脚踏实地 方能逐梦未来

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职业技能鉴定工作是企业“三支队伍”建设的重要工作之一，是释放人才能量、打造核心竞争力的有效手段。近年来，湖南电力行业职业技能鉴定中心坚持以提高企业员工整体素质为目标，以造就高技能人才为重点，规范鉴定流程，强化资源配置，创新鉴定模式，优化鉴定服务，扎实开展各项工作。至2012年底，全省电力行业共有97120人次参加了鉴定，取证52390人，其中：技师取证3312人，高级技师取证918人，为加速国网湖南公司“两个转变”、加快“一强三优”建设步伐提供了人才保障和智力支持。

领导重视，政策配套，措施得力

湖南电力行业职业技能鉴定工作起步较早。近年来，国网湖南公司坚持“人力资源是第一资源、人才培训是第一工程”的理念，大力实施“人才强企”的战略，加快技术技能型、复合技能型、知识技能型人才的培训，大力开展技能鉴定工作，取得了明显成效。

坚强的组织领导是技能鉴定工作的保障。历年来，国网湖南公司领导高度重视技能鉴定工作，多次听取情况汇报，专题研究技能鉴定工作，制定相关政策，并经常亲临考核考试现场督察指导。挂靠公司人力资源部的技能鉴定中心加强对技能鉴定工作的领导，经常下基层调研各单位技能鉴定开展情况，并针对存在的薄弱环节，提出改进意见；明确企业负责人年度业绩考核目标与技能鉴定开展情况挂钩；每次技能鉴定考试，鉴定中心领导分赴各考点督导巡考，主持召开考前动员会，讲形势，谈意义，提要求。

配套的政策措施是技能鉴定工作的前提。随着国家电网公司“两个转变”的持续推进，坚强智能电网建设的提速，对技能鉴定工作提出了新的要求，而高技能人才匮乏、结构性缺员严重，已不能适应公司科学发展的需要，加强技能人才队伍建设，切实做好技能鉴定工作成为当务之急。近年来，国网湖南公司相继出台了《激励生产技能人员岗位成长实施办法》、《专业技术及高级技能人才津贴实施办法》、《员工职业发展通道管理办法》、《岗位能效工资管理办法》等系列办法和制度，大力开展技能培训和技能竞赛，整合资源，实现培训、鉴定和竞赛“三位一体”。一系列措施的推出和实行，既为加强员工队伍建设，进一步推动技能鉴定工作提供了政策依据，也逐渐构建了公司“培训、鉴定、使用、待遇、提高”的现代人力资源管理机制。

完善的组织体系是是技能鉴定工作的根基。湖南省电力行业职业技能鉴定中心成立于1999年，鉴定中心下设1个鉴定站（与公司培训中心合署）、3个鉴定基地、14个农电鉴定工作站，实行鉴定中心—鉴定站—工作站三级管理体系，业务范围涵盖全省电力公司、省内发电企业、省内电力建设企业、省内电力设备制造修造企业等电力行业所有特有工种的技能鉴定工作。

湖南鉴定中心站在服务行业发展的高度，从制度到流程，从场地到管理队伍，从题库到档案，从管理到服务，都按照中电联鉴定指导中心的要求，实行精益化管理，高标准、高规格地开展各项工作，做到了制度系统化、流程规范化、场地现场化、队伍专业化、档案精细化、服务常态化，为确保技能鉴定质量提供了坚强保障。

一是以系统化要求构建制度体系。从工作要求到考试管理各环节，由鉴定中心牵头，先后制定了《湖南省电力行业职业技能鉴定工作规范》、《考试管理办法》、《档案管理制度》、《试卷保密制度》、《技能鉴定财务管理制度》、《技能鉴定实施安全管理办法》等系列规章制度和文件，并已汇编成册，确保鉴定工作有据可依。

二是以标准化管理规范工作流程。按照电力企业标准化作业的要求，根据鉴定工作的需要，我们从理论考试、操作考核到阅卷评分，先后制定并实施了《技能鉴定工作流程》、《技能鉴定理论考试工作流程》等系列工作流程，实现了每一项工作有标准，每一个环节有控制，每一个节点有要求。

三是以对接现场为导向建设鉴定场地。湖南公司将员工技能培训和技能鉴定紧密结合起来，在场地建设方面，实行统筹规划和资源共享。2007年以来，共投入两亿元建成了公司层面的三大实训鉴定基地。各基地设施齐全，设备与生产现场同步并适度超前，完全满足了电力行业所有工种的技能培训、鉴定和竞赛的需要。

四是以岗位技能为标准完善鉴定题库。2008年在全省范围进行了现场题库征集；2009至2012年，根据操作考核的要求对18个主要工种的操作考核题库进行了重新修改和审定；2013年上半年对湖南电力行业47个工种的操作考核规范进行了修订。

五是以专家能手为主体构建考评员队伍。搞好技能鉴定工作，考评员是关键。根据考评队伍的结构现状和技能鉴定工作实际情况，湖南省电力行业鉴定中心主要从以下几方面着手加强考评员队伍建设：一是注重从岗位能手、专家人才、内训师中选拔考评员；二是加强对考评员的考评能力培训，传授鉴定知识、考评技巧。近年来，每年请中电联或湖南省劳动厅举办专场考评员培训班，目前已有持证考评员416人，其中高级考评员51人，考评员365人，考评工种满足了电力生产经营的需要；三是通过考评现场经验交流、提高考评员的专业素质和考评技能；四是召开考评员座谈会，听取意见统一认识，对操作考试中出现的问题提出了明确的改进措施。

六是以专业化要求规范档案管理工作。根据档案管理制度和工作要求，按年限、工种、单位、等级分类排序，对档案材料进行管理，申报表、试卷、考核记录、考核成绩、文件等纸质文档均按要求存放，电子档案保管完整。目前，鉴定站已建有从2000年开始的档案1729卷。

七是以精益化水准提供全方位优质服务。为提高鉴定工作的优质服务水平，鉴定中心设有专门的网站和网页，定期鉴定公告，宣传技能鉴定的有关政策和规章制度，负责技能鉴定的答疑和咨询。在鉴定期间设专人负责接待考生，安排考生食宿，考试考核前负责引导。同时，鉴定中心也及时收集和听取基层单位、考生对鉴定工作的意见和建议，及时改进和完善鉴定工作。近两年，技能鉴定服务满意率达到100%。

深入改革，对接现场，提升质量

优化操作考核内容是提高操作考评质量的重要环节。随着技能鉴定工作的发展，原有的鉴定操作考试内容和鉴定方式与生产实际不能完全适应。为保证鉴定质量，做到操作考核环境、标准、设施与现场同步，湖南鉴定中心经过多方调研，反复论证，对技能鉴定操作考核进行了改革创新，重点突出“三个强化”。

强化结合，不断优化考核内容。优化操作考核内容是提高操作考评质量的重要环节，随着技能鉴定工作的发展，原有的操作考试内容和鉴定方式与生产实际不能完全适应。为保证鉴定质量，做到操作考核环境、标准、设施与现场同步，2013年国网湖南公司组织专家分三次对鉴定操作考核内容进行讨论修改，按照将《国家职业技能鉴定规范》与《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》结合起来，与省公司培训竞赛相符合的原则，对湖南电力行业主要鉴定工种的操作考核规范进行了修改、完善和补充，使之更加紧贴生产、营销实际。现已经完成湖南电力主要的47个工种的操作考核修编工作，准备编印成册，作为今后一段时期操作考核的指南。

强化对接，不断创新考核方式。考核流程完全按照公司标准化作业进行，在操作考核中注重对接生产现场、对接岗位技能、对接作业流程，由原来对单一项目考核变为随机抽取、项目多样（不少于5个）的考核方式，技能鉴定考核更加全面、真实。

强化应用，建立鉴定质量跟踪反馈体系。每次鉴定结束后，我们均对鉴定结果进行全面综合分析，将考核结果和鉴定分析向单位和参考人员反馈。鉴定结果与员工的上岗资格和工资待遇直接挂钩，已成为目前湖南电力公司推广实施的“两个办法”（《员工职业发展通道办法》和《岗位能效工资管理办法》）的重要依据。

严抓严管，规范考核，确保权威

鉴定质量是技能鉴定的生命线，为全面提升鉴定质量，湖南鉴定中心将国网湖南公司“严抓严管”企业文化融入鉴定工作，从资格审查、试卷质量、理论考试、操作考核到责任追究等五个重点环节，均采取“严抓严管”，将其渗透到每一项工作、每一项流程、每一个节点，着力加强过程监控，努力打造精品工程，取得了良好的效果，树立了鉴定的权威。

严把资格审查关。鉴定站对所有申报人员资格在单位自审的基础上进行复查，尤其是对申报技师、高级技师的人员和转岗人员，对其工作年限、工作岗位、工作业绩和资格证书进行重点复查，不符合申报条件者，坚决予以退回。

严把试卷质量关。技能鉴定的出卷、组卷由鉴定中心统一组织，按工种分组，实行组长负责制，保证试卷质量。同时，对参加制（组）卷的专家实行封闭式管理，严守保密纪律，并签订保密责任状。出卷组卷的专家开考后1小时才放行。到目前为止，鉴定考试从未发生泄密现象。

严把理论考试关。将理论考场视为无违章违纪的工作现场，将分散考试改为集中考试，所有考试都在鉴定站进行，统一组织、统一标准、统一监控，统一程序。所有理论考场都装有通信屏蔽和电子监控设备，实行全程监控。考前，制定工作方案，成立考务工作领导小组，落实工作职责，召开“四个会议”（督导员会议、监考及考务工作人员会议、各单位领队会议和考生纪律约束会议）。考试过程中，公司领导、鉴定中心负责人亲自督导，监考员认真履行职责，执行到位，发现违纪，严格按照《湖南省电力行业职业技能鉴定考试管理办法》和《湖南省电力公司员工奖惩办法》进行处理，取消当次成绩、两年禁止报考并处内部下岗三至六个月，公司行文通报。

严把操作考核关。严格按照技能鉴定操作考核工作流程和标准化作业要求，操作考试前组织考生集合、点名，进行着装检查，宣讲考试有关规定和安全要求，保证了技能鉴定工作顺利实施和鉴定安全。在考试过程中实行“二对一”考核，考核记录详细，评分严格准确。操作考试期间，鉴定中心派专人每天到考试现场进行检查、督导，及时排除各种干扰，净化考场环境，确保鉴定权威。

严把责任追究关。从制卷、封装、理论考试监考、阅卷、操作考试考评到成绩的登录与汇总，每一个工作环节，鉴定中心（鉴定站）与考评专家和相关工作人员均签订责任状，严格考核，奖惩兑现，并记入档案。

改善结构，释放能量，效果凸显

通过多年技能鉴定工作的开展，一批高素质、高技能人才快速成长，公司员工素质得到优化，技能人才数量大大增加，专业结构、年龄层次更加合理，结构性缺员在一定程度上得到了缓解，有力地促进了各项工作。

一是素质结构发生变化。“十一·五”相比“十·五”，高级工由7825人增加到11921人，技师由1293人增加到2958人，高级技师由78人增加到905人。农电人员初、中级工持证人数达15459人。

二是技能人才能量凸显。技能鉴定工作的深入开展，让人才的潜能得到了充分的释放，为企业快速发展发挥了重要作用。如国网长沙供公司的员工田薇，通过积极参加公司组织的业务技能培训，实现了由一名汽车驾驶员到一名营销稽查员工的转型，并于2002年顺利通过了技师资格鉴定，成为系统内岗位成才的典型；国网凤滩水电厂的员工黄建平，原是一名水轮机检修工，他积极参加各种技能培训，通过技能鉴定考试，由一名学徒逐步成长为今天的高级技师，被国家电网公司授予“2008年度优秀专家人才”的荣誉称号；国网娄底供电公司的员工王海明，于2007年参加农电技能培训，顺利通过了农网配电营业工技师技能鉴定，在2008年10月国网公司技能比武中，取得了个人技能竞赛优异成绩，受到国网公司的嘉奖。

三是全员培训掀起热潮。随着职业资格准入制度的推行，每个员工感受到了压力，转而认真审视自己，并重新规划职业生涯，实现了“要我学”到“我要学”的根本转变。充分发挥高技能人才在培训工作中的引领和示范作用，掀起了全员培训的热潮。

当前，电力工业步入了一个快速发展的新时期，国家电网公司“两个一流”战略和“三集五大”体系建设的实施以及特高压、智能电网建设，对生产一线各类技能人才的素质和能力也提出了更高的要求。面对新的形势和新的任务，湖南电力行业职业技能鉴定将继续立足于服务行业、服务企业、服务员工，进一步创新机制，加强管理，提高质量，特别是要在健全规章制度、规范工作流程的基础上，按照创一流的工作要求，全面实行技能鉴定工作标准、管理标准和技术标准，加强鉴定成果运用，提高技能鉴定信息化管理水平，全力打造行业鉴定权威品牌，提质技能鉴定，服务行业发展。