文化“活水”润泽凤冈

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凤冈县围绕“建设生态家园、开发绿色产业”发展战略，立足良好的自然生态环境、厚重的历史文化资源和璀璨的民间艺术，以打造有机田园文化为载体，进一步夯实基础，巩固全国文化先进县成果，构筑“精神高地”，倾力打造文化强县。

通过精心调度和有效运作，凤冈县文化阵地建设亮点纷呈，群众文化活动打响品牌、文艺精品创作成效斐然、文化产业发展初具规模，为全县经济发展和社会繁荣提供了有力的支撑，充分发挥了文化软实力对经济社会的推动作用。

凝心聚力

巩固思想道德基础

凤冈县坚持以社会主义核心价值体系建设为兴县之魂、把凝心聚力同提速发展、抢位争先结合起来，同百姓日常生活联系起来，组织开展了全民读书、全民文明礼仪教育、全民道德宣传日等活动，营造出崇尚科学、尊重知识、讲文明、懂礼仪的良好氛围。

深入推进“我评议、我推荐身边好人”活动，通过舆论宣传、教育引导、实践养成、文化熏陶、制度保障，形成共同的价值取向，同心协力建设美好家园。

坚持加强思想道德建设和群众性精神文明创建活动，深入开展“学雷锋、做好人、改陋习、提素质”和“做文明凤冈人”活动，一手抓潜移默化的养成教育，一手抓诚信缺失、公德失范等突出问题的道德教育专项治理，不断提升人民群众的人文素养。去年有1人入选“中国好人榜”，2人当选省、市道德模范。

坚持用社会主义荣辱观引领新风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德工程”；深化文明县、文明村镇、文明行业、文明单位等创建活动，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

坚持正确舆论导向，充分利用一切资源阵地，做好主题宣传、典型宣传、成就宣传，开展“中外记者看凤冈”、“走进锌硒茶乡”打造“有机茶文化”等品牌宣传活动，更好地内聚力量、外树形象。

完善设施

保障群众基本文化权益

凤冈将公共文化服务建设纳入全县国民经济和社会发展总体规划，成立了县文化建设工作领导小组，有序推动公共文化事业和文化产业的繁荣发展。“十一五”以来，全县总计投入3千万元加强文化基础设施建设，让群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。

加大对公共文化基础设施建设的投入力度，实现县乡村公共文化全覆盖。在县城中心区域兴建文化广场、白塔公园、体育馆、人工湖景区等一批文化设施；实现全县14个乡镇综合文化站全覆盖。

加快推进（村）社区和乡镇综合文化站、“文化信息资源共享工程”、“广播电视村村通工程”、“农村电影放映工程”、“农家书屋”等七大文化惠民工程。县财政投入资金2500余万元，新建乡镇综合文化站14个、标准化村级文化活动室73个、“农家书屋”34个、“四在农家”点256个，高标准修建了县影剧院。

凤冈县有距今约4.5亿年前地球上最早的陆生植物化石——黔羽枝；有二战时期美国飞行员迫降的遗址；有西南地区保存最完好的玛瑙山“古军事洞堡”、明代摩崖石刻“夜郎古甸”为主的夜郎文化、世界上最大汉书“凤”字摩崖；有中国西部茶海森林公园及茶饮文化，民间傩戏、花戏、茶灯戏和地方少数民族民间饮食文化；有以著名作家何士光为代表的名人文化等。依靠这些地方特色文化，凤冈将力争每年创作出一至二部在全省产生广泛影响的精品力作，目前正在准备拍摄以凤冈茶文化为题材的电影。

加强服务

满足群众精神文化需求

本着“文化搭台、群众唱戏、市场运作”的办法，凤冈积极探索开展群众文化活动新路子，形成了以县城文化带动村镇文化、企业文化、校园文化、社区文化和家庭文化同步发展、共同繁荣的局面。

依托专业文化团体，定期送书、送戏、送电影下乡，把“文化三下乡”活动办成一个服务群众、教育群众、影响群众的大舞台。特别是县电影公司把一些群众喜闻乐见的农业实用型、科技普及型、知识教育型影片送到农村，受到群众的普遍赞赏和上级的多次表彰；文化馆精心创作的文艺节目在全县各乡镇演出，增强了干部群众投身经济社会建设的豪情。近年来，先后送图书下乡8000余册、送戏下乡100余场、送电影下乡3000余场。此外，还开展丰富多彩的群众文化活动，建立健全群众文化活动的引导、规范和激励机制，并在经费、政策上给予有力支持。

发挥优势

推动文化产业快速发展

凤冈县把发展文化产业作为转方式、调结构的重要途径，通过构建科学合理的现代化模式促进文化产业健康快速发展。

发挥文化旅游、有机田园文化、民族民间文化等支柱产业优势，积极发展演艺娱乐、体育健身、根雕、盆景等优质文化产业，努力培育文博会展、信息服务等新兴文化产业；加强品牌策划、包装、运营，着力打造代表凤冈形象，富有地域文化特色的文化产业品牌，让唢呐、茶艺、民间戏曲、丝弦灯、高台舞狮等传统艺术焕发出新的生机。

发挥项目优势，推动文化资源与旅游资源有效整合，以文化素养提升旅游品位，以旅游产品放大文化效应；做好招商引资对外宣传，加强新兴媒体建设和运用，着力打造区域旅游文化名县。

发挥产业优势，依托全国文化先进县策划重大茶文化活动；制定文化产业优惠政策，安排文化产业发展基金，设立年度文艺奖和新闻奖；动员鼓励各类企业、社会团体、机关事业单位和个人联合开办文化产业，在全县形成财政投入为主体，社会投入为必要补充的文化建设投入机制，为文化事业提供长期、持续、稳定的发展保障。

改革创新

增强文化建设生机活力

凤冈县坚持以改革的精神和创新的思路推动文化发展，努力构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。实现政府由“办文化”向管文化转变，坚持政事分开、政企分开、管办分离，深化文化行政管理体制，整合文化资源，盘活文化产业。

探索组建锌硒茶乡艺术团文化企业，将锌硒茶乡文工团、茶文化展览中心、精诚电影公司、博艺艺术培训中心四个企业进行整合，形成具有特色的文化产业项目。基本建立特色鲜明、产业链条完整、市场要素配置合理的文化产业体系，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，打造出在一定区域内有较高影响力的文化产业品牌。目前，全县有国办文化事业单位5个，文艺表演单位2个，国营、集体、股份制和民营企业创办的文化经营单位145个，从业人员达900多人。

组建精诚电影发行有限责任公司。改制重组后的精诚电影发行有限责任公司作为全省电影行业第一家民营企业，走出了一条影企联姻、部门合作、与产业发展相结合的新路子。近年来，完成公益性和经营性放映5000场次，实现了农民看电影、产业发展和文化传播、企业被盘活的三赢目标。

形成文化人才进得来留得住的良好环境。通过对行政审批环节、窗口服务质量等软环境治理，为文化招商、人才引进打造良好的平台；建立健全激励机制，调动文化人才的积极性和主动性；深化用人制度改革，建立和完善竞争择优、双向选择、岗位聘任等选人用人方式。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化是人民的热切愿望。凤冈把思想道德建设作为首要任务，把公共文化设施建设作为基础条件，把公共文化服务作为有力手段，把做大做强文化产业作为主攻方向，把文化改革作为动力源泉，强力推进文化强县进程，力争到“十二五”期末，文化产业增加值达到全县生产总值的5﹪以上。（作者系凤冈县委常委、宣传部部长 责任编辑/哈文丽）