岳城水库库区塌岸分析及处理建议
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【摘要】本文阐述了全国重点病险大Ⅰ型水库――岳城水库在工程建设和运行管理中，出现的库区塌岸问题。针对这些问题，作者从社会人文、工程技术、历史遗留等多方面进行认证，提出了岳城水库库区塌岸问题的处理意见。
【关键词】水库；库区塌岸；处理措施
1. 工程概述
岳城水库位于河北省磁县与河南省安阳县交界处，是海河流域漳河上的一座大（Ⅰ）型控制性水利工程，控制流域面积18100Km2，总库容13亿m3，水库枢纽由拦河坝（主坝1座、副坝4座）、泄洪洞、溢洪道、电站及灌渠渠首组成。是一座防洪、灌溉、供水且兼顾发电综合利用水库。工程于1959年动工兴建，1960年拦洪，1961年蓄水，至1970年全部完工。
岳城水库自1961年蓄水运用后，即发现存在一些工程问题，随着问题的出现，虽历经多次除险加固，但多为应急处理，并未全面系统地解决问题。1996年8月海河流域发生30年一遇洪水，汛后最高蓄水位达147.63m。通过运用，水库的病险问题更加明显地暴露出来。2002年7月岳城水库大坝进行了首次安全鉴定，比较系统地对岳城水库的安全性问题进行了梳理和研究，鉴定认为：大坝非常运用洪水标准不足二千年一遇，现有建筑物存在较严重的工程质量隐患，急需提高防洪标准，并采取工程措施消除工程质量隐患，确保水库安全。
2002～2003年天津院受海委委托，完成了《岳城水库除险加固工程可行性研究报告》，其除险加固设计包括提高水库非常运用洪水标准设计和原有建筑物除险加固两部分。
2. 库区塌岸问题
2.1水库塌岸简介。岳城水库大坝加高后设计确定的库区征地高程为149.0m（水利部水管［1979］27号文），移民高程为152.1m。水库库区周长58.69Km，其中河北省磁县境内库岸长48.60Km，涉及18个移民村；河南省安阳县境内库岸长10.09Km，涉及2个移民村。水库自建成以来即存在塌岸及浸没问题，由于风浪淘刷和蓄水侵蚀，造成库岸的耕地不断坍塌。
2.2库区塌岸历史治理。1987年，为解决岳城水库149米征地高程以上的耕地坍塌问题，海委主持进行了岳城水库库区塌岸地的测量，测出岳城水库自蓄水以来的库区塌岸总面积为988.73亩，其测量成果得到了地方有关部门的认可，但为了在落实中留有余地，塌岸面积据实测数再加5%，共计1038.17亩，其中河北磁县各村塌岸地总计951.33亩，河南安阳县两个移民村为86.84亩。“七五”期间，国家虽然给予了象征性补偿，但由于资金有限，根本无法采取有效的治理和保护措施，库区沿岸的耕地还在继续坍塌。
2.3库区塌岸测量和记录。2002年，邯郸市水利局移民办委托邯郸市水利勘测设计院对河北省磁县所属的18个移民村的塌岸地开展了测量工作，测出塌岸地总计3234.68亩（其中未包含1987年测量的1038.17亩）；安阳市水利局对所属岳城水库库区塌岸地未做测量。2004年9月，据安阳县移民办调查测算，1987年至2004年岳城水库所属安阳县两个移民村库区塌岸地约162.85亩。塌岸面积有逐年增大的趋势。
2.4库区塌岸地质原因和发展趋势。库区回水范围内，沿岸地层分布不均一，大部分库岸为第四系地层松散堆积物组成，岩性为黄土状低液限粘土和粉土，具大孔隙，厚度较大，属于湿陷性土，部分地段出露上第三系地层，一般为红土卵石层，当水库蓄水后，会产生塌岸现象。库岸松散堆积物厚度较大，岸坡抗冲刷能力差。受河流侧向冲刷影响，一般呈陡坎状，经过几十年运行，库区塌岸较多，根据预测塌岸宽度尚未达到原来预测范围。
2.5库区塌岸形成社会稳定问题。由于库区塌岸、浸没的长期存在，已使库区周边居民耕地日益减少，其中磁县和安阳县库区移民人均耕地仅为0.2亩和0.17亩，致使当地居民生活贫困，甚至个别家庭不能解决温饱问题，对整个环库经济造成了严重影响，也给库区周边居民安定造成了严重影响。2003年汛后，由于岳城水库秋季来水量大，蓄水较多，水库高水位（148.5米）运行长达四个月，库区滩地无法耕种，造成库区移民生活更加艰难，引起库区群众多次集体到岳城水库管理局上访，仅2003年11月至2004年4，库区群众集体到我局岳城水库上访就不下20次，严重影响正常的工作秩序。2005年11月14、15日两天、12月4、5日两天近千移民集体上访，严重影响岳城水库管理局的正常工作，造成了一定的负面政治影响。移民强烈要求采用工程、生物技术等手段治理库区塌岸。
3. 库区塌岸解决方案和建议
库区滑坡塌岸现象十分严重，已危及移民群众的居住及生活安全，同时也给库区群众的生产生活造成了诸多不便和困难。根据《水库移民条例》 “对因大中型水库建设和运行形成的山体滑坡、河堤塌岸和泥砂淤积等，项目法人应当作出规划，及进进行治理”的规定，应由业主单位委托有关勘测设计部门实地勘测，地方政府及有关部门参与，并由设计部门编制库区库岸线滑坡塌岸防护治理的规划报告，根据规划报告对库岸进行防护治理，从根本上起到保护库岸、基础设施不再大规模坍塌、流失，为库区人民群众的生产生活提供可靠保障。
当前，笔者建议加强对库区塌岸的危害的认识，分析库区岸坡结构，研究库岸塌岸机理成因，制订岸坡防治规划，开展库区塌岸防治治理措施。
参考文献
［1］《岳城水库除险加固工程设计报告》.
［2］《水库移民条例》.
［3］《三峡库区库岸塌岸机理与防治措施研究》，尚敏，副教授，博士，三峡大学三峡库区地质灾害教育部重点实验室.