人员大范围流动安全教育对策

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【摘 要】本文针对五矿营钢高线项目建设过程中的人员培训工作，通过对教育培训存在情况分析，发现教育培训过程中人员年龄结构复杂、知识层次复杂、工作经历差别大、人员数量多、培训周期短、人员流动性大、场所限制、教育培训人员限制等问题，本文重点从安全教育培训内容、教育培训形式、教育培训安排、教育培训责任制、教育培训抽查效果检验等方面阐述解决方案，通过实际效果效果对比，证明人员大范围流动安全教育对策的有效性。

【关键词】人员；流动；安全教育；对策

2012年10月日照钢铁有限公司开始实施五矿营钢高线项目，同时对营钢高线项目人员进行整合，项目组成员包括制氧、板带、高线、新进人员等，项目建设过程中，需要对项目组人员进行培训，掌握操作、安全生产、管理等方面相关知识与技能，确保项目建成后能够顺利投产达产，棒线厂通过分析与论证，探索出人员大范围流动安全教育对策。

1 安全教育面临复杂性

1）年龄结构复杂，项目组成员年龄范围从二十岁到四十岁，年龄跨度较大，人员在教育培训接受能力与培训意愿方面均有差别。

2）知识层次复杂，项目组成员学历从小学到研究生，不同的知识层次对知识、教育的接受能力不同，执行力不同。

3）工作经历差别大，有从事过高线生产人员，有从事过高线生产相关企业工作、有从事专业相关工作、没有工作经历。

4）人员数量多，累计需要培训员工651人，入厂时间主要集中在10月份、11月份、2月份，单月最多培训269人，人员数量多造成培训纪律、培训效果控制困难。

5）培训周期短，员工分批次入厂培训，单工种培训周期约为3个月，这就要求在短时间内达成培训目的。

6）人员流动性大，因员工工作经历、工作意愿及项目建设需要的影响，员工岗位、工种变动频繁，部分员工需要培训3-5个岗位。

7）场所限制，目前棒线厂有5条生产线，其中4条高线、1条棒材，因项目组人员为高线项目人员，项目组651人需要安排到4条高线，平均每条线162人，每班每条线40人。

8）教育培训人员限制，班组级安全教育涉及到岗位，依照人员配置，平均每一位岗位工人需要培训一名项目组成员，而目前棒线厂2010年以前入厂人员497人、2011年以前入厂人员549人、2012年9月份以前入厂人员611人，依照惯例工种新人出师周期约为1年，教育培训师傅约为549人，需要培训约651人，平均每个师傅需要培训1.18个项目组人员。

2 安全教育对策

针对存在的人员大范围流动格局，结合安全教育面临复杂性，如何有效开展、达成培训目的成为一个课题。

2.1 安全教育培训内容

结合国家法律法规规定及教育培训人群特点，棒线厂营钢高线项目组成员培训分为三级教育培训：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。厂级安全教育内容主要有以下内容：生产性质和主要工艺流程；预防工伤事故和职业病的主要措施；危险部位及其注意事项；安全生产的一般情况及其注意事故；典型事故案例；新员工的安全生产职责和遵章守纪的重要性；发生事故以后的紧急救护和自救常识；有关劳动纪律、工作行为方面的规章制度及要求。车间级安全教育主要有如下内容：本车间的生产性质和主要工艺流程；本车间预防工伤事故和职业病的主要措施以及消防安全知识；本车间的事故多发、危险部位及注意事项；本车间安全生产的一般情况及注意事项；本车间的典型事故案例。班组级安全教育的主要内容：工段或班组的工作性质、工艺流程、安全生产的概况和安全生产职责范围；新工人将要从事的生产性质、安全生产责任制、安全操作规程以及其它有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用；工作地点的安全生产和文明生产的具体要求；容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤和典型事故案例介绍。教育培训内容涉及到正常生产、异常状况、紧急状况的内容，确保生产过程需求内容全面覆盖。

2.2 教育培训形式

教育培训形式有三种：理论教育、现场实际操作、应急培训。理论教育主要集中在厂级、车间级、班组级教育的第一步和确认释疑阶段，通过讲解，使员工初步了解、进一步掌握工作涉及机器设备、作业方式、环境信息、危险源及其预防控制信息、作业要求、常见事故及预防等方面内容。现场实际操作是理论教育的落实，是使员工行为通过操作、发现问题、纠正提升的一个过程，通过现场操作逐步发现存在问题并整改、促进安全意识的提升，使员工行为符合安全生产需要。现场实际操作是一个过程，是员工行为从学习到监护操作到独立操作的过程。应急培训是员工安全素质的重要组成部分，员工是否符合生产需要很大程度上表现在应急情况表现方面。为提升员工应急素质，棒线厂从12月份开始分步骤进行各类应急演练，初期主要开展预案学习、桌面演练，后期开展功能演练、全面演练，应急培训内容涉及飞钢、触电、煤气泄漏、煤气中毒、火灾等生产现场可能出现的应急状况。

教育培训安排。教育培训采用三级安全教育形式，厂级安全教育、车间级安全教育采用集中式培训，班组级安全教育采用集中式培训与分散式师傅帮带相结合的培训。厂级安全教育利用两天的时间进行培训，分别讲解工厂现状及安全生产基本要求、生产现场及现场讲解、讲解生产现场状况及生产工作过程中注意事项，考察员工对危险源及应对措施认知、安全生产要求等方面的认知。车间级安全教育利用三天时间进行培训，分别为讲解车间安全生产要求及现场注意事项、参观现场、理论及现场要求进行讲解释疑。班组级教育培训中集中培训部分由班组长负责讲解班组职责范围、危险因素、安全操作规范，主要是理论性培训，集中培训完成后开展分散式师傅帮带培训，分散式师傅帮带培训由师傅负责对学员进行实际操作培训。

2.3 教育培训责任制

按照“谁主管谁负责”的原则，明确规定了“厂级、车间级、班组级”三级安全教育的责任部门和责任人。即：厂级教育由安环科具体负责，车间级教育由主管领导组织实施，班组级教育实行“班组长负责制”，签订师徒协议，采用师带徒的培训方式，固定培训师傅，严格落实部门、人员责任制。制定实施《营钢高线项目培训考核办法》，将项目组成员顶岗率作为科室科长、车间主任、安环主任助理、班组长、师傅等相关人员考核指标，促使相关人员积极、主动开展教育培训工作。

2.4 教育培训抽查效果检验

明确培训效果的复查方式，新员工经三级安全教育培训合格上岗一个月后，分厂通过调阅档案、考核试卷、查看学习笔记、现场实际操作考核等形式，跟踪检查“车间级级、班组级”安全教育开展落实情况及教育培训效果，以“良好、合格、再培”三个等级进行复查新员工对培训内容的掌握情况，以检验培训效果。对培训效果进行评估，对培训效果差、员工培训内容掌握情况不好、员工实际操作不熟练的情况，有针对性的进行人员重新培训、本级教育重新开展、三级教育重新开展、延长培训期限等方式，确保教育培训开展有效、人员素质达标。

3 安全教育成果

营钢人员在棒线厂培训期间，棒线厂依照如上对策开展培训工作，从安全、技能、规章、制度、企业文化等全面培训，2012年12月份，培训人员全程参与了1#、4#高线年度中修，2013年2月份全面参与3#高线中修，从3月1日起营钢人员全面接手3#线生产，安全事故为零，生产指标稳定，3月份产量指标70606吨，为4条高线当中最好，与12年同期及1月份相比，指标均有所提高。截止2013年4月30日营钢实习人员顶岗率达98%，完成了预定的培训目标，能够满足生产操作需要。