搞好封山育林是扩大森林面积的一项重要途径
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【摘 要】 封山育林：是天然林保护工程中的一项重要工程，也是迅速扩大森林面积的一项重要途径。
【关键词】 封山育林 重要途径
1 封山育林重要意义
1.1 节省劳动力和投资
封山育林是利用生态系统自身调节维持能力恢复森林，他只是辅以人工促进手段。他同人工林相比，无论是劳动力和资金的投入都较少，因而成本较低。据调查，我县封山育林每公顷投入不到1330元，国家封山育林每公顷补助1050元，仅占人工造林每公顷3900元（包括人工投资）的26%，占飞播造林每公顷投资3000元的35%。
1.2 能形成稳定的森林植物群落结构，更好地发挥出防护效益
封山育林给森林植物群落提供了封闭的环境条件，可以促进森林植物自身的演替和调节，再辅以人工措施，更有利于形成复层异龄混交林，形成稳定的森林植物群落。不仅避免人工林中的许多病害，也阻止了许多外界病虫害的入侵，同时形成了许多新的植物群落环境，使许多野生动物有了栖息之地。
1.3 能迅速扩大森林面积
我县封山育林15.1万亩，现在已见成效9.6万亩，其中三北防护林封育5.4万亩，已验收合格3.2万亩。封育区林分蓄积量由每公顷16.5立方米提高到每公顷75立方米。通过封山育林恢复起来的次生林达到8万亩。
2 封山育林存在的问题
2.1 封育对象认识不清
有些封山育林地不符合国家颁布《封山育林技术规程》，造成封育期满后达不到封育目的。
2.2 对封山育林认识不足，封育设施不到位
长期以来认为人工造林才是实实在在的营林，封山育林只是个形式，存在敷衍现象，许多设施不到位。
2.3 管护措施不力
封育区无专人管护，由护林区护林员兼管，没有具体管护措施，没有专门管护费。
3.1 提高认识，加以重视
要充分认识到分山育林重大意义，充分认识到封山育林是利用森林自身自然下种或萌芽能力，有计划地将疏林、灌丛地、荒山、灌木林地等恢复森林的一种营林生产经营活动。他是一项重要营林生产经营活动。
3.2 把封山育林当做工程来规划设计和管理
根据国家《封山育林技术规程》及我县实际情况，封山育林可划分为以下四种：（1）乔木型，达到封育条件的疏林地，乔木树种占优势且有下种能力及需补植乔木树种的宜林地。（2）乔灌型，符合封育条件的疏林地，乔木不占优势的无立木林地。（3）灌木型，符合封育条件的无立木林地.宜林地。（4）灌草型，立地条件恶劣，如，高山、岩石地等。
第一、规划设计：根据二类资源调查成果及封育区实地调查结果进行规划设计，因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。设计要有说明书（内容包括：封山育林目的、面积、林班、四至、立地条件、社会经济情况、封育类型、技术措施、管护措施、资金管理），表格（封山育林小班现状调查卡片、封山育林作业设计一览表、封山育林设施一览表等），作业设计图。
第二、作用施工：作业设计批复后，施工时，必须与技术人员.施工员签订责任合同，与施工队签订施工合同.，才能作业。各项作业设施，水泥桩.刺铁丝网。宣传牌.封育碑必须按照设计要求的数量.标准作业到位。需要补植的小班，所需要的树种苗木一定要是良种壮苗，必须有两证一签（检疫证.合格证，标签），栽植时，严格按照造林技术规程执行标准，采用“三埋两踩一提苗”作业。
第三、作业后的管理：作业竣工后，把作业设计，施工合同，施工日志，工程作业总结等建立技术档案。在封育区内设置固定标准地，每年定期在标准地内调查。观测封育区内各封育因子生长情况及所补植的树种的成活率（保存率），并填写调查表，写出调查报告，一并归入技术档案。对于补植小班，成活率达不到设计要求的，要重新补植，直到达到设计要求为止。
第四、检查验收：工程实施完后，要由作业单位提出验收，由林业上级主管部门及工程实施单位，组成联合验收小组，根据国家颁布的《封山育林技术规程》的标准，进行实地验收，填写验收表格，写出验收报告，经验总结。对于验收合格的，发放合格证，拨付工程款，不合格的，令其自筹资金重新实施或者收回工程启动时拨付的部分款项。
3.3 加强管护措施，落实管护责任
封山育林成功与否在于管护，首先，向群众做好宣传工作，使育群众认识到封山育林重要性，让群众积极配合和支持。其次，在封育区明显路口，设置宣传牌，碑，明确封育地点、面积、年限。明确禁止上山砍柴，狩猎，挖药，采取果实，毁林开荒，放牧等破坏植被的行为。然后，制定各项管护制度，设专职管护人员，签订管护责任合同，实行基本工资与效益工资制。
3.4 加强封山育林资金管理，做到专款专用
没有资金作保障，就不能开展正常生产活动，要多方筹措资金，把筹措资金和国家补助资金一起建立专项账户，做到专款专用，独立还算，年终审核，对使用不合理，胡花乱支的应追缴其款项并撤销项目。
3.5 加强领导，保障工程实施
封山育林没有领导的重视，再好措施也只能是停留在口头上，县与林业主管部门，林业主管部门与实施单位之间都要要签订责任合同，明确责任分工，并把封育成败作为领导政绩加以考核，为工程顺利实施作保障，使我县封山育林越高越好。