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公路桥梁的施工管理和风险防治

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摘要:社会经济的飞速发展使得我国的公路桥梁建设事业得到飞速发展,公路的通车里程逐年上涨,桥梁数量不断增加。但是在公路桥梁的建设施工中由于疏于施工管理等原因,造成公路桥梁存在许多风险。所以加强施工管理,及时采取风险防治措施是公路桥梁建设的现状对公路建设单位提出的要求。

关键词:公路桥梁;施工;管理;风险;防治;措施

公路桥梁一直是我国交通的重要组成部分,对于我国的经济建设起到巨大作用。然而,面临日益激烈的建筑市场,我国的公路桥梁施工面临的各种风险和各种事故的几率不断增加。为了有效的规避和防治风险,必须充分认识到现阶段我国公路桥梁施工中存在的风险,并从造成风险的原因着手,加强施工管理,有效的规避和防治风险。

一、我国公路桥梁施工存在的风险分析

鉴于我国公路桥梁建设还处于发展阶段,且对施工过程中的风险管理尚处于起步阶段,因此,我国公路桥梁施工中还存在很多问题亟待解决,这些问题组成了我国公路桥梁施工的主要风险。

(一)风险管理意识薄弱,没有建立健全风险管理机制。受计划经济体制的影响,我国对公路桥梁施工风险管理的重要性认识不足,没有把风险管理作为公路桥梁施工管理中的重要内容来对待,尽管有一些风险管理的措施,但是仅仅局限在施工组织设计和施工技术方案等方面,没有形成系统的风险管理体系。风险管理意识的缺失致使在公路桥梁的施工管理中对可能出现的各种风险预测和评估不足,导致风险出现的几率被扩大,风险形成时缺乏有力的措施进行制止和规避。

(二)工程质量风险。公路桥梁的建设往往施工竣工速度迅速,导致留下许多质量隐患。公路桥梁施工中的许多环节都会形成工程质量风险。最具典型代表的质量风险是裂缝现象和蜂窝、麻面、气泡现象。裂缝一旦形成就会导致混凝土强度下降,承受能力减弱。形成这种现象的主要原因是施工时没有按照工程标准进行配比,施工工艺差,在操作上不按流程;混凝土振捣不规范不均衡,导致混凝土结构疏松,容易出现蜂窝、麻面等现象;对混凝土模加工精度不够,导致局部变形;从搅拌到浇筑之间的时间过长,混凝土水灰分发生离析,混凝土结构不密实等。除却这两种典型的质量风险外,公路桥梁还存在漏水、凹陷等其他质量问题。这些质量问题从根本来说是人为因素造成的,施工材料不合格或者施工不按照标准规范,如工程承包过程中由于承包价过低甚至是包工不包料更甚者连施工设备都由业主购买和租赁,施工承包单位只剩下低于定额的少许工钱,为了不致亏本,他们被迫分包给资质低缺少经验的工程队,这样层层分包偷工减料的现象难以避免,最终造成工程质量低下,形成质量风险。此外,材料市场中许多材料都假冒伪劣、以次充好,存在许多质量问题,虽然有施工监理制度,但是仍有许多漏洞难以做到严格把关,这些因素都加大了工程质量风险。

(三)工程设计风险。现阶段,对公路桥梁施工管理中的风险控制绝大部分都集中到施工阶段,而对施工阶段的风险比较忽视。实际上,工程设计是公路桥梁项目的灵魂,在很大程度上决定了工程整体的性能。因此必须从设计阶段着手,紧抓风险控制。此外,现阶段公路桥梁的设计缺乏对采用新结构、新材料、新工艺的激励机制。设计周期过短,导致时间不足而没有足够的时间进行优化比较。过分追求经济效益导致对施工材料等方面的选择不合理。这些都属于设计风险,对公路桥梁整体性能造成威胁。

二、加强公路桥梁施工管理,有效防治风险

对公路桥梁施工的管理和风险防治要在充分认识到风险存在的种类和危害以及造成风险的根源的基础上,以此为着手点,从多角度考虑,制定切实可行的风险防治措施。

(一)建立全面、系统而完善的公路桥梁施工风险管理信息系统。通过此系统对积累的公路桥梁施工经验数据进行分析,对现行的公路桥梁施工项目施工过程中可能发生的变化和风险做出科学的估计,当风险出现时能够及时采取有效的防治措施,做出有效应对。健全风险管理机制,能够促进公路桥梁施工单位提高运行效率,增强其对施工管理中的风险意识,把风险管理作为公路桥梁施工管理中的重要内容,并能够促进施工单位人员对风险管理中的基本原理、技术方法加深学习,自觉应用。

(二)加强对公路桥梁的风险识别和风险评估。为了直观的表现风险,可以按照公路桥梁的施工目标的实现程度,把风险分为进度风险、质量风险、费用风险。从这三个角度着手容易对风险进行识别。此外,要注意对公路桥梁施工中的风险进行评估,即对公路桥梁施工中风险发生的可能性、大小、发生时间等进行评估。风险评估的对象是公路桥梁施工中的单个风险,可分为收集数据、建立模型、桥梁施工风险发生的概率估计。这些风险包括设计变更频繁、施工管理水平低、违反施工程序、建筑材料不合格、 施工技术不完善、建筑材料费用涨价、投资或成本控制措施不力等因素。

(三)加强工程质量管理。对于公路桥梁的质量问题尤其是承载力和耐久性的问题,要用科学发展观和可持续发展的观点来审视,从设计阶段开始就要做好质量管理工作。精心设计、精心施工是保证工程质量的必备条件。杜绝设计周期短、设计片面追求经济指标、缺乏创新思考、对技术的深入研究和优化比较不足等现象的出现。此外,除设计阶段、施工阶段外,在工程竣工之后,要加强对公路桥梁的后期养护工作。

(四)建立风险预警机制。建立公路桥梁施工的风险预警机制,能够更有力的监控风险,减少风险带来的损失。公路桥梁施工相关单位应树立风险回避意识,重视风险对公路桥梁造成的威胁,增强施工人员的凝聚力,使管理人员懂得风险管理的新方法。施工中要注意对施工环境和施工现场的管理,制定科学的组织施工方案,把风险发生的可能性降到最低。从各个方面入手,防范风险,对导致风险的各种因素进行有效的监控。当有风险发生的迹象时,及时发出警报,以便及时采取防范措施。