初探新时期下大学生利益诉求表达的创新机制

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【摘 要】建设高校大学生利益诉求机制，对于改善学生工作管理，维护学生切身利益具有重要的意义。本文首先对高校大学生利益诉求进行科学界定，然后通过对浙江工业大学经贸管理学院的在校大学生的问卷调查，以典型案例为视角分析其利益诉求机制的表现现状与不足之处，最后在此基础上对构建科学合理的高校大学生利益诉求表达机制提出对策和建议。

【关键词】利益诉求；表达；高校

一、高校学生利益诉求的科学界定

“诉求”一词，现代汉语词典给出两个义项，是指诉说理由并请求；二是指追求、要求。利益诉求表达机制就是在承认个体正当利益的基础上，允许社会成员通过正常合法的渠道和方式表达自己的利益诉求，以维护自身利益的一套完整的系统程序和组织结构设置。

高校学生作为高校教育服务的主体，在接受教育过程中势必会产生利益诉求问题，具体表现在：

（一）基于高校教育教学的利益诉求

人文精神是教育的灵魂，教育的目的是把人培养成一个德才兼备的新时代人。而这两者，德育是最根本的，它就像地基决定一个建筑物的特色；而“才”就相当于建筑物里面的设计，没有牢固的地基，即使有非常完美的建设设计，整体功能也会有扬制约。高校的教育应当立足于学生，从学生利益角度出发，去倾听学生对教育体制改革的声音，细化到学生培养计划的制定，学期课程的安排，教师人员的分配调动，教材的选择等等。

（二）基于学生个性化发展的利益诉求

在高校扩张的大背景下，随着高校的学生人数的增加，学生的多样化、差异化日益明显，学生的个性化发展产生的心理问题、来自东西部不同地区的学生贫富差距问题、大量毕业生的就业求职问题都直接牵动着学生的切身利益。例如上进心强烈的学生要求学校多组织讲座、论坛、学术竞赛等活动；面临毕业压力的学生则希望学校多提供招聘信息和职业指导；大一新生难以适应大学生活普遍要求提供心理辅导；贫困生对勤工兼职以及助学金也有很多诉求等等。

（三）基于参与民主管理的利益诉求

民主管理是学校管理体制改革中的一个根本性问题，它对于调动广大干部、教师的积极性，实行科学管理，提高教育质量，有着重要意义，同时也牵涉到学生的切身利益。大到学校管理规章制度的制定，学代会的代表选举，小到班级事务的民主决策和民主管理、学生社团的申请等，大学精神文明的建设，都是在点滴民主中建立起来的。

（四）基于硬件设施的利益诉求

学生在校期间须使用各类教学设施和生活设施，以便其顺利地完成学业，为此，学生往往对学校的教学设备、教学资源有自己的想法。例如图书馆数据库的适用是否合理，如何合理分配自习教室考研专教，还有寝室住宿条件等等问题。

二、问卷调查的基本情况

（一）调查对象

本次调查对象主要针对浙江工业大学经贸管理学院全日制的在校本科生，其中抽取本科生1725人、研究生67人，共1792人参与了此次无记名形式的问卷调查，收回问卷504份，其中有效问卷375份，有效率为74.4%。

（二）问卷调查的结果分析

1.总体情况分析

学生对学校现行的利益诉求机制总体满意度情况见表1所示，由此可见，从总体上来说，目前学校利益诉求机制的运行现状在学生中的满意度一般，情况并不容乐观。

2.学生利益诉求的多元化与诉求表达渠道的狭窄性

由表2可见，教育教学、个人隐私、公平公正是学生关注度极高的权益内容，与学生的利益相关度极高。相对于多种多样的权益内容，而现有高校学生利益诉求表达的渠道比较单一和传统，有限的学校组织难以应对大量的利益诉求。

3. 学生利益诉求渠道集中性与诉求解决功能的有限性

高校中学生维权有时呈现个体性、随机性，并且具有及时性。在本次问卷调查中，可以分析得出“辅导员”、“学生组织”、“网络渠道”是学生利益诉求的主要渠道，值得肯定的是，“辅导员”一方面是学生利益诉求最主要的渠道，同时也是学生最愿选择的渠道。此外，此渠道的维权效果也是非常显著的，可见我校的辅导员在学生利益诉求中发挥着积极作用。然而，本次调查也显示出诉求机制的一些缺陷。例如，校院领导渠道的解决利益诉求效果较明显，但是在学生中的适用度不高；再如，网络渠道是学生利益诉求选择的重要渠道，但是调查结果显示网络渠道的解决效果不佳。

三、高校学生利益诉求表达机制的科学构建

（一）畅通表达渠道，建立多维一体的表达机制

一是以网络为新媒体时代的创新平台，充分利用在学生中使用率较高的网络媒介，例如人人网、微信、新浪微博等，让学生“话有处说”、“诉有处投”、“怨有处申”、“困有处纾”，通过归口办理，部门间协调联动，实现“诉求网上转”、“问题网上答”、“进度网上督”、“结果网上查”。二是充分发挥自治组织的作用，以浙江工业大学为例，我校设有具有特色的 for you 工程建设，是全校性质的无偿维权组织，法学院建立了法律援助志愿者接待站，开通了新青年热线，专门提供法律维权服务。此外还有学生会校会 12345 热线、精弘 12345 栏目建设；三是从学校管理层面上看，成立由校党委牵头的协调处理学生利益诉求工作领导小组，各学院的辅导员应发挥接触学生群体最多的优势，听取并收集学生的诉求，同时通过辅导员这一“过滤器”，及时将学生的要求通过沟通疏通解决在问题的萌芽阶段。

（二）加强制度建设，完善听证、公示、申诉等制度

学生利益诉求保障机制主要包括政策支持制度、信息处理和反馈系统和相应的救济制度，三者相辅相成，缺一不可。首先是政策上的高度重视，浙工大制定了《浙江工业大学学生校内申诉处理办法》， 设立了学生申诉处理委员会和学生申诉处理办公室， 专门负责处理学生校内申诉事务；其次，信息的及时反馈关系到学生利益诉求表达渠道的有效性，为此可以建立起校内申诉救济制度、校规校纪审查制度、行政管理规程制度、听证制度、社会力量监督制度等多种冲突预防制度，全方位对学生进行救济。此外，学校每年召来的学代会也是学生维权的有利渠道，首先应当确保学代会代表的选拔真正做到民主选举，其次代表提案具有鲜明的实际性，校方应本着以人为本的精神对待学代会的提案。

四.结语

美国实用主义哲学家约翰・杜威指出：“为了创造一个民主社会，我们需要一种教育制度。在这种制度中，道德、智力发展的过程，在实践上和理论上乃是自由、独立的人从事探究的合作的相互作用的过程，这些人把过去的思想和继承的东西，无论从数量上和质量上，都作为进一步丰富生活的手段和方法，他们运用已获得的良好成就来发现和制造更美好的东西。”大学生利益诉求表达机制的构建，不仅有利于大学生综合素质的伞面培养和提高。也是构建和谐校园的一个重要方面。大学牛利益诉求表达机制的构建是高校管理“以人为本”的精神主旨的要求，也是大学牛综合素质提高的一个重要方面，更是构建民主社会、和谐社会的一个重要组成部分。为此，高校在化解利益矛盾的过程中，要积极发挥学生民主自治，为学生搭建利益诉求平台，真正落实和谐校园建设。

参考文献：

[1]闵辉：《和谐校园语境下高校学生利益诉求表达机制研究》，《现代教育管理》2011年第11期

[2] 冯骥才主编：《教育的灵魂》，天津大学出版社2008年第1版142页

[3] 赵向阳：《浅谈学校民主管理》，《河北教育（综合版）》2008年第Z1期

[4]闵辉：《和谐校园语境下高校学生利益诉求表达机制研究》，《现代教育管理》2011年第11期