在市场运行规则下标准的双重性

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[摘要] 在市场运行规则下标准有双重性，我们所规定的标准，有的正面作用大一些，有的负面作用较大。在市场运行中标准起着不可替代的重要作用。

[关键词] 标准 市场 正面作用 负面作用

一、标准在市场运行规则中的正面作用

市场规则是市场本身的要求，也是政府依据市场运作规律建立的。它包括一系列经济政策、法律法规、行政管理规则、标准和各种行为道德规范等等，共同结成一个市场经济的规则体系。标准的作用主要表现在以下几方面：

1.配合法规调整市场主体行为

市场主体为了获得最大利益，在市场展开竞争。这种竞争是允许的但又必须是守规则的行为。为了保证每个主体都是公正、公平的条件下竞争，主体的行为需要法律调整，市场主体行为是否合法，也需要通过法律加以规定并以此来衡量。法律对市场的规范作用，主要体现在它对经济运行过程中政府和市场主体的行为加以规范，明确规定什么是合法的；什么是非法的。然而，要最终确认主体行为是否合法，许多情况下要有标准的配合，标准是配合法规对市场主体行为进行调解的工具。

2.建立公平竞争的市场秩序

市场秩序基本上是市场本身的那只”看不见的手”起作用的结果。市场经济在本质上是排斥人治的。在市场发育尚不完善，企业行为不规范的情况下，运用国家政权的的组织力量，制定规范的市场法律，对经济生活进行必要的干预，纠正各种违背市场经济运行规则的行为更是不必不可少的。标准在建立和维护市场秩序中，一方面协助那只看“看不见的手”对市场进行实施调节，另一方面配合法治的行政手段，进行必要的干预，以建立公平竞争、依法(合理)竞争的市场经济秩序。

3.维护市场主体权益

市场经济活动中，有大量的合同纠纷是由于签定合同时，对产品的质量要求表述含糊，导致无法裁定那一方违约，使调解、仲裁极为困难。产生这种情况的根本原因是签约人缺少标准化认识。在各种交易活动中可考虑采取在合同中引有标准的方法，充分体现标准的周密性、严肃性、权威性、可操作性以及引用的方便性的特征，使标准越来越成为交易双方首选的交流与传达手段，成为国际交易常用的表示产品质量的方法。

二、标准的负面作用

标准产生负面作用的原因 ，简单的说就是标准所做规定不切合实际，不符合客观规律，这就是主观认识和客观现实背离的结果。在市场竞争白热化的今天，尤其是技术标准在竞争中的作用日益突出的情况下，许多企业已经意识到标准之争甚至胜过产品之争。在IT 行业这已经是人所共知的事实。行业里有着举足轻重的大企业会将他们的率瞪系谋曜转化为国家标准、国际标准。这样的标准又反过来进一步巩固这些大企业的垄断地位。而此时，其他企业的产品、技术和工艺，凡与标准不符的都失去了生存和发展空间。那些无缘参与制定标准的企业，他们的利益则很难得到体现。即使垄断企业的产品和技术不一定符合时代需求，不一定在技术上是最先进的；即使其他企业开发或有可能开发更先进的技术和产品时，也会由于标准的制衡作用而无法面市。从而标准助了长垄断，垄断扼制着竞争，对技术进步发生着难以察觉的阻碍作用。

企业标准，对企业内部而言，都是强制性的。必须不折不扣执行。标准制定的科学合理，便会对企业起促进作用，如果标准不合理、不切合实际，要么无法执行，要么产生负面作用。最常见的是采取大会战的方法在较短时间内制定出大量的标准。标准之间未经协调或协调不足。许多企业都曾花大代价建立标准体系，然而用不多久这个庞大的标准体系就宣告瘫痪。原因就是在于没有充分的时间进行分析、研究和协调；体系越庞大，需要协调的因素越多、协调的难度越大，遗留的问题和隐患便越多，难以发挥应有的作用。一个见不到明显作用的标准体系，不管它多么完整，最终都会被弃之不用。这可能就是企业标准总是不被重视的主要原因。

如何防止这种负面作用呢?这里的一个关键就是要把握好统一的“度”。哪些该统一,哪些不该统一;哪些要繁,哪些要简;哪些该宽,哪些该严等等方面都存在适度问题,把握不好统一的度,就有负面作用,形成标准化风险。

总之,我们必须认识到标准在市场运行中起着不可替代的作用,但同时,任何一项标准其正确性和科学性都不是绝对的。我们所制定的标准,有的正面作用大一些,可以说是一个比较好的标准;有的负面作用大,就是一个失败的标准。标准的本质是一种统一规定,正面作用产生于统一, 负面作用也产生于统一,从科学实践的意义上讲,他们的价值是等同的。