投资13.8亿元,增长 44%。工业总产值实现139亿元,增长11.7%,工业增加值实现37.4亿元,增长18%。全口径工业完成税金2.9亿元,增长18%。新增规模以上企业16户,达到58户,完成产值22.9亿元,增长49.2%;完成增加值8.1亿元,增长37%;实现销售收入25.1亿元,增长50.3%;实现利润2.5亿元,增长36.9%;实现利税4.5亿元,增长35.4%。其中,葵花药业上缴税金2.16亿元,增长29.7%,哈特啤酒上缴税金960万元,增长17%。对外贸易继续呈现良好的发展势头,完成进出额3 400万美元,增长50%。2.园区承载能力显著增强。我们把园区建设作为壮大工业经济的突破口,投资达8 500万元,是2008年以前投入总和的4倍。完成6条道路建设,安装路灯101盏,修排水管线9 500延长米,铺装步道板1.5万平方米;建成 7 530平方米的园区服务中心并投入使用;收储土地120万平方米。

记者:2009年,五常市农业结构不断优化,基础地位得到进一步巩固的主要体现是什么?

姚志波:1.粮食产量再创历史新高。深入实施粮食高产创建工程和水稻标准化示范区建设,粮食总产连续三年稳定增长,实现46.5亿斤,增长5.3%,我市再次被评为全国粮食生产先进县标兵。2.产业基地建设效果显著。有机稻米、畜牧、蔬菜、药材和食用菌五大基地建设水平不断提升,有机食品总量不断增加;水稻价格创历史最高,仅此一项,农民就增收14亿元;各类畜禽养殖专业户达2.3万户,养殖大户961个,牧业生产小区70个;蔬菜、药材和食用菌种植规模不断扩大,效益不断提高。农业经济效益不断攀升,农业总产值实现92.5亿元,增长12.1%。3.农田水利建设和绿化造林取得实效。投资2 000多万元,对全市末级渠系进行升级改造,对6处堤防进行维修加固,抗旱保灌能力不断增强;完成造林5.7万亩,其中道路绿化570公里、5 990亩,完成小流域治理3处550亩,生态环境明显改善。绿化村屯248个,并保持连续24年无森林火灾。4.农机化程度不断提高。加强了农机化服务体系建设,全市组建农机合作社15个,农机协会68个,新购置农机具 2 013台(套),全市农机保有量达4.9万台(套)。完成机械播种245万亩,机械插秧52万亩,机械收获98.5万亩,同比增长1.4倍。5.新农村建设扎实推进。全面实施“百村创建工程”,全市各级试点村总数达到102个,占行政村总数的39%。累计投入新农村建设资金5.64亿元,五类典型示范村成为全省亮点,我市被评为黑龙江省新农村建设典型市。6.农民组织化程度不断提高。

记者:2009年,五常市的旅游业、招商引资和基础设施建设工作,主要取得哪些成绩?

姚志波:1.我们重新规划旅游业发展布局,积极构建自然资源与人文资源相融合,观光型向休闲度假型发展的生态旅游发展新格局。集中精力打造凤凰山和龙凤山两条旅游专线。引资1.2亿元,开发了二河葫芦湾景区、龙凤山影视城、石刀山景区度假村和双龙山庄等4个项目。全年旅游人数超过35万人,增加就业岗位近1万个。2.在招商引资工作上,全年共签约项目22个,实际到位金额6.18亿元,增长66%,创历史最好水平。其中,投资超亿元的项目有13个,当年开工建设项目10个,并且成功引进了东方、华能、中粮、中广核、中节能等5个全国500强企业。3.努力城市建设步伐加快。全年投资5 000余万元拓宽改造了运输路、北二道街、诚信小区路、实验路、鲜师路、治财路以及16条巷道,更新步道板3万平方米,更新安装路灯152盏,完成了亚臣路带状公园绿化亮化工程、金山公园改造工程,全面实施了城区亮化;拆迁棚户区房屋面积9.8万平方米,新建小区5个,建筑面积30万平方米。规划城区面积30万平方米,对主要街道两侧建筑限制标高;新增保洁员100名,加大了卫生保洁和清冰雪力度,城区环境明显改观,人民群众的满意度空前提高。我市建国以来建设规模最大、投资最多、标准最高的哈五路改建工程建成通车;通过积极争取,铁通公路改建工程也于10月正式开工;2009年建成农村公路530公里,全市24个乡镇全部实现高等级路面连通,通乡率达100%,260个行政村已有251个实现高等级路面连通,通村率达96.5%。截至2009年底,我市境内县、乡、村高等级路面里程已达1 734公里,“一纵、二横、三环、四联”的公路建设主骨架基本形成。

记者:民生工程惠及百姓,社会事业协调发展,主要表现在哪些方面?

姚志波: 1.实事项目顺利实施、社会保障体系进一步完善。通过挖掘潜能、创造条件、克服困难,创历史的惠民33件实事全面实施,除市医院门诊综合楼、污水处理厂、垃圾处理厂、城区供水管网改造、铁通路改造项目属跨年度工程尚在建设中,其他项目已全部竣工并投入使用,人民群众的生产生活条件得到极大改善。同时,积极促进就业再就业工作,安置城镇就业5 576人,城镇下岗失业人员再就业3 648人,城镇登记失业率控制在3.3%以下。共有272家单位、3.4万人参加了职工基本医疗保险,9.8万人参加了城镇居民医疗保险。继续完善城乡低保体系,全市已有7 296户、11 531人纳入了农村低保范畴。新型农村合作医疗参合农民达41万人,参合率达96%,补偿医疗费5 193万元。新建改造残疾人住房400户,完成4处农村集中供养敬老院建设。筹资30万元帮助100多名大学新生入学。2.科技教育优先发展。实施“科教兴市”战略,积极推进科技成果的推广和应用。大力改善办学条件,投资1 115万元新建5所教学楼、维修18所学校的校舍;示范性高中建设得到加强,职业教育模式不断创新;2009年我市参加高考人数创历史之最,进入重点院校分数线达345人,比上年提高15%,其中,超600分人数达70人。3.文化体育事业蓬勃开展。积极发展文化体育事业,投资150万元,新建5个乡镇综合文化站;积极开展广场百日文化系列活动,丰富全市人民的文化体育生活;全面整治规范文化市场经营秩序,进一步净化了文化市场;以满族风情为代表的少数民族文化蓬勃开展。4.防病治病能力明显提高。市医院门诊住院综合楼主体工程基本完工;完成了7家乡镇卫生院房改工程和16家乡镇卫生院设备改造,提高了农村卫生院诊疗能力;全力防控甲流疫情,接种甲流疫苗1.8万例;进一步加强了食品、药品监管,人民群众的身体健康得到了有效保障。5.计生广电工作成效显著。强化计生管理服务,投资160万元新建了4个乡镇计生服务站;广播电视事业蓬勃发展,农村有线电视通村率100%,入网5.7万户。加大了对全市重点工作的报道,舆论宣传作用增强。6.民主法制建设得到加强。积极开展公安民警大巡逻,严厉打击黑恶势力,刑事案件发案率明显下降,人民群众的安全感明显提高;司法机关调处民事纠纷3 600件,成功率达100%;不断完善突发事件应急管理体系,妥善处置了“五一三”安全生产事故、“九二五”交通安全事故;坚持依法治访,化解了一批涉法上访案件和历史疑难案件,全市总量下降50%。 (编辑/丹桔)