易混概念解读

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1．法治与法制

（1）法制是一个国家法律制度的总和，它包括立法、执法、司法、守法和法律监督的合法原则、制度、程序和过程，属于制度的范畴，其精神实质是法律、法规和有关规章制度的制订和完善以及普遍遵守。是静态意义的词，重在制度。

（2）法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法律制度的完善和改造，是动态意义的词，重在治理。

（3）二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。

2．权利与权力

（1）性质不同：权利属于法律上的概念，是指宪法和法律赋予公民享有的某种权益。如公民享有选举权、批评建议权等。权力属于政治概念，强调的是政治上的强制力量（如国家强制力）或者是职责范围内的支配力量（即职权）。

（2）行使主体不同。权利的行使是一般主体，而权力主要是国家机关及其工作人员。

（3）处分方式不同。权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。

（4）社会功能不同。权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。

3．公民与人民

（1）性质不同。公民是指具有一国国籍的人，是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。

（2）范围不同。公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除包括人民外，还包括人民的敌人。

（3）权利义务不同。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切公民权利，并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部公民权利，也不能履行公民的某些义务。

（4）公民所表达的一般是个体概念，人民所表达的往往是群体概念。

4．责任与义务

（1）责任是指一个人应当做的事情或不应该做某些事情。它产生于社会关系中的相互承诺，如对他人的承诺、上级的任命、职业的要求、法律规定、传统习俗、公民身份、道德原则等。

（2）义务是指履行义务的主体依法应当作出或不做出一定行为，以满足其他权利人利益的法律约束。义务由法律规定、确认并由国家强制力保证其履行。

5．改革开放与对外开放

（1）改革开放是强国之路。它包含两层含义，即对内改革和对外开放。对内改革是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持社会主义基本制度的前提下，从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，同时相应的改革政治体制和其他体制，以适应社会主义初级阶段生产力发展和实现现代化的历史要求。

（2）对外开放是我国的一项基本国策，是党的基本路线的重要组成部分。1978年，党的十一届三中全会确立了我国对外开放的基本国策。30多年来，我国对外开放水平大幅提高，经济建设取得重大成就。

6．总体小康与全面小康

（1）总体小康是我国“三步走”战略中的第二步所要实现的目标，即到二十世纪末，国民生产总值在1990年的基础上翻一番。总体小康已于2000年实现，其特点是：低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

（2）全面小康社会目标是党的十六大上确立的，十七大又提出了新的更高要求。全面小康社会将于2020年实现，其特点是：经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

7．国策与战略

（1）国策即国家的基本政策。国策的制定，必须以基本国情为依据，不能脱离实际，超越现实阶段。根据我国社会主义初级阶段的基本国情，我国制定的基本国策有：计划生育、对外开放、节约资源和保护环境、男女平等、依法治国、以德治国等。

（2）战略是指在发展过程中经过推敲、思考后的计划，它涉及到国家经济、国防、工业、农业等方面。我国的发展战略有：科教兴国、人才强国、可持续发展、"三步走"战略、西部大开发战略等。