“两重天”的退休待遇令人忧虑

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改革好不好？当然好。这恐怕是一般规律。比如说，改革会解放生产力，会打破平均主义从而激发人的积极性，改革的取向是多劳多得。但是，凡事怕具体，一具体，有些事情便不那么乐观，不那么简单。比如有些国企改革，改革得彻底的一些非垄断性国企，反而不如不怎么改革的国企的待遇，差上一大截子，前一阵子报上就报道说有些垄断行业的国企的“五险一金”部分就大于其他国企若干倍。再比如，凡改制了的国企，即由事业转为企业的单位，其退休人员的待遇和收入偏低得厉害！据有关方面的调查和媒体报道，这些年里，相同工龄、职称或级别的企业退休人员与机关事业单位人员之间，在养老金和退休金上存在的差距，一般达3-6倍之多！而且，机关事业单位仍在“吃皇粮”，即，其退休人员的退休金继续由国家财政全额拨款，由国家财政买单，其水平随公务员工资上涨而调整，在一些地方，事业单位养老金制度反而得以强化。

对此状况，一些有识之士一针见血地指出，这种“退休待遇两重天”实在是不合理的制度设计，并直截了当地质问“何时结束”！

不平则鸣。这种“两重天”，当然是错误的制度设计。因为，改革开放以来，我们党和政府是坚定的“改革派”，毫无疑问，当然不能让改革者吃亏。事实上，各级领导总是不厌其烦、信誓旦旦地保证：“不让改革者吃亏！”“先改先受益！”这才是正确的改革制度设计取向。我们国企的改革，同样毫无疑问，是要企业员工付出若干代价的，起码，改革后的工作量、劳动强度等，都与改革前不可同日而语。那么，我们的制度设计当然也应考虑这一点。而切不要造成改革了的，反而是吃亏的；而根本不改的，反而仍然躺在国家财政的“保险箱”里，并且高出改革了的企业员工退休待遇的3-6倍！如果这样，改革肯定受到挫折，人民群众对改革肯定会有若干负面想法，甚至导致不和谐不稳定的现象，造成一种“老实人吃亏”、“鞭打快牛”等不良的价值导向。

为此，近日国务院召开的常务会议，决定2008-2010年连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前三年的水平，并继续向有高级职称的企业退休科技人员以及退休早、基本养老金相对偏低的人员倾斜。会议还提出，要建立和完善基本养老金正常调整机制，积极发展企业年金和商业保险，形成提高企业退休人员养老保险金总体水平的长效机制。

但愿如此。事实上还会有问题。比如，国家对企业退休人员基本养老金标准“涨”了，与此同时，公务员和事业单位是不是也一起来一个“搭便车”，来一个“水涨船高”？！而我们通常很会这一套的。即是说，不要弄成表面文章，不要弄得“换汤不换药”。要我说，关键在于，将那3-6倍在这几年里统一拉齐扯平，即公务员、事、企退休人员的待遇，调整到同一水平线上。

还是那句话：不要让改革者吃亏！不要让老实人吃亏！不要让“双轨制”在改革了多少年后还在发挥它的巨大“神威”！不要让“双轨制”毁了国企改革，破坏了社会公平！