浅析水利工程质量管理面临的问题及对策

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅析水利工程质量管理面临的问题及对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：水利工程是国计民生的一项宏伟事业，水利工程的质量隐患将直接影响着人民生命财产和水利事业发展。本文针对部分水利工程存在的质量问题及原因，就加强水利工程质量监督管理、保证工程质量提出了对策思考。

关键词：水利工程；质量管理；问题；对策

中图分类号： TV 文献标识码： A

1、水利工程质量管理的重要性

在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。质量管理是确保水利工程质量的生命。不达标的工程不仅增加了维修和处理的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。 同时施工质量还是一个施工企业的信誉、形象和无形资产。

2、水利工程质量管理存在的问题

1.1．项目法人行为不规范

当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范：其一，行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。其二，资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入。其三，招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

1.2． 设计部门水平不高

水利工程前期勘测和设计不规范。部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量等。

1.3．施工不按要求施工，违反国家规定

其一，工程多次转分包，层层收管理费、经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。其二，大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。其三，施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。

1.4．监理市场不规范，监理工作不到位

监理市场尚不规范。我国工程建设监理制度实施时间不长，由于存在着地区、部门保护。监理的竞争机制尚未完全形成。监理单位管理水平和监理人员配备不足，思想麻痹大意，导致质量监控能力下降。工程建设管理是全过程的管理，工程建设监理则要求从项目立项到交付使用的全过程、全方位的监理。我国监理工作目前主要是施工现场的质量监理工作，而忽视了其他阶段的监理工作，有的监理公司为了追求经济效益，在监理班子组成时东拼西凑，人员素质较差，有些根本没有施工监理经验，势必造成工程质量控制达不到预期目标。

2 、提高水利工程质量管理的对策

2.1 大力整顿和规范水利建筑市场秩序

保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。一是加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。三是加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格产品进入施工现场。四是健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.2 精心勘察设计，提高设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。二是推行设计招标制度，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效地约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

2.3 强化施工管理，保证施工质量

(1)加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；(2)完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；(3)水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法 、环境5个方面。因此，在建设过程中应从以上5个方面做好施工质量的管理；(4)整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；(5)施

工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；(6)加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；(7)加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；(8)加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，保证工程建设的质量。

2.4发挥质监机构作用，做好政府质监工作

一是在改革中稳定加强质量监督机构并给予扶持，充实力量。二是质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确、督促执行规范得力、责任心强、坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。三是加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，凭考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。四是质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。五是配备必需的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。

2.5 推广新技术，加强质量管理

大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。使工程质量管理更加科学、有效。

4、结语

水利工程是国家重点组织实施和管理的工程项目之一，在我国国民经济发展、以及能源供应中占据十分重要的地位。水利工程质量的优劣，将直接关系到一个地区的经济建设工作和社会的安定。水利工程的质量监督管理工作应随着建设市场的变化，不断调整自己的职能定位和工作方式，以切实保证政府质量监督效能的发挥。

参考文献

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业，2008.

[2]刘亨忠.小型水利工程施工质量控制[J].农业科技与信息，2007.