如何推进农业转型发展
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要用工业化理念谋划农业，走产业化路子发展农业，大抓项目工程，突出产业基地、龙头企业、市场开拓三个重点，逐步建立现代农业体系，走出一条能够充分发挥本地光、热、土地及水资源潜力的特色农业产业化发展路子。
一、抓好农业三大环节建设，推动农业转型发展
充分发挥我市的光热、冷凉、土地和水等资源优势，按照区域化布局、特色化种养、产业化发展、规模化生产、高端化加工、工业化经营、标准化管理、市场化营销的理念，从巩固现有基础抓起，从“一村一品”、“一县一业”抓起，从引进国内大集团、建设支撑性大项目、开拓战略性大市场抓起，抓好种养、加工、营销三大环节协调推进，构建现代农业产业体系，种养业要突出特色高效建基地，加工业要突出龙头企业创品牌，营销业要突出市场开拓活流通，推动农业转型发展。
1、种养业突出特色高效建基地。发展优特杂粮产业、发展高效设施蔬菜产业、发展优质畜牧产业。
第一、特色杂粮重点实施“六个一”振兴工程，突出打造高产示范方。以县域为单元，通过产业化运作，项目化建设，走出一条“基地+科技+合作社+企业+品牌+市场”的新路子。实施“六个一”工程：即每县至少确立1项优势杂粮主导产业；至少建立1个万亩杂粮高产示范基地或多个千亩高产示范片；至少实施1个杂粮新品种新技术展示区；至少培育1个杂粮购销专业合作社；至少扶持1个杂粮加工龙头企业；至少打造1个杂粮名优品牌。
第二、设施瓜菜重点实施“五个一”工程，突出打造规模化标准化园区。重点是巩固提升、达产达效。实施“五个一”工程，即一个园区要有1个合作社、1项主导产品、1项“三品”认证、1个质量安全检测室、1个技术员，走出一条建设规模化、生产标准化、产品品牌化的新路子。
第三、畜牧业重点实施规模健康养殖工程，突出打造优势畜产品基地。依托雁门关生态畜牧经济区建设，上规模、造精品、抓安全、增效益。发展以羊为主的草食畜养殖业，建设羊、牛、猪、鸡、兔五大基地。
2、加工业突出龙头企业创品牌。围绕特色杂粮、畜产品加工贸易园区和绿色农牧产业基地建设，依托我市资源优势，突出抓好项目建设。对外要以项目建设为抓手，跑上面、跑市场，上项目、扩规模，创品牌、拓市场。同时要注重“三品一标”认证工作，抓好品牌开发。
3、营销业突出市场开拓活流通。加大农产品批发市场升级改造力度，鼓励支持发展特色基地、专业合作社，建设农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施，发展一体化冷链物流体系。大力推进“农校对接、农企对接、农超对接、场厂对接”，实现互惠双赢。积极引导和组织农产品生产经营企业和农民专业合作社参加国际性、全国性和区域性的农产品交易展销活动，开拓国内外农产品市场。
二、抓好五大建设，为推动农业转型发展提供基础保障
坚持特色产业规模化、规模经营市场化、市场开发品牌化、品牌建设特色化的发展路径，科学规划、整合资金、搞好培训、选好项目，提升农业基础设施建设、服务体系建设、“一村一品”建设、新农村建设和农村推进机制建设水平，打造现代农业示范区。
1、农业基础设施建设注重改善农业生产条件。继续加强以中低产田改造为重点的耕地综合生产能力建设，推进测土配方施肥，抓好农村可再生能源建设等。
2、服务体系建设注重基层队伍。加快构建新型农业社会化服务体系，农业市场信息服务体系，农产品质量安全体系，农业区划遥感体系。
3、“一村一品”建设注重特色规模。一是按照“一村一策、因村制宜”的发展原则，结合本地实际，针对每个村制定出可操作性较强的具体实施方案，做到村村有主导产业，村村有发展目标。二是鼓励成立专业化合作组织，联结大户，联动农户，推动农业产业化龙头企业、农业科技示范园、农民专业合作组织带动“一村一品”专业村发展，实现村、企、园、社互动联动。三是大力推行“村企对接”和“村村联动”，形成产销紧密，利益共享的合作机制。
4、新农村建设注重连片推进。以小城镇、中心村周围的试点村和推进村为重点，结合优特杂粮、高效设施蔬菜、优质畜牧产业基地建设，开辟新的连片建设项目，整合投入，加大力度，集中打造村民富、村庄美、村风好的新农村连片建设示范区。
5、农村推进机制建设注重发挥作用。一是贯彻党在农村的各项政策。落实粮食直补政策，落实土地承包经营政策，积极推进土地合理流转，确保农民的利益不受损失。二是认真做好村务公开工作，继续全面推动农村公益事业一事一议制度。三是加强集体“三资”管理，推进集体财务管理规范化建设。四是抓好农廉工作。
三、采取五大措施，为推动农业转型发展提供强大动力
1、抓项目驱动。树立项目农业观念，把相当的精力放在谋划项目上，实施项目牵动战略。一是积极筹备项目，争取上级项目建设。重点在杂粮、畜牧、蔬菜、干鲜果及薯类、中药材等领域建设具有良好成长性，能够有效带动农民增收，并有核心竞争力的战略支撑项目。二是抓住资源型企业转产的有利时机，引导更多的民间资本投资现代农业，参与项目建设。三是与农业科研单位和农业院校联营，开展现代农业项目合作，推广前沿技术，引进高新设备，开拓高效产业。
2、抓市场引导。强化企业、合作社等市场主体自我发展意识，充分应用市场机制的作用，促进农业资源的优化配置，围绕市场需求来组织生产经营，调整农业的投资结构和产品结构，使农产品的供给结构与需求结构相适应，实现传统农业向市场农业的转变。一是积极引导合作社、企业和农民经纪人渗透到农业生产中，使他们成为农户走向市场的载体。二是加强农村市场管理。规范农民合作社和农民经纪人的购销经营活动方式，保护农民利益不受损失，探索农户与合作社及企业利益共享、风险共担的经营模式。三是完善价格信息采集和制度，切实做到数据准确可靠，真实反映市场动态，促进全市农业信息资源共建共享。
3、抓服务推动。一是用活政策，抓好粮食补贴、农业物化补贴等政策落实。二是盘活资金，创新农业现代化投融资机制，引导社会和金融资金向现代农业积聚，积极探索组建现代农业投资公司，为农业现代化项目进行贷款担保、参股，促进规模经营。三是加强农村经营管理。开展农村“三资”管理规范化建设、农村土地流转服务体系规范化建设、农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范化建设和农民工维权服务等，为农民合法经营创造良好的环境。
4、抓科技提升。围绕“一村一品”、“一县一业”，着重抓好种业创新、农技推广和人才培训三个环节。一是重点推广适合本地的主导品种，把好种子关，提高种养业良种覆盖率。二是开展农业科技促进年活动，培养适应现代农业发展的乡土人才，大力实施农民素质提升工程。三是推广实用技术。
5、抓开放引进。积极开展对外合作交流，拓展市场，宣传特色，展示特色，推销特色。一是创优投资环境，积极引进战略性支持项目，要做好招商引资，大力引进营销企业，引进先进理念、高端人才、高新技术和项目资金。二是挖掘本地农耕文化，推动闲观光旅游线和地方特色文化节，扩大以特色区域文化等知名旅游为依托的“农家乐”旅游产业，拓宽农民增收渠道。