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县域经济是在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的,具有地域特色的区域经济。它是整个国民经济的基础层次和重要组成部分,是宏观经济与微观经济的衔接处。党的十八届三中全会提出要全面深化改革,进一步加速经济发展。这些都离不开县域经济的发展壮大。现就我县县域经济发展进行分析。
一、新建县县域经济发展现状
(一) 县域经济总量增长加快,产业结构日趋合理
2007年至2012年的五年中,全县县域经济生产总值从115.02亿元增加到240.61亿元,年均增长14.2%,人均GDP达到44925元;财政总收入由6.51亿元增加到20.1亿元,年均增长25.3%,地方财政一般预算收入由4.71亿元增加到15.23亿元,年均增长 26.5%;全社会固定资产投资由43.17亿元增加到195.51亿元,年均增长35.3%;2012年全县农民人均纯收入达9018元,五年间净增4220元,年均增长13.5%;在岗职工年平均工资由16752元增加到34656元,年均增长15.6%。县域三次产业结构由2007年的19.5:46.6:33.9调整为2012年的16.7:51.8:31.5。
(二)以点带面,产业集聚效应初步显现
工业方面形成了以汽车汽配、文化物流、食品医药的支柱产业,增加值占全县的比重达65.2%,对工业增长的贡献率达73.1%;农业形成了30万亩优质米、60万亩油料、10万亩“三水”产品、药材、10万亩花果苗木、6万亩“绿色”商品蔬菜、1000万羽水禽养殖和50万头三元杂交猪等基地。
(三)非公经济迅猛发展,县域经济活力增强
2007年-2012年,全县非公经济由70.28亿元增加至165.33亿元,年均增长18.7%。县域非国有经济在工业、投资、商贸等各领域的经济成份进一步扩大,为加快经济发展,增强经济活力发挥了积极作用。
(四)突破封闭性,走向更开放
坚持“县外就是外”,千方百计招商引资。2007年-2012年实际利用外资由0.99亿美元增加到1.79亿美元,年均增长12.6%;实际利用内资由24.4亿元增加到39.6亿元,年均增长9.9%。
(五)新型工农城乡关系初步建成,城镇化水平显著提高
策应南昌市“一核五片区”建设格局,着力打造一批中心镇、中心村,以农代工、拆村建城,实现城乡联动。城镇化率由2007年的38.3%上升至2012年的51.3%。2012年县城城区面积为30平方公里。
二、制约我县县域经济发展的因素
2012年我县实现地区生产总值240.6亿元,在江西省33个一类县区中排第10位,增速13.4%,排第8位,人均生产总值37280元,排第19位;财政总收入完成20.0亿元,排第15位,增速30.2%,排第16位;地方税收收入完成11.74亿元,排第10位,增速28.6%,排第17位;规模以上工业增加值完成86.5亿元,排第9位,增速15.0%,排第21位;固定资产投资完成202.28亿元,排第10位,增速19.7%,排第28位。社会消费品零售总额完成39.9亿元,排第20位,增速15.6%,排第12位;利用外资12131万美元,排第5位。增速1.4%,排第30位;农民人均纯收入9018元,排第14位,增速13.0%,排第24位;数字显示,新建县县域经济近年虽然有较快发展,但与同类县区相比仍存在经济总量还不大,综合实力还不强的问题。
制约新建县县域经济发展的因素主要有:
(一)投资不足。2012年完成全社会固定资产投资202.28亿元,分别为南昌县的44.5%、丰城的87.1%和贵溪的88.2%;2012年县域共利用外资直接投资12131万美元,仅为南昌县的43.4%。工业投资占投资总额比例仅为35.2%。
(二)融资环境不优。全县县域金融机构2012年末净增存款32.23亿元,增加贷款仅为28.52亿元,增加存款的存贷比为46.9%,中小企业贷款仍存在着一定的困难。
(三)行政区划变动频繁。我县紧邻省会南昌,与红谷滩新区、昌北经济技术开发区、桑海经济技术开发区等多个开发区接壤,作为政策扶持的开发区有其得天独厚优势,近十年来,频繁地将我县区域面积划归开发区,导致我县资源流失、干部群众工作热情、拼搏干劲下降,直接影响县域经济发展。
(四)基础设施相对落后。县域交通尚不够发达,农村道路等级还偏低,路网不配套;排水、供电、环保等基础设施还滞后于经济社会快速发展的要求。
三、加快我县县域经济发展步伐的措施
1、合理调整产业结构,实现产业优质升级。通过经济形式创新,做大做强文化产业集群、市场物流集群、现代商贸集群。着力支持发展优势制造业。充分发挥恒望汽配城、江铃晶马等龙头企业对我县经济发展的引领作用。鼓励汪氏集团、桐青金属、新源纺织、教育实业等企业跨行业做大做强,形成有影响的大企业集团;实现产业优质升级。
2、抓好农业产业结构调整,大力发展效益农业,强化农业基础地位。深化农业产业结构调整,构造农业优势区域和优势产业带,进一步优化农业产业结构。大力发展效益农业。在铁河、昌邑、松湖、象山等滨湖地区大力发展“三水产业,建设‘双用’农田”产业;在溪霞、乐化等地依托山水特色发展生态农业,观光农业;在望城镇、长镇等近郊地区大力发展花卉苗木和特种水产,引导农民向精品型、特色型农业转变。
3、依托区位交通优势,旅游资源优势,大力发展第三产业。做大物流仓储业。策应南昌铁路客运西站、城市外环线建设,以工业园区、望城镇、乐化镇为市场构建基地,大力发展整车及建材等专业市场,形成集运、仓储、配送的综合性物流中心;做活旅游休闲业。突出小平小道,西山万寿宫,厚田绿洲沙漠,象山森林公园、汪山土库和鄱阳湖侯鸟观赏区的整体开发。
4、加大招商引资力度,促进大投入、大建设、大发展。全面梳理在手项目信息,加快洽谈进度,促进早日签约到资。进一步加强组织协调,强化进度督查,加快重点制造业项目、现代服务业项目、政府项目做到早开工、早建设、早竣工。要优化投资的环境。
5、稳定行政区划,强力推进重大基础设施建设。要稳定行政区划,释放全县人民全力发展经济的潜能。加大对县域基础设施建设投入力度。加快以县城为重点的新城镇建设,使农村富余劳动力的资金、技术加快向城镇集聚,增强以县城辐射带动农村经济的能力,强力推动县域经济发展。