煤矿企业安全文化理念―“安全第一生产第二”

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[摘 要]煤矿是人类在开掘富含有煤炭的地质层时所挖掘的合理空间，通常包括巷道、井峒和采掘面等等。在中国煤炭开采必须依法开采，证照齐全有效。煤矿企业的全新理念就是“安全第一生产第二”。因此，加强煤矿安全工作有着积极地作用。

[关键词]煤矿；安全；生产；管理；文化建设；理念

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0454-01

一、加强安全文化建设

企业文化或称公司文化，一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象，通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式，以最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量，为企业总目标服务。先进的企业文化是企业战略管理的重要内容，是企业核心竞争力的重要组成部分，也是企业持续健康发展的动力源泉。加强企业文化建设，是促进企业和职工全面发展的必然选择；是提高企业管理水平、增强凝聚力、打造核心竞争力的重要内容。煤矿企业由于其特殊的行业特质，尽管有着鲜明并行之有效的企业文化内容，但其安全文化建设是迫切需要的。

作为煤矿企业，把安全文化建设作为企业文化建设的重要内容，确立“安全第一生产第二”的安全文化理念，既是企业文化建设的重要内容，更是安全生产管理现实所必须的。把煤矿企业的发展和员工生命安全紧紧联系在一起，让员工感受到安全生产的重视，并进而积累形成“安全第一生产第二”的煤矿安全管理文化理念。现代煤矿企业作为高危和高技术密集的企业，“安全第一生产第二”理念只有通过煤矿企业各级的领导干部和全体员工在安全生产现场、安全生产管控中严格执行规程、按标准化要求实施管理和操作行为，创造安全生产文化管理的氛围，完善强迫安全生产的管理制度、规范管理者和员工的安全生产的操作行为，是构建“安全第一生产第二”的安全文化理念的重要途径。

深刻和准确理解“安全第一生产第二”煤矿安全文化理念内涵。“安全第一生产第二”煤矿安全文化理念的提出，是煤矿企业安全生产管理的现实需要，是强化员工安全生产自觉行为的基础，是实现煤矿企业安全生产管理，推进持续稳定发展的支撑。

二、文化建设的内容

加强安全文化建设工作，重点把握好以下三个方面的内容：一是从源头抓起，加强员工安全文化思想的建设与管理。从提高员工的安全风险意识着手，分析各类员工自身影响安全生产的各种心理因素，解决好影响自身安全生产的各类问题，塑造安全生产文化，只有安全思想建设上去了，安全文化向安全生产管理的渗透才能成为可能。在实践中，要始终把人的管理作为安全工作的灵魂和主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出安全主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“财富可以创造，生命不能重来”的安全文化管理体系。充分利用安全生产活动日、政治学习日、队组班前会，利用广播、电视、网络、手机报等现代媒体，广泛深入地进行安全文化建设宣贯活动。同时，设置安全寄语、安全警句等牌板，编写安全生产信息，制作安全电教片等，纵横双向立体交叉的形成安全文化宣贯氛围，从而潜移默化地激发干部员工的安全意识。

三、规范职工行为

促使管理者和员工形成“守信、遵章、依标、有序、准时、素养”的安全文化自觉行为，提高管理者和员工的安全生产风险意识；二是从强化员工的安全避险能力着手，提高职工安全生产技术素质。现代化煤矿大生产尽管有了科学技术手段和先进的管理手段，但对于确保安全生产来说，还是不够的。科技技术手段与煤矿生产的本质安全化，中间还有一个人的因素，员工安全生产技术素质的高低决定了科技技术手段的效用，只有员工的安全生产技术素质提高了，科技技术手段才能显现出应有的效用，所以提高员工的安全生产技术素质对安全生产尤为重要。因此要站在提高员工安全生产避险能力的高度，继续加大对员工安全技能和安全知识的系统培训，不仅要提高员工的生产操作水平，更重要地提高员工对各类安全生产事故的处理能力和突发事件的应变能力，适时适地开展安全生产预防性教育，提高员工的自保互保能力，从而使员工能够干标准活、干放心活；三是从规范员工安全生产行为着手，提高安全生产管理制度的执行力。国家乃至各级安全生产管理机构和煤矿企业下发和制定的安全生产管理规章制度可以说多的不可胜数，但其按市场安全生产基层管理者和员工的执行力有待于进一步提高。因此，不论在什么情况下，必须做到规程先行、标准不变、制度不能协商，不论是什么人还是何种理由，在安全生产面前丝毫的变通。管理者和员工必须做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”，只有这样，才能促进煤矿企业安全生产，才能有效地建立起安全文化体系，实现对每个人、每件事、每一处、每一物安全生产运行的控制。它一方面通过“软”的方法，即通过理念渗透，启发人们遵章守纪的内心自觉性；另一方面通过“硬”的规章制度的执行和方法的创新，规范人们的操作行为，实现安全生产。

践行“安全第一生产第二”煤矿安全文化理念的主体在于人本管理。人是企业之本，在企业生产经营活动中，对人、财、物的管理是一个有机整体，而人处于管理的中心和主导地位，人的世界观、人生观、价值观、思想道德、理想信念等精神因素，必然产生与安全生产相适应的文化观念，对煤矿安全生产以至企业的生存发展有着十分重要的作用。通过开展“学习型员工”和“杰出员工”引领教育活动，引导员工自主学习、自主管理的学习创新能力。营造安全文化氛围，运用各项安全规章制度约束和激励员工，增强企业的亲和力、向心力，增强员工对企业的认同感和归属感，促进企业及职工全面健康发展。总而言之，人的安全意识、安全知识、安全习惯、职业道德及安全价值观念的反映构成企业的安全文化，搞好企业的安全文化建设，就能提高人的生活价值和工作价值。所以说搞好安全文化建设对企业的发展具有重要意义。

四、重发展

煤矿安全文化理念的确立与建设，不应该仅仅作为一般煤矿企业文化建设的一般内容去抓，还要多方位、多角度地思考，积极探索与员工思想动态合拍的途径与方法，才能确定起“安全第一生产第二”煤矿安全文化理念，进一步地充实和丰富煤矿企业文化建设。实现引领企业做实做强、科学发展、和谐发展、持续稳定发展。

总之，建立新的安全管理理念，加快安全宣传教育步伐，加强安全文化建设，提高职工安全素质，是煤矿安全生产的重要问题。我们在生产中要牢固树立“安全第一、生产第二”的安全发展观，努力建设“和谐矿区”，做好安全文化建设，事关煤矿安全生产的成败，对此，我们一定要不断更新观念，创新管理，探索出一条适合矿井安全生产的发展之路。

参考文献

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