计生标语的变迁

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这项被称为“洗脸”运动的计划生育标语大改革，象征着一个民族、一个国家从相对粗暴相对原始的行为方式、说话方式，向着文明迈进的过程。

2012年2月，国家人口计生委《人口计生户外宣传环境调研报告》，对全国除以外的30个省(自治区、直辖市)的人口计生户外宣传内容、形式、数量等问题再次进行深入分析。《报告》称，从全国情况看，不提倡类标语占25%，禁用类占1%。

这项被称为“洗脸”运动的计划生育标语大改革，象征着一个民族、一个国家从相对粗暴相对原始的行为方式、说话方式，向着文明迈进的过程，过程是令人感到欣喜的。

一类标语，一个时代

计划生育的开展是一步步推进的，推进的过程中免不了就会出现许多前所未有的阻碍和困难。

为了配合计划生育工作的开展，计划生育标语在城市农村相继推出。

70年代初时，人们有一种认识误区：没有标语就意味着这项工作不太重要，大家干得也就不认真、不积极。如此一来，计生标语随处可见。

早期的计生标语用语生硬，不讲究表达技巧，如“一人超生，全村结扎”、“ 该扎不扎，房倒屋塌，该流不流，拆房牵牛”、“一次未孕检，罚款一千元”、“宁可血流成河，不可超生一个”、“少生孩子多养猪”等“凶猛”的计划生育标语令人侧目。

80年代，一封《公开信》的发表，让“只生一个好”标语凭借思辨与不生硬的口吻获得了当时社会的普遍认同，随即在全国各地被刷上了墙。

随后如“只生一个好”，“生男生女都一样”，“少生快富奔小康”等标语开始出现，抛弃了最开始的粗暴和粗鲁的口号，重新展现出来的是较为人文关怀的语句。

2001年，随着《人口与计划生育法》的出台，少生奖励、优先优惠、困难补偿、贫困救助、计生帮扶、综合治理等多层次、多元化的人口计生政策让居民感受到了脉脉温情。而现在的标语也不再是刷在公路边、围墙上，早改成了更为温馨的喷绘画，而标语也更为人性化――“人口问题关系国计民生，统筹解决需要你的支持”、“统筹解决人口问题，构建和谐美好家园”。

折射人口变化的风向标

“墙头的计生标语就像一杆‘风向标’，折射我国人口政策变化。”中国人口学会副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说。

优先投资人的全面发展，统筹解决人口问题成为新时期人口工作目标。

而标语的变化体现着国家在人口工作目标上的重心变化。

“关爱女孩就是关爱民族的未来”，这是综合治理出生人口性别比持续偏高的呼唤。20世纪80年代以来的出生人口性别比失衡现象，累积效应已现端倪。目前，19岁以下年龄段出生性别比严重失衡。10年后，上千万适龄男性将面临“娶妻难”。

“独生子女双女户，人到60有补助”，这是政府对计生家庭的养老保障。随着出生人口大幅减少，我国人口金字塔底座日趋缩小，人口年龄结构开始失衡。“未富先老”的中国如不加快健全养老保障制度和公共服务体系，人口结构迅速老化将“窒息”未来经济的发展。

“流动人口走四方，计生服务暖心房”，这是流动人口计生服务“一盘棋”建设的任务。越来越多的流动人口聚集到城市发达地区，导致人口地区分布失衡，一方面给城市资源环境、社会管理和公共服务带来空前压力，一方面造成流动人口市民化和公共服务均等化问题日趋突出，计划生育管理和服务难度加大。

“有病治愈再怀孕，戒烟戒酒利优生”，表达的是提高出生人口素质的迫切心情。数据显示，我国平均每30秒钟就有一名先天性缺陷儿降生，给社会和家庭带来沉重负担。（本刊综合）

声音

计生工作很难做，“上有千条线，下有一根针”，想做好计生工作并不容易。

但是如果连标语都不能体现出浓浓温情，所谓的和谐共建就只是一句口号。以管窥豹，一个连标语的规范性、人性化都做不好的部门和地方，那么其工作的作风与态度，就值得反思与追问。由此而言，注重标语的规范化，以体现人性化，这个出发点值得肯定。这表明，一些部门已经开始重视和反省自己的工作，这种态度就是一种进步。

计划生育政策本来就是为了服务公众，为了老百姓的百年大计，所以说，执法手段的回归预示着理念上的进步。有了一种温情的标语为先导，至少让人不会心生惊恐，有助于拉近干群之间的关系，形成权利与义务上的尊重，柔性执法就是相关部门从管理到服务的转型，更容易让人接受。