增加农民收入,推动农村小康社会的发展

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摘要：2011年中央经济工作会议指出：必须把改善民生保增长作为出发点和落脚点。其是农村民生工程，农业是国家经济发展的基础，没有农业的发展就没工业的发展，就没有国民经济的发展，没有农民的小康，就没有全国人民的小康，国家对增加农民收入问题很重视，中央制定了很多富民、惠民政策，创造农民工就业，增加农民收入，使农民获得最现实的利益，缩小城乡差别、地区差别、贫富差别，应对国际经济发展中的不确定因素，增加农民收入。中央的强农惠农富农政策力度大、含金量高。农民人均纯收入连续多年较快增长，2011年中国农民人均收入为6977元，增加农民收入，提高农民生活水平是我国强农、富农工程的具体体现，我国作为世界上的农业大国，搞好农业经济发展、农民增收，关系到农业、农村经济的稳定，我们要开拓农民增收渠道，丰富农民增收内涵，创新农民增收能力，努力和谐的社会主义新农村。

关键词：增加农民收入；科学发展观；小康社会

贯彻和落实科学发展观实现小康社会的根本目标就是要坚持发展是为了提高人民群众的物质文化生活水平，发展成果由人民共享。2011年中央经济工作会议指出：必须把改善民生保增长作为出发点和落脚点。其是农村民生工程，农业是国家经济发展的基础，没有农业的发展就没工业的发展，就没有国民经济的发展，没有农民的小康，就没有全国人民的小康，国家对增加农民收入问题很重视，中央制定了很多富民、惠民政策，创造农民工就业，增加农民收入，使农民获得最现实的利益，缩小城乡差别、地区差别、贫富差别，应对国际经济发展中的不确定因素，增加农民收入，提高农民消费需求，实现国家富民、惠民的目的，帮助贫困地区致富，促进当前农业和农村经济发展。2011年11月27、28日中央农村工作会议召开，中央坚持把增加农民收入作为农村工作的中心任务，2011年我国农民收入增长呈现"多轮驱动"的新格局，主要农产品产量增、价格好，农民外出务工人数量不断增加、工资提高幅度大，中央的强农惠农富农政策力度大、含金量高。农民人均纯收入连续多年较快增长，2011年中国农民人均收入为6977元，增量超过千元，创历史新高，同比增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%，创本世纪新高，实现改革开放以来首次连续8年较高增长。浙江省农村居民人均纯收入达到13071元，比上年增加1768元，实际增长9.5%，比上年加快0.9个百分点，连续27年位居全国各省、自治区首位，增幅再次超过城镇居民可支配收入，农民收入增长跑赢GDP增长，增加农民收入，对提高农民物质文化生活水平，推动农业经济发展，建设社会主义新农村具有非常重要的意义。2012年，中央加强强民富民的力度，增加农民收入的具体措施主要有以下几个方面：

一、调整农业、农村经济结构，大力发展绿色农业，以市场为需求，形成农产品和绿色食品生产基地，增加农民收入。应当增加农业自主创新能力，加大农业产业基地发展，加强农业产为分工，发展农产品加工，发展农业产为链，推进农业产业化经营，发展农业经济带，实现农业产业结构优化升级，大力发展生态农业区，鼓励绿色农产品生产，实现农业经济质量与效益的增长。大力发展优质、高产、生态、绿色农业。以市场为导向，大力开拓农产品市场，提高农业效益，增加农业收入。

二、中央应当增加对农业的投资，加大对农业的补贴，保持农产品价格合理，增加农民收入。2011年中央财政支持"三农"建设资金投入，2011年中央财政对"三农"的实际投入首次突破1万亿元大关，达到10408.6亿元，同比增长21.3%。2011年中央财政用于粮食生产相关的投入达到4985亿元。其中，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等"四补贴"资金达1406亿元，同时，全国农业综合开发共安排资金271.6亿元，2011年，中央财政安排农村义务教育经费保障机制改革资金840亿元，优先支持农村教育发展。2012年受国际经济危机影响，我国农业经济发展中有不确定因素存在，农村中小企业发展受到影响，农民工就业问题还是比较重要的问题，中央将继续增加"三农"建设的投入，加大强农、富农的力度，推动农业经济结构调整，加大农业基础设施建设，扩大农产品基地建设，提高粮食等其它农产品产量，形成农产品合理的价格体系，搞好农产品流通，提高农产品生产、加工效益，增加农民收入，中央加大农村扶贫开发力度，鼓励农民自我发展，增强农民自主创新能力，搞好农村劳动力培训，开辟农民增收渠道，引导农民脱贫致富，吸纳农民工就业，加快农业二、三产业的发展，拓宽农民的增收渠道，提高农民的生活水平。

三、农村加以通过加强二、三产业的发展，拓宽农民的增收渠道，增加农民收入。国家应大力支持农村中小企业、民营企业的发展，使农村富余劳动力能够向非农产业转移，带动乡镇企业、小城镇的发展，增加农民工就业人数和工资水平，增加农民收入，农民也可以通过发展"农家乐"等形式的旅游业，加快农村、餐饮等农业服务业的发展，可以通过发展生态农业、绿色农业，生产绿色农产品，提高农产品的质量，通过农产品的加工增加农产品的附加值，开拓农产品市场，提高农产品效益，增加农民收入。

总之，增加农民收入，提高农民生活水平是我国强农、富农工程的具体体现，我国作为世界上的农业大国，搞好农业经济发展、农民增收，关系到农业、农村经济的稳定，我们要开拓农民增收渠道，丰富农民增收内涵，创新农民增收能力，努力和谐的社会主义新农村。

作者简介：张红，女，1970年生，辽宁营口市委党校讲师，主攻方向：经济理论研究。