北美技术贸易壁垒通报及措施简介

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[摘要] 各国在保护本国人民健康的同时,对产品提出了严格的要求,形成了有关的的技术贸易壁垒,我国出口的工业品,越来越多的受到国外相关法案或标准的限制,因此及时收集国外发生的与中国产品有关事件和技术贸易壁垒信息,确保我国企业免受技术贸易措施带来的损失,本文将着重于美国与加拿大阐述北美有关技术贸易壁垒情况,为相关企业提供一定的指导。

[关键词] 北美 技术贸易壁垒 进出口

美国作为世界上经济最发达的国家,GDP居世界首位,国际贸易十分活跃,在许多领域作为世界上最大的进口国,对来自外国的产品设定了许多的限制,给外国产品进入美国本土带来了一定的障碍。由于美国是加拿大的最大的贸易伙伴,两者的经济联系非常紧密,加拿大有关规定与美国类似,因此本文将重点介绍北美的有关技术贸易壁垒。

一、影响较大的有关技术贸易壁垒

1.溴系阻燃剂

有关报道显示20个美国家庭中的1-4岁儿童中,有95%的孩子体内多溴联苯醚浓度明显高于母亲。较早公布的检测结果显示,儿童血液中PBDEs平均含量为62ppb,母亲为25ppb。该类阻燃剂存在于各种日常事物,是常用的纺织和电子材料阻燃剂,可在人体内积累给人体造成严重影响。美国阿拉斯加州2007年提案要求2009年1月1日起不得生产和销售含量超过0.1%的五溴联苯醚、八溴联苯醚,或五溴联苯醚和八溴联苯醚化合物的产品;床垫或装软垫的家具或电子产品的塑料壳成份中十溴联苯醚含量不得超过0.1%;美国马里兰州已立法2008年10月1日不准生产和销售五溴联苯醚、八溴联苯醚或十溴联苯醚含量超过0.1%的产品或产品的阻燃剂部分。康乃狄克州、佛蒙特州和伊利诺伊州议案决定于2011年1月1日起在床垫、床衬垫、含软垫的家具、电子产品塑料壳中禁止使用十溴二苯醚。纽约州觉得于2010年7月1日起在床垫床衬垫、电子装置的外壳、装有软垫的家具和家居纺织品中,禁止使用十溴二苯醚。

加拿大环境部及卫生部宣布在加拿大不得生产任何多溴联苯醚,也不得进口、使用、销售含有四溴联苯醚、五溴联苯醚、六溴联苯醚 的多溴联苯醚、树脂、聚合物或其它混合物。禁止八溴联苯醚使用或销售。溴系阻燃剂常使用于家具里衬、汽车座垫、地毯、计算机、管线、电器及汽车零组件等。

2.其他化学品

由于研究报道与食品接触的全氟化学物质材料加热后,全氟化学物质分解成有毒的全氟辛酸和全氟辛烷磺酸迁移到食品中。因此美国加利福利亚州出台法案《产品安全:全氟化合物》可能将于2010年1月1日起不得生产和销售全氟化合物,包括全氟辛烷磺酸、全氟辛酸、高等同系物或这些化学物质的前体不得超过10ppb的食品包装。加拿大政府批准从2008年5月29日起,禁止生产、使用、销售、提供以及进口PFOS及含有PFOS的产品。

2007年4月,美国加利福尼亚州空气资源委员会通过了一项非常严格的木质人造板甲醛释放的限令,该标准分2个阶段进行:第一阶段的生效日期为2009年1月1日,第二阶段的生效日期为2010年1月1日。第二阶段的甲醛释放限值低于世界上的任何标准,成为对复合木制品甲醛释放量要求最严格的生产标准。第一阶段:硬木胶合板:

二、儿童用品有关的技术贸易壁垒

1.铅

2009年1月美国消费品安全委员会了均与儿童用品铅含量有关的G/TBT/N/USA/447、448、449、450号通报,详细说明了2008年的《消费品安全改进法》对儿童用品铅限量的规定、铅含量的测定方法、如何确定免除某些产品含铅限制的规定、以及如何最小化儿童用品中电子装置铅含量的方法。2009年2月生效的《消费品安全改进法》要求玩具底材的铅含量不得高于0.06%(600ppm)。同时美国各州又制定了更为严格的规定。2008年加州65号提案规定儿童用品包括玩具的聚氯乙烯部件的铅含量限值为0.02%(200ppm);可接触到的非聚氯乙烯部件铅含量小于0.06%(600ppm)。佛蒙特州规定2009年7月1日起儿童用品表面涂层或任何部件的铅含量限值为0.03%,2010年1月1日起为0.01%。缅因和华盛顿州2009年7月1日起儿童产品任何部件的铅含量不得高于0.009%,康涅狄格州规定儿童产品的任何部件2009年7月1日起铅限值为0.03%,2011年7月1日起铅限值为0.01%,最后该值可能会低至0.004%,油漆涂层2009年7月1日起铅含量不得高于0.009%。与此同时美国美泰公司和费雪公司也制定了比联邦法规更严格的标准,要求中国产玩具的铅油漆和表面涂料不得高于90ppm,产品基板铅总含量低于300ppm。

加拿大卫生部建议制定儿童玩具铅含量安全性的立法。将进一步降低儿童玩具含铅量的限值,将铅含量要求扩展包括3岁以下儿童的塑料玩具的所有塑料材料,其铅含量不得超过600毫克/千克,同时对可能接触使用者嘴部的产品的铅含量不得超过90毫克/千克。

2.双酚A

2009年3月美国Avent、DisneyFirstYears、Gerber、Evenflo、布朗博士、倍得适宣布不再生产含有双酚A的塑料奶瓶。美国零售商玩具反斗城和沃尔玛公司已经不再销售含有双酚A的产品。同时美国特拉华以及新泽西州要求塑料奶瓶生产商不再生产含BPA的奶瓶。2009年5月明尼苏达州立法禁止生产含双酚A的婴儿奶瓶,将于2010年1月1日起禁止生产商销售含双酚A的婴儿奶瓶和吸管杯,同月美国康涅狄格州也通过婴儿奶瓶、可重复使用的食品和饮料容器不得含有双酚A的法案。另外美国加州,俄勒冈州,华盛顿州和夏威夷州正在考虑禁用双酚A。2009年美国已有多个州和城市建议美国国会立法禁止所有食品和饮料容器中含有该化学物质。

2008年10月加拿大政府立法禁止进口、销售含双酚A的聚碳酸酯塑料婴儿奶瓶,使加拿大成为全球第一个限制双酚A使用于婴儿奶瓶和某些食品包装的国家,草案条例预计于2009年生效。

3.邻苯二甲酸盐类

美国联邦决定自2009年1月1日起,在所有玩具或儿童护理品中邻苯二甲酸二-2-乙基己酯DEHP+邻苯二甲酸二丁酯DBP+邻苯二甲酸丁苄酯BBP≤0.1%,对于3岁以下儿童并能放入口中的所有玩具或儿童护理品:邻苯二甲酸二-2-乙基己酯DEHP+邻苯二甲酸二丁酯DBP+邻苯二甲酸丁苄酯BBP+邻苯二甲酸二异壬酯DINP+邻苯二甲酸二异葵酯DIDP+邻苯二甲酸二辛酯DNOP≤0.1%。

马里兰州规定从2010年1月1日起生产和销售浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二-2-乙基己酯(DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)或邻苯二甲酸丁苄酯(BBP);浓度超过0.1%,并且可能被放入儿童口中的邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)、邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP)或邻苯二甲酸二辛酯(DNOP)的儿童产品。

三、总结

技术贸易壁垒对我国各出口企业造成了严峻考验。我国尽快建立出口贸易的预警机制,及时为相关行业和企业提供应对技术性贸易壁垒的策略,促进在金融危机的大背景下我国各行业出口企业不断提高产品质量,避免技术贸易壁垒造成的损失,保证我国相关行业的健康发展。