泾县农业标准化发展现状及对策

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摘要 分析了泾县农业标准化发展的现状及存在问题，提出了发展农业标准化生产的对策，以期为推进农业标准化提供参考。

关键词 农业标准化；发展现状；问题；对策；安徽泾县

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0323-01

实施农业标准化是推动农业产业化发展的前提，是现代农业发展的必由之路，也是推动生态农业发展的有效手段，是促进农业增效、加快农村经济发展和新农村建设的有效途径。近几年，泾县在实施农业标准化生产过程中，取得了长足发展。

1 农业标准化发展现状

1.1 龙头企业不断发展壮大

截至2013年，全县省级农业产业化龙头企业达16家，市级以上龙头企业37家。裴顿食品、鑫源茧丝绸、中徽茶业、天丰粮业、汀溪兰香等农业产业化龙头企业不断发展壮大，实力和带动能力不断增强，带动农户近2.7万户，带动农民增收2.06亿元。

1.2 品牌创建进一步增强

全县已获得农业“三品”认证的产品达43个。获得ISO等质量、环境体系认证企业有37家。全县农产品中已有中国驰名商标1个，著名商标10个。获安徽名牌产品6个、安徽名牌农产品3个。通过品牌创建极大提高了泾县农产品信誉度和竞争力，提升了农产品的市场品位。

1.3 农业标准化示范基地建设加快推进

依托龙头企业，围绕特色优势农产品建立农业标准化生产基地，全县已建立无公害蔬菜、水稻、茶叶、竹笋和绿色、有机食品等各类标准化示范基地2.7万hm2。已制定各项农产品标准和生产技术规程29项，建立了国家级农业标准化示范区3个、省级示范区6个。其中茶叶、水稻生产基地成为全国绿色食品标准化原料生产基地。

1.4 农民专业合作经济组织开始起步

农业经济的不断发展，促使一批专业经济合作组织开始出现，至2013年，全县累计批准成立专业合作社90余家，农民经纪人队伍也发展迅速。专业合作社及农民经纪人联接了基地、农户与市场，提高了农业生产的组织化水平，不断促进农业生产的标准化与产业化发展。

2 农业标准化发展中存在的问题

2.1 农业标准化意识不强

由于实施农业标准化的意义未被广泛认识，许多农业发展项目还处于初级阶段，并且由于农民文化素质偏低，受传统的农业生产方式的影响，不少农民对农业标准化还不了解，主动参与的意识不强，因此大多数农产品都只是初级产品。

2.2 农业标准化投入不足

近年来，泾县虽然加大了农业标准化发展的力度，制定了鼓励措施，但由于缺乏相应的经费保障，导致发展缓慢。一些农业合作社受经济实力制约，难以承受农业标准化的经费需求，限制了农业标准化生产的发展。标准的实施缺乏有效的配套措施，从而导致难以落实到位[1-2]。

2.3 社会化服务体系不健全

农民与企业、企业与中介组织缺乏紧密联接。且由于农民经纪人文化水平均为高中以下，综合素质不高。加之销售渠道不畅导致的丰产不丰收现象也在一定程度上挫伤了农民实行农业产业化的热情。

3 发展对策

3.1 建立健全农业质量保障体系

要把农业标准化体系建设所需资金列入财政预算；加大对农业标准研制实施、农业标准化示范区建设、品牌建设、地理标志产品保护等的财政支持力度。建立和完善农业标准体系。积极引导农产品企业、农业基地与农产品市场建立农产品质量检测点。充分发挥农业技术推广的职能作用，同时强化质检培训，加强检验过程监控，形成健全的全程标准指标体系。

3.2 加强农业标准化示范基地建设

农业标准化示范基地要严格根据绿色无公害食品标准进行生产，通过示范基地使农民掌握农业标准化生产模式，依托示范基地推动农业标准化生产的发展。农业生产龙头企业应充分发挥自身优势，为农民建立农业标准化种养基地提供帮助。农业技术人员应积极参与农业标准化基地建设，大力推广农业标准化生产技术。

3.3 推行以龙头企业为主体的发展模式

积极引导和规范“龙头企业+农民专业合作经济组织”和“龙头企业+基地”等多种利益联结模式。鼓励龙头企业参与农业结构调整和农产品标准化生产基地建设，支持以龙头企业为依托，建立大型农产品生产、加工和销售基地，逐步形成专业化、标准化和规模化的农业产业带；鼓励和引导龙头企业按行业进行联合，推进农业标准化的实施[3-4]。

3.4 增强标准化意识

农业标准化的实施需要生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。政府要统一协调推进农业标准化工作，切实加强组织领导，落实工作职责及相应经费，完善农业标准化协调推进机制。农业技术推广部门加强农业标准化技术的系统培训，使农业标准化技术切实在农业标准化推广中发挥作用。通过多种方式强化农业标准化宣传，形成积极广泛地实施农业标准化的良好氛围[5-6]。

3.5 加强社会化服务

充分发挥各种媒体和电子网络的作用，以开放共享的形式，积极开展农产品加工信息服务，帮助农产品加工企业加快信息化建设，拓宽企业信息收集和渠道。按照“企业创办、市场运作、政府扶持”的原则，把生产同类农产品的加工企业、农业专业合作经济组织和种养大户组织起来，组建农产品行业协会和各类中介组织，加强规范管理。

4 参考文献

[1] 张则钦.推行农业标准化 确保食品质量安全[J].世界标准化与质量管理，2008（7）：43-46.

[2] 李鑫，张灵光，刘文.农业标准化基本原理再探索[J].中国标准化，2005（4）：63-65，67.

[3] 郑英宁，朱玉春.论中国农业标准化体系的建立与完善[J].中国农学通报，2003（2）：118-121.

[4] 谌贻庆，陈斐，康松.农业发展新阶段应加快农业标准化进程[J].科学技术管理，2004（5）：31-33.

[5] 于冷，顾海英.农业标准化监测管理体系设计[J].农业现代化研究，2002（2）：57-60.

[6] 张吉国，胡继连，周林.WTO农业标准与我国的农业标准化问题研究[J].农业科技管理， 2002（1）：22-25.