光伏新政下内蒙古地区地面光伏项目发展前景浅析

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摘 要：国家近期陆续出台扶持光伏产业发展的相关政策，太阳能光伏电站迎来了一波发展高潮。文章综合分析了内蒙古地区某地面光伏项目的实际运行情况，以及某项目的效益测算情况，并进行了投资和产量的敏感性分析。

关键词：地面光伏 项目效益 发展前景

中图分类号：F205 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）01-200-01

国家近期陆续出台扶持光伏产业发展的相关政策，太阳能光伏电站迎来了一波发展高潮。

一、产业政策解读

2013年7月15日，国务院下发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国八条），明确了光伏电站“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体发展思路；8月30日，国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》和《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，明确新的地面电站三类电价补贴分别根据光资源优劣分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时，分布式补贴0.42元/度；9月24日国家能源局下发《光伏电站项目管理暂行办法》，为规范光伏电站项目管理，促进光伏发电产业持续健康发展提供了进一步的政策支持。

上述涉及光伏电站的政策，都保障了电站运营商的利益，激发了国内投资光伏系统的热情。尽管光照条件较好地区标杆上网电价有所下调，但是，总体而言，经济效益仍然优于日照条件一般的地区。从实际情况来看，仍以集中式光伏电站为主，分布式光伏发电系统需要寻求合理的商业模式，相对启动较慢。

集中式光伏电站方面，改变了之前“一刀切”的补贴模式，将全国分为三类资源区，其中一类资源区的标杆上网电价为0.9元/千瓦时，地区包括：宁夏、青海海西等；二类资源区的标杆上网电价为0.95元/千瓦时，地区包括：北京、黑龙江等；三类资源区的标杆上网电价维持在1元/千瓦时。

二、内蒙古锡林郭勒盟某光伏项目情况

该项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西北部。项目所在地场内植被稀疏，大部分为荒漠草原，地势较平坦，平均海拔952m～964m，太阳能资源丰富，年总辐射量在4750～6500MJ/m2之间。该项目22MWp光电已于2011年底全投，安装单片功率245Wp的固定式多晶硅太阳能发电设备，执行电价1.15元/kWh。

该项目2012年光伏发电全年完成发电量4022万KWh，利用小时完成1828小时。2013年，截至9月22日，光伏发电完成发电量3070.8万KWh，利用小时完成1399小时。综合来看，该项目太阳能资源较好，光伏发电情况较为理想，利用小时保持较高水平。

三、内蒙古光伏项目运行的一些具体问题

1.扬尘对于光伏发电的影响。由于内蒙古地区地处荒漠，有沙尘暴天气，内蒙古部分地区土地沙化严重，地面植被稀少，扬尘粘附在太阳能面板上，对光伏面板的发电性能有一定影响。

但是由于当地风速较高，太阳能板表面的玻璃光洁度高，且表面有较大斜度，积聚在表面的灰尘并不多，某项目投运一年半以来，仅对面板表面进行过一次清洗。相对于阴雨天气，太阳能板表面少许浮尘对于设备发电量的影响并不大，可以采用长周期的方式进行维护。

2.低温对于光伏发电的影响。内蒙古大部分地区属于高寒地区，冬季时间较长，积雪对于太阳能板的发电效率有较大影响。某项目所在地全年太阳能分布较平均，11～12月最低，主要是降雪季阴天较多，光能较低的缘故。5～9月由于气温上升，光伏板转换效率降低，发电量降低，幅度约为10%左右。

3.积雪对于光伏发电的影响。光伏组件上表面为玻璃结构，采用自清洁涂层，光滑度高，不易积雪；同时，组件朝向正南，离地70cm，且保持42°的安装倾角，冬季受太阳能辐射量较大，且电池片经表面植绒处理，反光率低，组件运行时表面温升明显，组件表面不易积雪。

四、某典型光伏项目经济效益分析

选取内蒙古锡林格勒盟某典型地面光伏项目进行经济效益分析。该项目所在地属北温带大陆性气候，气候特征为冬季受蒙古高压控制寒冷风大，夏季水热同期。年水平面太阳能年总辐射量为1629kWh/m2，年平均日照时数2975h，是太阳能资源丰富地区，适合建设大型光伏电站。

经测算，项目装机22MWp光伏发电，首年发电量为3591.824万度，等效利用小时1632小时。运营期内25年年平均发电量为3230.797万度，等效利用小时数1464h。工程动态投资20693.99万元，单位千瓦动态投资9406元/kW。按上网电价0.9元/kW·h计算，项目全部投资内部收益率（税前）为11.28%，资本金内部收益率（税后）15.64%，投资回收期9.44年。项目收益水平较高，具有一定的投资价值。

五、结语

在国家产业政策大力扶持下，光伏发电行业迎来了难得的发展机遇期。“标杆电价”的确定对于光伏电站的投资建设具有深刻意义和深远影响。笔者相信，内蒙古自治区日照条件好，太阳能资源丰富，极有可能成为下一轮地面光伏发电项目的投资热土。

（作者单位：大唐华银电力股份有限公司 湖南长沙 410007）

（责编：若佳）