高校网络教育学院远程教学质量保证体系探讨

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摘要：远程教学质量是高校网络教育学院的“生命线”。高校网络教育学院远程教学质量保证体系是维护“生命线”各项措施的有机体系。高校网络教育学院应根据高校的专业特色以及学生的特点，从专业设置、培养目标与培养计划修订、资源开发、课程辅导学习支持服务等方面建立完善的远程教学质量保证体系，以提高高校网络教育学院远程教学的质量，促进高校网络教育学院的可持续发展。

关键词：网络教育学院；远程教学；质量保证体系

作者简介：宋春红（1973-），女，湖北天门人，大连理工大学远程与继续教育学院，讲师；唐洪祥（1973-），男，湖北天门人，大连理工大学土木工程学院，副教授。（辽宁 大连 116011）

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）05-0038-02

一、高校网络教育学院提高远程教学质量的紧迫性

自1999年教育部在中央电大和67所普通高校试点现代远程高等教育以来，现代远程高等教育在我国逐渐成为高等教育领域非常重要的办学形式，步入快速发展的规模扩张阶段，在我国高等教育发展中占据着重要地位。[1]至2011年，现代远程高等教育十年试点累计招生988万人，增长迅速。在我国现代远程高等教育规模扩张的同时，我国现代远程高等教育的教学质量，尤其是67所普通高校网络教育学院的远程教学质量一直备受关注。

作为现代远程高等教育另一支重要力量的高校网络教育学院，12年探索所取得的成绩是有目共睹的，主要表现在通过试点，长期封闭的大学教育资源以网络教育的形式面向社会开放，并且在办学过程中建设了丰富的数字化学习资源，推动了网络教育这一新型的远程教育形式，探索了基于网络的个别化自主学习模式。[2]但试点以来，67所高校网络教育学院远程教育的整体办学规模没有超过全国电大系统。如2008年至2011年，广播电视大学的开放教育试点本、专科累积招生数达251万人，67所高校网络教育学院2008年至2011年累积招生数仅为67万人。两种模式招生规模差异悬殊的原因可能在于：一方面，普通高校传统的品牌价值在网络教育上并没有体现出来，高校网络教育学院的办学质量和电大相比并不占明显优势；另一方面，高校网络教育学院缺乏电大遍布全国的系统，在招生宣传方面处于不利地位。随着现代远程高等教育的不断发展完善，试点高校之间争夺生源的竞争也将越演越烈。在高校网络教育学院硬件系统无法和电大相媲美、办学质量优势不明显以及市场竞争越演越烈的情况下，迫切需要各高校网络教育学院建立有效的远程教学质量保证体系，以此保障高校网络教育学院远程教学的质量，通过为社会提供高质量的远程教学来获取社会公信力，从而获得高校网络教育学院自身持续的发展。

二、高校网络教育学院远程教学存在的问题

应该说，高校网络教育学院经过十多年的现代远程教育试点探索，远程教学过程及模式日益完善，但仍旧存在一些问题，由此影响了远程教学的质量。

1.专业设置雷同，缺乏办学特色

专业设置是远程高等教育办学水平和质量的重要指标体现。[3]目前，高校网络教育学院都集中开设了法学、工商管理、计算机科学与技术、会计学、行政管理等热门专业，而无论这些热门专业是否是本校的特色优势专业或强势专业，由此导致高校网络教育学院专业设置雷同，缺乏办学特色。此外，高校网络教育学院专业设置定位上的单一和趋同在适应市场对人才需求的同时也加剧了高校间的恶性竞争。

2.本专科专业层次不清，培养目标不明确

从专业层次类别的设置来看，现代远程高等教育绝大部分试点高校同时开设了高起专和专升本两种专业培养方向。部分试点院校同一专业的高起专和专升本培养计划从课程的录制、教学到指导等几乎都采用同样的教学内容和方法，专科和本科的层次没有加以区分、安排，培养目标区分度不高，不利于按需培养和提高不同层次结构人才的质量。[3]

3.没有实现因材施教与因需施教

目前高校网络教育学院远程教育采取宽进严出的政策，参加高校网络教育远程学习的学生多是高考落榜生或者专科毕业生，这部分群体主要有以下特点：[4]多数为在职学习者，工学矛盾突出；具有鲜明的职业背景，具有一定的实践经验，专业选择取向明确；学习动机明确、多样化；学习基础较差。因此，他们和传统的高校精英教育的对象完全不同。目前，高校网络教育学院大多请高校的相关授课教师录制网络视频课件，这些教师一般是将给全日制学生上课的内容全盘搬上网络视频，很少考虑到现代远程教育学生实际的学习基础与学习要求。高校教师给全日制学生上课一般理论知识讲解得比较深入透彻，而实践知识相对讲解得比较少，使得制作的网络视频课件要么公式推导太多，理论太深，学生接受起来比较困难，要么和实践联系太少，不能满足学生对实践知识的学习要求。

4.课程辅导学习支持服务形式单一

国际远程教育专家泰特认为学习支持服务是指帮助学生清楚地了解课程材料，包括通过面授、函授、电话和互联网等形式而进行的导学、咨询以及学习中心组织的活动。这些活动都有一个关键的概念元素，那就是支持学生的学习，不论他们是单独学习还是小组学习。[5]从现代远程教学实践角度看，加强和发展学习支持服务有利于降低学生的流失率，吸引更多的学习者，提高远程高校的竞争力。目前，高校网络教育学院对学生的学习支持服务主要包括学生支持服务热线、学习中心学习支持服务以及课程辅导学习支持服务。其中课程辅导学习支持服务主要体现在辅导教师网上课程辅导。和电大相比，课程辅导学习支持服务形式相对单一，不能根据学生的需要为学生提供全方位的课程辅导学习支持服务，由此降低了学生的满意度，影响了学习的效果。

三、高校网络教育学院远程教学质量保证体系

保证高校网络教育学院现代远程教学的质量必须从专业设置、培养目标与培养计划制订入手，通过为学习者提供优质的学习资源以及全方位的课程辅导学习支持服务来保证教学质量。

1.根据高校的专业特色设置远程教育专业，办出特色

目前，许多高校网络教育学院主要根据社会需求进行专业设置，没有考虑高校自身的专业特色，由此导致高校网络教育学院专业设置雷同，缺乏办学特色。为了避免各高校远程教育办学类型、层次、专业、面向对象的趋同，确保各高校平等竞争协调发展，各试点高校应有分层与分工，发挥优势。各试点高校应在本校特色优势或强项的办学类型与专业层次上办出特色与水平。例如，理工科高校在办学类型与专业层次上应办出理工科特色，财经类大学应办出财经特色，综合性大学应办出综合特色等。只有这样，才能真正将高校的优势资源输送到全国各地，才能避免高校之间的恶性竞争，才能促进高校网络教育的协调发展。

2.拉开本专科专业层次，明确本专科专业培养目标

培养目标体现了对人才培养的目的和要求。目前，部分试点院校同一专业的高起专和专升本培养计划中，专科和本科的层次没有加以区分、安排，培养目标区分度不高，不利于按需培养和提高不同层次结构人才的质量。因此，需要高校网络教育学院在修订培养计划时尽量拉开本专科专业层次，明确本专科专业培养目标，同时根据本专科培养目标确定相应的课程安排。例如专科专业强调技能型人才培养，因此在课程设置上应围绕技能操作知识进行讲解；本科专业强调应用型人才培养，因此在课程设置上应围绕理论知识的实际运用进行讲解。两者的课程讲解深度是不一样的，专科是本科的基础，本科是专业的深化。

3.资源开发方面实现因材施教与因需施教

高校网络教育学院远程教育教与学时空分离的特点要求教育者必须向学习者提供大量的优质学习资源才能保证学习者有选择地自主学习。因此，高校开展远程教育的首要任务就是要建设优质的教育资源。[6]保证优质教学资源的前提是必须根据高校网络教育学院学生的特点进行课程设计，编写适用的文字教材和制作适用的独具特色的高质量网络课件，做到因材施教与因需施教。远程教育的主要对象是在职成人，由此决定了课程内容应突出应用性与实用性。根据远程教育学生学习基础差、所学知识强调应用性与实用性的特点，高校网络教育学院在请主讲教师录制课件和编写文字教材时可向主讲教师提出相应的要求，如：要求老师适当降低理论知识的难度，增加实际应用方面知识的讲解，重点训练学生应用基本理论解决实际问题的能力。这样，学生一方面感觉学起来不难，另一方面感觉所学的知识非常有用，就能大大调动学生学习的兴趣，从而提高远程教学的效果，保障远程教学的质量。

4.为学生提供全方位的课程辅导学习支持服务

蒋国珍等[7]通过对广播电视大学远程学生学习支持方式选择倾向进行调查与分析，发现学生倾向选择的学习支持方式多种多样，包括面授、直播课、网上辅导材料、电话等。尤其是面授，最受学生的欢迎。这也是目前电大广泛采用的一种学习支持活动。面授是传统教育的典型特征。面授的特点是师生在同一时间、同一地点见面。但从世界各国远程教育实践看，纯粹的远程教育很少，师生见面往往是不可或缺的环节。例如，英国开放大学除安排面授辅导外，还利用暑期组织学生住在大学校园内，学生和教师直接面对面接触和交往。[8]可见，远程教学中虽然教师和学生在很大程度上处于时空分离状态，但不排除适当的面授。目前，我国高校网络教育学院课程辅导学习支持服务主要体现在辅导教师在网上对学生进行课程学习辅导，课程辅导学习支持服务形式单一，不能根据学生的需要为学生提供全方位的课程辅导学习支持服务。因此，高校网络教育学院应根据学生的学习需求，除安排辅导教师为学生提供网上课程辅导外，还应安排辅导教师为学生提供诸如面授辅导、电话辅导、电子邮件辅导、网络视频辅导等多种课程辅导学习支持服务，让辅导教师对学生进行全方位的课程学习辅导。受教育部对网络高等教育全盘面授的限制以及为了充分利用高校网络学院开发的优质视频课件资源，高校网络教育学院可考虑采用视频课件播放加辅导教师面辅的方式为学生提供适当的课程面授辅导服务。

四、结束语

远程教学质量是高校网络教育学院的“生命线”。高校网络教育学院远程教学质量保证体系是维护“生命线”各项措施的有机体系。建立高校网络教育学院的远程教学质量保证体系是一个系统工程。网络教育学院应根据高校的专业特色以及学生的特点，高举质量第一的大旗，从专业设置、培养目标与培养计划制订、资源开发、课程辅导学习支持服务等方面建立完善的远程教学质量保证体系，确保远程教育一开始就在一个规范化、制度化、高质量的平台上运作，为各类人才的培养和人们的终生教育、终生学习提供高质量的服务，这是高校网络教育学院生存与发展的需要。

参考文献：

[1]杨平.远程高等教育教学管理模式的比较与改进[J].开放教育研究，2010，（10）：35-40.

[2]单从凯.“后试点时代”的高校网络教育[J].中国远程教育，

2010，（9）：6-7.

[3]卢勃.中国现代远程高等教育专业设置的分析与思考[J].中国电化教育，2010，（7）：68-72.

[4]李潇.现代远程高等教育质量的提升策略[J].科教文汇，2009，

（7）：54.

[5]张惊涛.高等教育分类与远程开放大学内涵建设[J].现代远距离教育，2009，（6）：18-23.

[6]侯建军.现代远程高等教育的质量问题[J].开放教育研究，

2006，（2）：9-15.

[7]蒋国珍，伟远，贵秋.对远程学生学习支持方式选择倾向的调查与分析——广播电视大学个案研究[J].电化教育研究，2004，（5）：54-57.

[8]蒋国珍.远程教育与传统教育的共性与差异[J].现代教育技术，

2004，（3）：30-33.