大使级别展现重视程度

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由于特殊的地理位置，周边外交在中国的整体外交战略中占有重要地位。观察中国派驻邻国特命全权大使的行政级别及其升降，可以透视中国对该国重视程度，以及中国与该国关系的变化。

根据《驻外外交人员法》，中国驻外特命全权大使是中国在驻在国的代表，同时又是中国政府的公务员。这意味着中国驻外大使也有着与普通官员一样的行政级别。一般来讲，驻外大使的行政级别涵盖副部级、正副司局级等，其中以司局级最为普遍，副部级相对较少。

1990年代之前，中国政府派往邻国的大使中，有两个人级别最高。分别是驻俄罗斯、朝鲜大使，级别副部级。此外，派驻到联合国总部、以及美国、英国、法国的中国大使也是副部级。1990年代后，副部级驻外大使才开始增加，中国陆续将常驻联合国日内瓦办事处、驻日、驻德等驻外机构及大使，由正局级升至副部级。

近些年来，被提升级别的邻国大使名单中，又增加了驻印度大使的名字。

比如2007年出任驻印大使的张炎被明确为副部级，2013年1月由驻新加坡大使改任驻印大使的魏苇，跨入副部级大使序列。

当前，中国共有10多位副部级驻外大使，分布于与中国建交的172个国家以及国际组织当中。这其中，中国19个周边国家就有4位副部级大使，分别在俄罗斯、日本、朝鲜和印度。

由于历史上形成的特殊“同志加兄弟”关系，中国驻朝大使一直委任已具副部级资格的外交家。现任中国驻朝大使为2010年3月5日抵平壤履新的刘洪才，他在派驻朝鲜前已有近7年的中联部副部长履历。刘洪才之前的刘晓明、武东和、王国章等出使朝鲜之前都已是副部级官员。

中国驻俄、日大使的情况与驻朝的情况类似。其中值得一提的是曾任驻日大使的。在2004年从副外长任上出使日本，2007年结束大使任期后重返外交部任常务副外长。轮岗国台办主任5年后，被称为“知日派”的他，在今年3月出任外交部长。

不过，有升也有降。中国驻外大使的行政级别，在特殊情况下也有可能降低。

降格释放出的信号是双边关系的恶化。在中国派驻周边国家的大使中，中越关系1976年恶化前，曾有过副部级驻越大使。比如符浩1974年9月出使越南前已担任了2年多时间外交部副部长。