人性拆迁得民心
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当下很多拆迁的事情夺人眼球，公众对此特别敏感，其实拆迁这码事古已有之。历朝历代，由于城市建设的发展需要，或者是王朝自身搞的房地产开发，或者是地主豪强、王公贵族的大肆兼并，便会出现拆迁问题。如何安置拆迁户，有一些案例处理得好，出现了皆大欢喜的局面，但更多的情况是搞强拆，常常导致怨声载道。另外，古代同样存在违法、违章建筑，也像如今一样需要“拆违”。当然哪里有拆迁，哪里就有钉子户，古代同样面临处理拆迁钉子户的问题。
早在公元前539年的齐国，便出现了一次小型的拆迁。当时，齐景公想给劳苦功高的国相晏婴更换一处豪宅。晏婴连忙推辞，说自己的祖先就住在这里，而且这里靠近市场，买东西方便，不想劳乡亲们为自己盖新房子。后来晏婴出使晋国，齐景公趁机拆毁一些邻家的房屋，帮他把新房子扩建好，造成既成事实。晏婴拜谢景公，回来后却命人拆掉，并按照原样重修百姓的住宅，让被迁走的人家搬回来住。晏婴对拆迁户们说：“我不是选择这住宅，而是选择邻居。感谢诸位先已选择我做邻居了，我如果违背大家的选择不吉利。君子不违犯不吉利的事，这是自古以来的制度，我晏婴又岂能例外呢？”一席话说得拆迁户们心里暖洋洋的。晏婴就此以最小的成本收买了民心，体现了古代大政治家的远见卓识和非凡智慧。
古代规模最大的一次拆迁应该发生在汉武帝时期。汉武帝为了扩建上林苑，在首都长安南边画了一个圈，大搞房地产开发。据《汉书》记载，这个圈几乎覆盖6个县，横跨京城和扶风郡两个中央郡国，东西长达200公里，南北长达150公里。据《汉书・地理志》，当时京城常住人口是68万人，扶风郡常住人口是83万人，汉武帝计划拆迁的人口占这两郡总人口的四分之一，将近40万人。让40万居民给汉武帝一个人腾地方，应该不是一件很容易的事儿。但雄才大略的汉武帝是怎么完成拆迁的呢？
他的方法其实相当简单，就是在其他地区划了若干荒地，让大伙自己开荒、自己盖房，一分补偿款都没花，就把6个县的近40万百姓全给“安置”了。《汉书》上说，被安置者很不高兴，“幼弱怀土而思，耆老泣涕而悲”。这是典型的“大棒”强拆啊，拆迁户们怎么能高兴得起来呢？但自古以来胳膊总是拧不过大腿的，何况那是“普天之下莫非王土”的时代。
唐朝出现了一次大规模的“拆违”案件。唐大中年间，京城长安怀真坊西南角亭子西，赫然耸立着9幢豪华私人住房，格外引人注目。男主人是义成军节度使韦让，女主人则是唐宪宗的第十女汾阳公主，唐宣宗应该叫她姐姐。这9幢房舍所占宅基地，本是京城长安的公共用地，却被这对皇亲国戚据为己有，四坊居民敢怒不敢言。建筑规模之大，整个唐朝任何时期无人可比。新旧《唐书》、《唐会要》对此进行了专门记载，在同类案件中可谓独一无二。韦让飞扬跋扈，以致天怒人怨，849年6月，长安右巡使忍无可忍，向唐宣宗直接报告：“义成军节度使韦让故违敕文，于怀真坊西南角亭子西，侵街造舍九间。”唐宣宗也觉得他的这个姐夫太不像话，当即下旨：“韦让侵街造舍，颇越旧章，宜令拆。”不久，一支拆迁队伍浩浩荡荡来到怀真坊，挥动家伙对这9幢房子强行拆迁，占用的街巷恢复了原貌，京城百姓无不拍手称快。也许是看到皇帝动真格了，最牛钉子户韦让哪里还敢露面！唐朝这次最大的“拆违”案件，对唐都长安这座国际大都市的繁荣与发展具有标志性意义。
北宋宋太宗嫌住的宫城太小，好几次也想扩建。不过，当他一看见图纸，就一副爱民如子的模样说：“内城偏隘，诚合开展，拆动居人，朕又不忍。”说归说，做归做，宋太宗还是大搞京城的房地产开发，为了汴京的繁荣，改建共迁出机关3处和居民6户，可当时的北宋政府特别霸道，连一个铜板的安置费都没给人家。宋家王朝先后开发了几个大手笔，宋真宗建造凯旋亭，宋仁宗为百官新建住房，宋神宗为列祖列宗营造神殿，杨景扩建内城，蔡京扩建外城。每一次大兴土木，都会毁民房，占农田，都会造就一大批拆迁户。 怎么安置这些拆迁户？一般的做法是划出一片空地，让拆迁户自己去盖房子，同时减免物业税若干年；另外，从官田里划出等量的耕地来，交给土地被征的农民，作为口分田，同时减免农业税若干年。而宋神宗搞大宋皇家产业开发，比宋太宗要文明得多，他当政时期，推出了中国第一部拆迁补偿条例，该条例规定，朝廷有责任对拆迁户进行实物安置和货币补偿，并对如何补偿做了非常具体的规定，可操作性强，对后世影响极为深远。
清代顺治皇帝入主中原后，想搞一场如火如荼的旗人安置运动，让北京内城的市民搬出去，给八旗旗人腾房。内城市民当然不愿意搬，于是朝廷制定了三条铁血政策：老房子还想再住的，可以连砖瓦带木料一块儿拆掉运走，自己换个地方重建；如果觉得运砖运瓦太麻烦，愿意空手出门，可以领一些补偿款；要是既不想拆房又不愿领钱，赖着死活不走做钉子户，那就等着挨刀。这三条政策其实就是典型的强拆政策。
乾隆当政后，虽然还是对拆迁情有独钟，但比他的老爷爷要文明得多。据《乾隆实录》记载：乾隆十六年（1751），兼管永定河治理工作的直隶总督方观承向乾隆汇报说，河北省永清县（今属廊坊市）有十几个村的村民在永定河故道上盖房子，哪天河流泛滥，一定会有灭顶之灾，地方政府三番几次劝他们搬走，可老百姓死活不肯挪窝。乾隆果断下旨，子民百姓如果愿意搬的话就给他们补偿款，如果实在不愿意搬，应该让他们在协议书上签字，将来被水淹了责任自负。
方观承秉承乾隆的旨意开展拆迁工作，多数村民都表示接受，只剩董家务和惠元庄两村的村民不想搬。三年之后永定河果然泛滥，董家务、惠元庄居民瓦土草房悉被淹淤。乾隆倒不幸灾乐祸，他对主办大臣说：“这两个村子的百姓现在应该想通了吧？应该趁机给他们搬迁资金，务必让他们迁出堤外。”也许《乾隆实录》对乾隆皇帝有所拔高，但实事求是地说，这一次拆迁还算比较人性化，可以称为阳光拆迁。
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