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试谈建设单位如何控制建筑工程的造价

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摘要 工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得较为复杂,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有侧重点。本文结合造价管理的经验,从投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段到竣工结算阶段阐述了如何对工程造价进行有效控制

关键词 工程造价 建筑工程 建设单位

随着社会主义市场经济体制的建立与完善,作为工程建设领域的重要组成部分一工程造价行业也逐步得到发展。建筑工程造价即建筑工程的建造价格。一般来讲,由于建筑工程具有周期长、生产要素价格变化频繁和产品单件性、固定性的特征,使得建筑工程的造价复杂多变。若对建筑工程造价控制得好,对业主而言就会减少生产成本,对建筑施工企业而言就会增加盈利;在对建筑工程造价控制时,业主应在工程造价管理过程中应注意一些问题。建筑工程造价管理是一个动态的过程,无论是业主还是施工企业对工程造价的管理都要始终贯穿于建设项目的整个过程。

1 工程造价内涵及意义

1.1工程造价的内涵

工程造价指的是结束一个工程建设中涉及到的项目规划、工程施工、工程验收等各个方面所要消耗的资金综合。其重点在于人力、物力、财力的有效使用,这三点也构成了工程造价。建筑安装费、设备费用、其他费用是工程造价的重要构成部分。而其他费用涉及到了管理费、生产准备费、土地转让费、勘查设计费、财务费用等。最终的工程造价金额大小基本上决定了工程的成本资金大小。

1.2工程造价的意义

工程造价在建设过程中可以实现资金的准确预算,主要是参照建设项目的决策、投资计划、筹集资金来进行工程造价的核对。而建筑工程的利益取得关键在于工程造价的控制,只要根据准确的造价就能够确定出合理的工程投资,帮助建设单位计算出最终的经济利益大小。施工时期作为建设工程中资金消耗最大的阶段通常决定了整个项目的利益大小。建设工程的特点在于施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等,这就给工程造价的预算造成了很大的阻碍,一旦没有全面考虑将让造价管理出现很多的问题,从而影响了项目的运营。

在建筑企业使用工程造价管理的最大意义在于降低资金了消耗,避免不必要的资源浪费,为建筑单位积累更多的资金。同时也限制了材料的使用来降低建筑材料费用的开销,在房屋建筑施工运用到的不同材料,可以运用造价控制手段来有针对性地购买材料,防止出现资金浪费使用。此外,工程造价也是建设筑单位制定发展计划的重要依据。建设单位根据造价消耗情况来制定符合发展需要的资金计划,这样才能够保证造价管理发挥出应有的积极作用。

2 建设工程造价控制的原理

所谓工程造价控制就是按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。

首先,确定各种目标值,在建设实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据,将实际数据与计划值比较,若出现较大偏差时采取纠正措施,以确保目标值的实现。其次,工程造价的有效控制是以合理确定为基础,有效控制为核心,它是贯穿于建设工程全过程的控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证管理目标的实现,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,其中,技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。再次,要立足于事先控制,即主动控制,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。也就是说,工程造价控制不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工被动地控制,更要主动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制。

3 如何控制造价

工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段。要有效的控制工程造价,必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段,在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制。

3.1实行设计方案招标或方案竞选。设计招标有利于竞争和设计方案的选择,通过招标选择设计方案的范围扩大,从而保证设计的先进性、合理性、准确性。

3.2推行限额设计。可以促使设计单位改善管理,优化结构,提高设计水平,真正做到用最小的投人取得最大的产出。

33价值工程的应用。价值工程是用来分析产品功能和成本的关系的,使之以较低的总成本,可靠的实现产品的必要功能,从而提高产品价值的技术经济分析方法。

项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。建设企业对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在批准的限额内,力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

认真做好项目的可行性研究。新建的一个项目在项目建议书批准以后,都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展和零星行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理有利,在社会上能否创造效益,资金来源如何解决等方面进行全面充分的调查、分析和论证。搞好项目的可行性研究,为科学的进行项目决策提供客观的分析依据。

在满足总体规划设计的前提下,对方案进行反复和充分的论证总体规划设计是指导我们进行各类设施建设的总纲。设计阶段是造价控制的重点据专家研究指出,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但是它对工程造价的影响程度远远超出1%以上。

优选设计单位和设计方案。选择优秀的设计单位是取得优质设计的关键。实行限额设计项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益。

价值工程是用来分析产品功能和成本关系的,是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。一是提高功能,降低成本,这是最理想的途径;二是功能不变,降低成本;三是成本不变,提高功能;四是功能略有下降,但带来成本大幅度降低;五是成本略有上长。

竣工结算是有效控制工程造价的关键环节竣工结算是有效控制工程造价的最后一关,也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否,直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时,结算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据,严格按合同办事,根据竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更等进行审核计算,尤其是要深入现场,获取真实的第一手资料,审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作,是否有丢项、落项工程。

总之,工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成各项工程。