向工业强省跨越

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2005年8月，四川省委领导带领考察团考察辽宁、山东两省之后形成基本认识，并提出实施工业强省战略。

2006年3月，全省工业强省工作会议召开，明确了实施工业强省战略的奋斗目标和工作重点，并作出了《关于实施工业强省战略的决定》。

2007年1月24日，全省“实施工业强省战略企业负责人会议”召开，省委书记杜青林所作的《坚持以科学发展观为统领推进工业大省向工业强省跨越》的讲话，成为我省当前和今后一个时期推动工业发展的纲领性文件。

“春到人间草木知，但觉眼前生意满”。就在我省刚刚迈进工业化中期发展阶段之际，2007年1月24日，省委书记杜青林审时度势，提出“推进工业大省向工业强省跨越”的方略，为我省工业发展指明了新方向，拓展了新思路。如同为此提供鲜明佐证一般，盘点1月份，我省规模以上工业增加值增长29.7%,不仅显示出今年全省工业实现了首月“开门红”，而且“预示今年全省GDP突破1万亿元的目标很有希望”（甘道明语）。2月13日上午，本刊记者针对“向工业强省跨越”的战略取向和部署，独家采访了省委副书记甘道明。

“工业强省战略实施效果惊人”

记者：我省刚刚迈进工业化中期，消息令人振奋。这与实施工业强省战略密不可分，那么作为战略的决策层成员，您认为实施工业强省战略以来我省发生的最大变化是什么？

甘道明：工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，我省也不例外。我认为变化体现在三个方面：第一，把工业在四川经济发展中的地位和作用提高到了四川发展的战略上来认识。其实工业强省战略的提出就是思想解放的结果，也是四川经济社会发展到一定阶段的必然产物。因此实施工业强省战略不是权宜之计，而是长期的根本方针。工业化是推动经济社会又好又快发展的主要手段。没有工业化，就不可能有城市化；没有工业化，就不可能有现代化，就不可能实现城乡统筹和工业反哺农业。因此实施工业强省的重要性不能简单从局部的工作来看，而应从四川经济发展的战略全局来看，它对四川发展的未来来说，是一个根本性战略。第二，随着思想的解放和认识的提高，省委、省政府和市（州）、县各级政府基本统一了认识。杜青林书记说，工业兴，则四川兴。这一论点把对工业的认识提高到了更重要的地位，作用也更加突出。就是说在整个四川经济的发展中，决定四川“兴不兴”的关键是工业。这个论点你们媒体要多宣传。第三，从实施效果来看，我认为达到了惊人的效果。去年全省规模以上工业实现增加值2597亿元，增长24%，增速超过山东，位居全国第三位，这是改革开放以来破天荒的第一次；规模以上工业实现净利润430.7亿元，增长33.6%，增加值实现了三年翻一番，工业利润实现了两年翻一番。我省在全国工业的排位，4年升了3位。前年我省工业增加值超过天津，去年超过黑龙江，今年有望超过福建。我省工业不仅发展速度快，而且发展质量好。去年全省第二产业对经济增长的贡献率达到62.2%，第二产业占GDP的比重由2005年的41%提高到43.7%，使我省与全国的工业化水平差距缩小了两个百分点，而且今年有望达到45％。综合效益指数174.7,比2000年提高了74.5个百分点。全省规模以上企业户数由2000年的4394户增加到2006年的8580户，其中有5481户企业实现盈利或减亏，占企业总数的64％。昨天杜书记还对我说，工业强省战略提法正确，措施有力，效果明显。

“跨越是一种进步的态势”

记者：杜书记指出“推进工业大省向工业强省跨越”，是全面贯彻“坚持科学发展、构建和谐四川”的一项重大任务。应该如何理解“跨越”与“强省”之间的关系，准确把握“跨越”的科学内涵？

甘道明：实施工业强省战略，推进工业大省向工业强省跨越，是省委、省政府把握四川省情和发展阶段性特征作出的重大决策。“强省”是发展的目标，“跨越”则是一种理念，是增长的一种方式，也是一种战略。“强省”重在增强竞争力和带动力，使我省工业在国内外市场的地位和影响有较大的提升，对其他产业的带动和经济增长贡献率有新的提高。这种发展方式，体现在发展速度上，是奋起直追的快速发展，同时又是有质量、有效益、有后劲的速度，实现速度与效益同步增长；体现在发展过程上，是在保持发展连续性的前提下，寻求捷径，突破常规，实现阶段性与连续性相统一的发展；体现在发展途径上，是以其高起点为特征，借鉴现实的成功经验和技术成果，采取更节约资源和时间的途径，实现后发赶超；体现在发展策略上，则是采取优势优先、重点突破的办法，以个体或局部的突破带动整体和全局的突破。因此这是发展理念的升华。

目前我省刚刚迈进工业化中期阶段，抓住机遇，乘势而上，就能实现工业的超常规发展；反之则会丧失发展的主动权。青林书记强调，实施工业强省战略符合科学发展观的要求，符合经济社会发展规律，也符合我省发展的实际。在这个问题上，我们丝毫不能动摇、丝毫不能迟疑，而要进一步强化、拓展、提升这个战略，一任接着一任干下去，一项工作接着一项工作抓到底，努力开创我省工业发展的新局面。

“着力提升工业的整体竞争力”

记者：把实施工业强省战略作为促进又好又快发展的主要支撑，坚持走新型工业化道路是政府工作的一个着力点，那么在推进跨越发展方面我们具备了哪些优势？

甘道明：推进工业大省向工业强省跨越，必须切实转变增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，实现又好又快发展。为此，我们要充分发挥资源、技术和产业三大优势，着力建设“三江”流域水电能源基地、攀西钒钛资源开发基地、川东北天然气化工基地，形成工业大省向工业强省跨越的增长点。同时，大力发展电子信息、装备制造、钢铁钒钛、天然气化工、水电、食品医药等支柱产业，使优势更优、特色更突出，壮大工业大省向工业强省跨越的产业支撑。

记者：两会期间，蒋巨峰省长坦言，去年我省单位GDP综合能耗降低4%的目标没有完成。节能降耗工业是重点、难点，如何解决跨越发展与节能降耗的矛盾？

甘道明：是的，昨天青林书记还跟我说，“十一五”我们的工业发展目标，包括实现百亿企业达到25户都没有问题，但节能降耗的任务完成起来比较艰难。去年我省单位GDP能耗降低约2%。应该说，能够取得这样的结果，我们工业战线有关企业、有关单位、有关方面进行了艰苦的努力。四川是西部欠发达省份，加快发展的任务还很重。能耗水平居高不下，从某种意义上讲是与所处的发展阶段密切相关的。但我们也必须高度重视能耗水平约高于全国1/3的现实，采取扎实过硬的措施，加快改变“高投入、高消耗、高增长、低效益”的发展模式。今后我们将以纳入国家“千家企业节能行动计划”的39户企业和省“百户企业节能行动”的200户企业为重点，坚决果断地推进全省的节能降耗和治污减排工作。

记者：去年我省新增6户销售收入上百亿元的企业，可喜可贺，在跨越发展中如何发挥企业特别是大企业的主力军作用？

甘道明：大企业、大集团是一个国家和地方经济实力的象征。目前，全球跨国公司拥有世界专利技术的70%，占世界技术贸易的90%、货物贸易的70%和跨国投资的90%，对世界经济、社会和文化的影响都很深远。可以说，美国、日本的经济大国地位，就是由其分别拥有180户和70户大企业决定的。我省历来高度重视大企业的培育和发展，也引领成长了如攀钢、五粮液、长虹等一批企业。特别是去年我们大力实施“三个百亿工程”，收到了很好的成效。全省一年就新增6户百亿企业，分别是通威、川威、宏达、东锅、西南石油局、四川烟草工业，其中国有民营企业各3家，全省百亿企业达到21家。尽管如此，我省与沿海发达地区相比，大企业无论数量还是质量都有很大的差距。我们将按照“巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批”的思路，重点支持100户大企业集团，深入实施“三个百亿工程”，力争每年都有更多企业跨入百亿企业行列。这次省委、省政府决定召开“实施工业强省战略企业负责人会议”，并在会上宣读百亿企业和百亿园区的名单，就是要向全社会和企业界传达一个明确的信息：要关心企业，支持企业，依靠企业，通过企业的发展壮大推动全省工业“蛋糕”的做大。

【采访后记】

实施工业强省战略，是省委、省政府遵循客观经济规律、适应经济全球化趋势作出的正确选择，是把握四川经济发展的阶段性特征、加快由工业大省向工业强省，乃至西部经济强省迈进的必由之路。推进工业大省向工业强省跨越，最根本的是坚持以科学发展观为统领，坚定不移地实施工业强省战略。跨越式发展是一种要求，更是一种责任；是一种状态，更是一种气势；是一种目标，更是一个不断前进的过程。从甘书记的话语中可以感受到决策者们富民强川的拳拳之心。