浅议燃气企业施工阶段工程造价及成本管理

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摘要：燃气行业作为资本密集型产业，需要在管网建设及燃气设施方面投入巨额资金。因而，加强燃气企业工程项目的成本控制，对于提高燃气企业的利润具有重大作用。本文主要阐述燃气企业工程项目造价及成本管理。

关键词：燃气工程造价成本控制

随着天然气的不断开发和利用，已经成为全国各大城市的重要能源之一，而燃气管道工程的数量也越来越大，面对参差不齐的管道施工队伍，作为经营管理的燃气公司，除了要在管道安全、质量方面做好对施工队伍的资质严格把关外，还要对工程施工及材料的成本严格控制，只有这样才能最大限度的提高建设资金的投资效益，而投资控制把好关口中起决定性作用的工程造价审核自然就成了重中之重。

一、燃气工程施工中阶段的工程造价的控制与管理

（一）合理制定施工进度计划，确定最佳工期施工组织设计(又叫施工组织规划)是由施工单位编制的，用以指导施工准备和组织施工的技术经济文件，是施工企业管理现场施工的内部法规。优化施工组织设计，就是通过科学的方法，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，对多方案的施工组织设计进行技术经济分析、比较，尽量减少因施工方案不合理带来的工程造价的增加，从中确定最佳的方案。施工进度计划是施工组织的中心，通过施工进度计划可以把施工中的各项工作有机的联系起来，确保施工任务的顺利完成。因此，施工进度计划是否合理，对整个施工影响很大，施工进度是否合理，常用工期、资源均衡和费用3个指标来衡量，其中工期又是影响造价的一个关键因素。工期合理与否应以在满足计划规定的前提下费用最低为标准。

（二）合理编制和控制资金使用计划，做好工程资金支出的分析、预测与控制科学编制资金使用计划可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和进度失控。通过编制资金使用计划，合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集和协调打下基础，从而使控制措施具有针对性；在工程进行过程中，通过资金使用计划的严格执行，可有效的控制工程造价上升，最大限度地节约投资，提高投资效益。定期对资金的实际支出进行分析、预测，及时与原预算的计划支出对比分析，并采取相应措施。

（三）燃气工程造价因其本身的特殊性，造价控制有一定的难度。为实现工程造价的有效控制和管理，合理、全面、真实地反映建筑产品的价值，不仅要在施工阶段细化管理、精心实施，尤其要注意在施工前，根据设计要求和相关规范规定，制订合理的施工方案和土方调配计划。造价人员也应该通过对施工管理全过程的积极介入，提高工程造价控制工作的主动性，使得工程造价控制能够真正落在实处。

二、燃气工程造价的审核注意的问题

审核时不要只单看竣工图，而是要在施工图的基础上结合施工合同（注：施工合同非常重要，是进行工程造价审核的重要依据之一。施工合同的专用条款中对于工程结算价款的约定，尤为重要。因为在这个部分，可能有关于所用定额、工程结算费率及安全文明施工或赶工补偿的约定，审核人员应该按照此约定进行工程造价审核。另外，在实际工作中，有时会遇到合同价款与中标通知书中价款不一致的情况，这时应以合同价为准。同时，建议修改商务标中的投标价款，使其与合同价一致，否则，在工程变更单价的审核中，会造成不必要的麻烦。）、招投标书、中标通知书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程设计变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收签证等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。如一施工单位在勘测现场时，未做到仔细认真勘测，在管沟开挖项目投标时清单定额单价就按一般的土方来计算的单价。可在中标后施工挖下去全是石方，后竣工结算时施工单位就要求签证索赔。在审核时仔细研究了招标文件与合同，合同与招标文件中有一条是：“投标人需仔细踏勘承包项目现场，充分考虑综合风险因素，本招标按中标综合单价价执行，包含在招标范围以内的工程内容按投标人综合单价执行，结算不做调整。”而本工程中的管沟工程属于招标范围内项目，因此结算按投标单价执行，驳回了施工单位的签证索赔。另工程预、结算时沟槽底部宽度按市政定额的建议的尺寸管径加0.6m计算，为有效控制造价，审核时应按照燃气工程验收规范执行。

三、燃气企业施工阶段投入成本控制管理

（一）施工单位的选择

施工单位必须通过公开招标的方式选定。编制招标文件时，必须严格遵守相关计算规则和设计图，工程量清单不增不漏不错，条目清晰简明，符合工程设计的实际。评标时，综合考虑总价和单项报价，选择总价低、单项报价合理、技术水平高、技术能力强，有丰富施工经验和竞争力强的施工单位。

（二）施工材料成本控制

在一个项目中，材料成本一般不低于项目总成本的50%。因此，控制材料支出是项目成本控制的重点。材料成本的控制主要有两个方面，其一是数量控制，其二是质量控制。材料的数量控制包括材料的购买数量控制、材料的使用数量控制以及库存材料的保管数量控制。材料质量控制包括购买材料的质量控制和使用材料的质量控制。

1、材料的数量控制

在购买材料时，用材料清单、材料汇总表之类预计材料的使用数量，结合施工进度及策略确定不同时期材料的预计使用量，减少库存材料，尽量做到零库存。领用材料时，按照项目数量确定材料的限额，发放材料时严格按照工程进度发放，并及时进行账务核对，做到账务相符，台账清楚。施工时，材料一般散放在各施工工地及施工现场，容易丢失或发生安全事故。因此对于未使用的材料，应加强保管，避免由于保管不善而导致材料丢失或损坏。

2、材料的质量控制

材料质量是工程项目质量的关键。购买工程材料和设备时，对于具有招标条件的应采取招标方式购买；对于金额高却不具备招标条件的零星采购，则采用三方询价制度，并采取甲供方式购买；而对于非标物质及用量较少的特殊材料，采用零库存方式进行购买。在材料保存过程中，应按照相关规范妥善保管，防范材料因各种原因而发生质变。使用材料时，严格按照相关规范正确使用材料，切忌因使用不当造成材料的浪费。

参考文献：

[1]吴秀梅. 建立城市燃气企业全过程成本控制体系[J]. 会计之友，2009

[2]王霞. 浅析燃气设施建设中的土方工程造价控制[J]. 安徽科技，2010年第5期