印俄军技合作:印度话语权增加,对俄依赖性不减

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2012年7月出版的印度《防务研究杂志》发表了英国诺丁汉大学研究人员诺德・桑顿的文章，文章在分析印俄两国军事技术合作的发展后认为，印度在两国军技合作中的地位有所提升，许可生产和合资设厂已成为新的合作方式，虽然印美军技合作渐多，印度也对目前的印俄军技合作存有诸多不满，但两国的合作互补互利性强，未来印度仍将长期依赖。

印度在两国军技合作中的地位有所提升

文章认为，印度现役装备中大约有60%来自俄罗斯，印度已经成为俄制武器的最大购买国。与上世纪90年代不同，印度在两国军技合作中的地位和作用已悄然发生变化，拥有了更大的话语权，主要原因一是面对中国军事现代化的快速发展，印度有赶超中国的迫切愿望，希望能够购买本国不能生产的高端、先进武器装备；二是本国国防工业已经具备生产相对先进装备的实力；三是随着美国对印度政策的调整，印度能够从世界各国购买武器装备和技术，国内要求武器采购多元化的呼声也随之高涨。

许可生产和合资设厂成为新的合作方式

为了摆脱对俄罗斯武器的过度依赖，发展本国国防工业，除传统合作方式外，印度还通过许可生产和成立合资企业深化两国的合作，并且已取得不少成果。

（1）许可生产。印度先从俄购买所需部分装备，如果部队使用满意，军工企业将寻求许可生产，如苏-30MKI战斗机和T-90主战坦克等。这种合作方式一方面使印度能较快获得急需装备，另一方面，也使本国可以为装备的国产化研发所需技术。俄罗斯不把印度作为战略对手，也不担心印度违反合同规定非法使用知识产权，比较愿意与印度开展许可合作。然而，许可生产对印度军事现代化的推动作用毕竟有限。

（2）合资设厂。联合研制“布拉莫斯”巡航导弹堪称两国通过合资设厂模式进行军技合作的典范，该导弹已于2006年列装印军。而马赫数6的“布拉莫斯”改进型也有望于2014年列装。双方还合资成立了研制第五代战机的工厂，印度除投资60亿美元外，还将在合成材料和电子设备方面贡献力量，特别是在导航系统和座舱头盔显示系统方面。印度希望通过这种方式将T-50改造成适合印军要求的双座飞机。2010年12月，印俄两国决定开展新型中程运输机的联合研制，由印度斯坦航空公司和俄罗斯伊柳申公司成立合资企业。该型飞机尚在设计阶段，2025年之后实现首飞。

两国合作中的诸多问题引发印度不满

与苏联时期相比，现在的俄罗斯军工企业综合体无论从规模还是影响上都有所削弱，近年来出口的产品大多是苏式武器的改进型或者升级版。外国购买商，甚至连俄军方都在抱怨他们无法从俄得到更先进的装备。俄向印度推销的米格-35战机和卡-226直升机，都是俄军不想接收的装备，印度已不打算再当“冤大头”，购买此类装备。

尽管俄政府首脑极其看重印度的军贸市场，但俄武器制造商却不以为然，并未给予足够重视。他们认为印度已经购买了大量俄制装备，印军的军事学说、作战理论、编制体制、培训体系等也都是以俄制装备为基础而建，短期内无法摆脱对俄的依赖。因此，他们不但不及时为印度提供高质量装备，还随意哄抬价格，降低售后服务标准。更让印度不满的是，俄罗斯人在合作中有时缺乏最基本的尊重和礼貌。

印美合作短期内难以取代印俄合作

随着美印关系的改善，印度越来越多地从美国购买武器，试图以此降低对俄制装备的依赖。然而，印美军贸合作面临诸多限制：一是来自中国的压力，美印军事关系的加强会激怒中国，使中国产生被“包围”的感觉。二是来自美方的限制，无论是装备及零部件的销售还是售后服务，都受美政策限制，美国可随时关闭对印武器供应的“水龙头”，尤其在技术转让方面，美国绝不会像俄罗斯一样慷慨。三是美印缺乏战略互信，美国坚持最终用途核查和现场检查，而印度认为这有损其外交独立性，更是美对其不信任的直接表现。

相比印美军技合作的诸多不确定性，印俄军技合作能给印度带来实实在在的好处，更符合印度的战略利益。

未来印俄军技合作还将不断加强

印俄军技合作的未来之路当然不会一帆风顺，俄还会一如既往地拖延交付，随意涨价，许多新问题也将陆续出现。但是，这些问题在国际军贸中司空见惯，难以彻底解决。印度已经从两国的军技合作中获得了巨大好处，未来几年来自俄罗斯的航母、核潜艇和新型运输机的陆续入列，将使印军成为亚太棋局中重要的战略博弈者。印俄军技合作给印度带来的正面效益显然远大于负面影响。正如印度国防部长安东尼所讲，“俄罗斯仍将是印度最重要的战略伙伴，在可预见的将来，与俄罗斯的合作无可替代。”（邹辉）