浅析土建工程预算控制管理的有效措施
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摘要：随着土木建筑工程在国内的不断发展，土建工程预算的控制就越为重要。土建工程预算是建筑工程项目进行投资的重要手段，其准确性和科学性影响着建筑工程的投资。现阶段土建工程预算管理存在着一些问题，而这些问题一直影响着工程建设的健康发展，本文即是对土建工程预算控制管理问题分析，提出一些有效措施，仅供学习参考。
关键字：土建工程；预算；控制管理；措施
中图分类号：TU4文献标识码： A 文章编号：
工程预算是工程建设的一个关键环节，工程预算是在工程建设开始建设前，根据工程设计和国家相关的定额、指标及各项相关项目的取费标准，预先地对建筑项目进行计算，确定各个项目进行新建、扩建或是重建所需要的全部投资金额。额工程预算是否合理决定着工程建设投资的合理性。而土建工程预算控制管理是一项专业性的、政策性、计策性的工作，是工程管理的一部分。土建工程预算控制管理合理，则对工程建设有着重要的意义。
土建工程预算的重要性
土建工程预算是一项土木建筑项目进行建设投资的数据依据，是工程招投、施工合同签订的依据，也是衡量本次土木建筑项目建设是否经济合理的依据。工程预算可以让工程项目管理者提前的准备各项资源，为工程的顺利进行提供有利条件；工程预算也能够提高企业内部管理，提高工程建筑项目的经济效益；工程建设预算又是工程建设其它项目进行的前提和依据。不合理的土建工程预算会造成土建工程在施工过程中一直的修改，设计图不合理，项目成本增加和资源浪费等问题。严格控制土建工程预算，可以根据实际成本和预算成本之间的差异，尽可能的减少施工过程中的浪费现象，并且能够清晰的了解工程中的每项任务的支出情况是否合理。因而加强土木建筑工程的预算控制管理十分必要。
土建工程预算控制管理现阶段存在的问题
缺乏对土建工程预算专业性的认识
现阶段土建工程预算存在的问题，最为重要的前提是土建企业没有对工程预算有个专业性和市场、规范性的意识。土建工程预算不是仅仅是财务部门的问题，这样的不专业的认识会导致工程预算控制管理权利被削落，甚至会变得只流于形式。除此外，工程是在市场内进行建设的，各个项目都离不开市场，因而，工程预算要有市场观念，不能只是按照成本的习性进行划分和核算，不能片面的通过提高产量来降低产品的成本，而要从市场角度来分析预估。现阶段的工程预算缺乏专业性、市场性和规范性，不少企业缺少预算管理委员会，一些预算管理权限也无法有效的实施，整体上来说，现阶段我国的土建工程预算管理处于粗放型水平。
缺乏专业的土建工程预算的人才
土建工程预算是一项专业性的项目，因而对该项目预算的人员也需要具有专业性的知识和素质，而现阶段我国土建工程预算控制管理上的人才却达不到专业水平。不少建设单位没有预算控制方面的专业性人才，大多数是在进行项目预算时临时组建一支预算队伍，这支队伍对工程预算方面的专业认知不足，往往是边进行项目边学习，到项目快结束时，也才刚刚熟知了该项目的预算控制管理方面的内容。而土建工程项目每次都会有所不同，无论是项目的要求，还是市场经济、政策的变化，还是投资商的不同等等，因而，专业性人才可以更加的合理科学全面的进行项目预估。
现阶段土建工程预算方法有误
某些工程预算编制人员对工程的情况调查、研究不够深入、详细，导致编制出的造价预算出现缺算、漏算等等问题。又因为缺乏科学性和合理性，导致土建工程预算丧失了其应有的作用。土建工程预算编制有其特定的步骤和程序，同时，土建工程预算与市场经济环境、相关政策紧密相连，而现阶段不少预算编制人员只是按照几年前的资料来进行统计和预估，新增的一些补露的项目又不具有代表性，这种采用静态的、滞后的方法造成土建工程预估出现严重的不合理，也无法与满足多变的市场，也常常出现预估不合理导致在实际的施工中不断的进行项目修改、设计修改等等，造成严重的实际与预估不相符，并且出现资金浪费、资源浪费的现象。
土建工程预算控制管理体制不完善，缺乏整体管理意识
土建工程预算控制中除了预算编制人员的问题外，还有一个重要的就是土建工程预算控制管理的体制不完善，并且缺乏整体的管理意识。一方面是，土建工程在设计和招投标过程中管理体制不完善。对设计和招投标过程的认知不够，不能够认真的进行督促和进行限额控制，从而导致不能让土建工程选择最优的设计方案。另一方面，不能够清晰的认识到设计在工程投资、预算时的重要性，片面地追求经济效益。这些均会造成一些承包商在投标时，恶意的压低或是抬高工程的预算造价，造成土建工程项目最后的造价偏离社会的平均水平。而在设计上，没有合理完善的工程预算控制管理，导致设计单位不考虑成本的进行工程设计，以及在施工过程中不断的进行修改。无论是“太过于创意”还是太过于保守，若不符合本次项目的最初目的和预算、投资要求，最终不断的修改都会造成成本增加和资源的浪费。
土建工程预算控制管理的有效措施
严格执行工程预算管理流程，统筹管理
土建工程预算编制有特定的流程。一般分为8个步骤：1.熟悉相关施工图纸及施工说明书；2.整理各种相关材料；3.熟悉施工组织设计及现场情况；4.掌握定额内容及相关规定；5计算工程量；6.选择定额项目，编制工程概预算；7.核算其它相关费用、概预算的总造价及单位造价指标，然后编制出供料分析表直接费，汇总后，再计算其它直接费、间接费、计划的利润以及税金等，最后核算工程的总造价；8.对施工概预算复核。严格按照流程进行，同时，要做好统筹管理。工程预算控制管理不仅仅是工程的施工方面，设计以及其它方面都要做好预算控制管理，不能只将重点放在一处，要做好统筹管理。
动态预算、注重执行力度和反馈
除了体制流程、人员的改善外，要注意到，工程预算是具有市场性的，因而在进行工程预算时，需要的是动态预算，不能紧靠历史资料，要结合市场动态和政策及时的进行调整和预估材料的价格差距变化等等。在工程项目竣工时，要注意设计方案的对比，以及工程设计预估额度与实际之间的差距，及时将信心进行反馈和总结。在设计方案进行对比审查时，对工程设计的额度有较大影响的设计变更要与原项目的相关部门相联系，并取得认可，未经认可的，擅自更改的，审查造价不予承认的，并追究相关责任。工程预算管理不断的根据市场变化进行反馈来进行调整和改进，逐步的实现动态预算管理。在一切准备好的时候，关键就是执行力度，因而在一切等待进入轨道的时候要相关的工程项目预算管理部门要注意执行力度，认知执行相关政策，提高自己的市场竞争力。
小结
工程预算控制管理关系着整个工程的投资以及设计和施工的各个环节，工程预算不合理，不仅造成工程成本的增加，也会导致资源浪费。在土建工程迅猛发展的形式下，不断完善土建工程预算控制管理已成为必要。现阶段我国土建工程预算控制管理存在着一些问题，本文提供了一些有效措施，但这仍旧是一个艰难的过程需要行业不断的努力。对成本预控、提高工程预算人员的专业水平，不断完善体制，采用动态预算，这都需要我们慢慢来实现。
参考文献：
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