电子政务人才队伍建设问题探析

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摘要：从近几年来电子政务工作开展的情况可以看出，电子政务工作为政府服务于社会提供了更加快捷的渠道。在电子政务工作中还存在着一些阻碍电子政务建设的因素，而其中最为突出的一个因素就是电子政务人才队伍建设滞后的问题。由于电子政务人才队伍建设滞后而造成电子政务工作效益不能得到充分的发挥，所以解决电子政务人才队伍建设问题迫在眉睫。鉴于此，在探讨电子政务人才队伍建设的重要性的基础上，总结加强电子政务专业人才队伍建设的措施，以期推进我国电子政务工作有序、高效的开展。

关键词：电子政务；人才队伍建设；能力素质；管理体制；电子政务效益

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）01-0278-01

任何一个现代化系统的建设和效益的发挥，人的因素都起着至关重要甚至决定性的作用。对于政府部门的电子政务人才队伍同样如此，因为人才队伍建设工作直接影响到电子政务建设效益的正常发挥。所以一定要认识到电子政务人才队伍建设的重要性和必要性。一、电子政务人才队伍建设的重要性

发展电子政务是我国提高政府效能、建设服务型政府的有效途径与手段，是行政改革的重要内容。而电子政务专业人才队伍建设是发展电子政务的关键所在。

首先，电子政务人才队伍建设有利于提升电子政务目标。我国政府在信息化大潮的冲击下迎来了新的机遇，也迎来了新的挑战。在这种形势下，政府管理必须更加公开、透明和快捷才足以占据主导地位。对于网络的运用表现在政府职能工作上主要是提升政府形象、优化政府工作流程、改进政府工作方式。所以电子政务工作为政府部门工作效率的提高发挥着重要的作用。

其次，电子政务人才队伍建设有利于深化电子政务建设。电子政务的发展不但包括电子政务建设的理念，而且还包括对电子政务建设的实践，这两个方面都获得了突破才能使电子政务建设取得长足发展。对于电子政务建设的理念要求树立全新的政务环境思想，这样才能更加明确政府部门在服务对象方面明确的方向。所以说电子政务人才队伍的建设工作做得好，才能更加推动电子政务政府服务工作，并能有效地深化电子政务建设。

再次。电子政务人才队伍建设有利于发挥电子政务效益。电子政务系统要想真正发挥效益，有效的管理是至关重要的。作为一项边建设、边应用的业务化运行工程电子政务平台一旦建立，需要一整套完整的制度来对系统的建设和业务化运行进行规范。要针对工作流程、操作规范、数据格式、安全体系、网络联结、信息上载、软件功能、人员培训、硬件升级更新等等建立相应的制度，才能保障系统建设的顺利推进，使系统得以持续业务化运转，并在实际应用中得以不断优化和完善。而这些都需要一大批既懂电子政务运作规律，又具备行政管理能力的复合型人才来实现。二、加强电子政务专业人才队伍建设的措施

（一）提高能力素质是加强电子政务人才队伍建设的关键

对于现阶段我国电子政务人才队伍还存在着一些问题，比如合格的电子政务人才较少，电子政务人才结合不合理，创新意识和创新能力明显不足。我国现行电子政务系统调查显示，服务为导向的政府组织优化工作少，线下工作程序复制多；另外还有电子政务管理者与建设开发者存在知识和能力不平衡现象。为了提高电子政务人才的能力素质，还要保证电子政务人才是具有复合型能力的人才，力求使电子政务人才能够在素质结构、知识结构以及能力结构等多个方面都上到一个新的层次。

（二）改革管理体制是加强电子政务人才队伍建设的重要前提

现阶段，我国的电子政务管理体制和人才管理体制与现实还存在着一些矛盾，首先电子政务专业人才之间拥有某种身份界限。电子政务领导者他们是公务员身份，而政府所属信息中心工作人员则属于事业编制。因为身份不同所以对于实现政务与电子之间的融合时受到严格制约；其次电子政务负责人的组织地位不高。政府部门下属的信息中心属于事业单位性质，所以他们的组织地位与业务发展不同步。

根据上述存在的一些问题，需要从对现在的管理体制改革人手，从而使改革后的管理体制更加有益于电子政务人才队伍建设。另外，对于电子政务人才在专业管理体制上要突出电子政务专业人才的管理者定位，以及在政府内部的交流和互动。

（三）强化教育培训是加强电子政务人才队伍建设的重要手段

电子政务人才是复合型人才，但现阶段人才数量还远远不能满足实现电子政务开发与应用的需要。对于电子政务学科建设专业设计十分相近，课程设置也极相似，对此与多类型和多层次的电子政务人才培养目标就会相差很远，这种随意性得不到及时的制止就会大大降低人才队伍产出效能。所以可以从以下几个方面加大教育和培训的力度。首先可以建立完善的人才教育与培养管理制度；其次建立系统的教育与培养引导机制；最后建立规范的教育与培养认证制度。三、结束语

在保证电子政务系统充分发挥作用的同时，还要努力提高电子政务工作的工作效率，而这些工作都离不开电子政务人才的参与和努力，电子政务人才培养任重道远。所以对于电子政务人才队伍的建设要作为一项长久的工作来抓。只有保证电子政务人才队伍更加壮大，才能推进我国电子政务工作有序和高效的开展。