从文化软实力的视角浅析提升国民素质的对策
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[摘 要]城市市民的文明素质对一个城市的吸引力有着举足轻重的地位，是市民国民素质最直观的表达。本文以湘潭市民的文明素质问卷调查为基础，提出提升国民素质的对策。
城市文化软实力体现了一个城市对周边区域的吸引力，以及城市居民对城市自身的认同感，是一个城市发展潜力的具体体现。本研究采用问卷调查的社会学研究方法对湘潭市市民文明素质进行调查，通过理性分析后提出对提高湘潭市市民文明素质的对策，为市政府的相关决策提供参考。
一、文化软实力与国民素质的关系
（一）文化软实力概念
所谓软实力，约瑟夫・奈认为其是文化的力量、榜样的力量、理念和理想的力量，凭借这种力量能潜移默化地影响和制约对方。其是与硬实力相对应的概念，是一个城市实力的重要组成部分，是一个“一体两面”的概念。在我国，孟子曾提出“得道者多助，失道者寡助”，“道”是软实力的要素，表达了软实力不可低估的作用。对于一个城市而言，软实力表达了在以城市为主体的竞争关系中，其对周边区域文化的吸引力、当地居民的素质和道德水平、对周边地区的影响力等。
文化软实力与软实力的关系，目前有两种不同的见解：一种是“文化软实力就是以文化为基础的国家软实力，并且认为与政治价值和外交政策相比，文化作为国家软实力具有更为基本的意义”。[1]一种认为“软实力在很大程度上就是文化软实力，文化软实力是相对于硬实力来说的，是指该国传统文化、价值观念、意识形态等文化因素对内发挥的凝聚力、动员力、精神动力和对外产生的渗透力、吸引力和说服力”。[2]笔者较为赞同后者的观点，即认为文化软实力与软实力等同，并且这也符合目前主流表述。
（二）国民素质概念
关于国民素质的界定，尽管国内有不同的观点，但是都一致的认可其是先天遗传与后天习得的综合，是一个比较宽泛的种概念，而文明素质是国民素质的一个属概念。国民素质主要的是通过国民文明素质来直观体现，“市民文明素质是市民受内在非认知因素的控制和指挥，并受外界生活环境熏陶、教育培养和自我观念的共同影响而形成的基本稳定的身心品质，即身体品质或称自然品质和心理品质，表现为各种社会公共行为”。[3]
（三）二者的关系
如上所述，文化软实力是一个城市传统文化、价值观念的集合表达。其必然要包含国民素质，后者是前者的一个重要组成部分。文化软实力主要依靠国民素质来体现，而市民的文明素质作为国民素质的重点，其最容易直观的被外人感知，也就势必成为文化软实力的重中之重，提升市民素质也就当然的成为提升城市文化软实力的应有之义。
二、湘潭市市民文明素质调查现状
（一）调查对象
本次调查集中在2011年4月―7月之间进行，随机选取湘潭市市区主要地段具有典型性和代表性的政府机关、事业单位、厂矿企业、工商业户、学校等人群开展问卷调查和访谈。本次调查共发放问卷500份，回收476份，回收率为95.2%，其中有效问卷471份,有效率为98.9%。在此次调查中，男性253人，占53.7%；女性218人，占46.3%。从年龄分布看，从21岁到50岁的中青年比例占到76.4%。职业以学生、企事业单位员工、个体工商户为主，其次包括国家公务员、外来务工人员和其他。学历构成以专科以上为主占到66%。从以上的不同年龄段和性别、职业、学历的组成来看，本次调查具有明显的代表性和典型性。
（二）调查方法及内容
本次调查在综合分析研究目前已有的研究成果，以及有关人士的帮助指导下，设计出了“湘潭市市民文明素质问卷调查”。内容包含了道德、健康、科学、法律、环保等内容。
三、湘潭市市民文明素质调查分析
本次调查涉及“文明语”、“诚信”、“言谈举止”、“对公益活动的态度”、“法律”等方面。
（一）文明礼貌用语的使用
在对问题“您认为身边的人经常使用文明礼貌用语(如请，对不起，谢谢等)吗？”的调查中，“经常”和“偶尔”使用的比例高达92%，其中女性的使用比例要略高于男性。
（二）诚信调查
在对问题“您认为身边的人诚信吗?”的调查中，认为“不够”诚信的比例高达63%。但是与绝大多数人在遇到困难时可以获得他人的帮助相比，似乎具有一定的矛盾性。
（三）公共场合的言谈举止
在对“在公路上，您经常看到他人闯红灯，乱穿马路的行为吗?”“您是否会在公共场所吸烟?”调查中，闯红灯、乱穿马路几乎成为一种常态，公民自觉守法的意识有待进一步提高。此外，文明礼让方面，96.6%的市民经常或偶尔见到过，说明湘潭市民有着良好的文明素质基础。
（四）公益活动的参加
关于“无偿献血或志愿服务等公益性活动”的参与频率上，“经常”参加，“偶尔”参加的占较大比例。其中公务员群体和学生群体中表示“经常”参加的明显远高于其他群体的参与水平。但总的来看，我市市民对于公益性活动的参与度还亟需提高，同时在调查过程中，有不少调查者反映“较少参加是因为缺少参与此类活动的机会”。
（五）对待违法犯罪活动的态度
当遇到违法犯罪活动时，“立即拨打110”和“立即上前制止”的所占比例较高。
（六）对待科学的态度
在受调查者中，对参加科普活动的意向和对封建迷信的态度中，不完全的一致，绝大多数市民都有参加科普活动的意向，但是却只有79.0%的市民能够做到“不予理睬”。
（7）湖湘文化的了解程度
在笔者的调查走访中发现，41.2%的市民对湖湘文化完全不了解。
（8）最不文明行为的调查
“乱扔垃圾”和“随地吐痰”成为市民最为厌恶的行为，并且有85.2%的人周围有乱扔垃圾的行为。在调查中还发现，对最不文明行为发生的场合主要集中在城市的商业区和城市郊区。
通过以上的调查汇总可知，湘潭市市民在总体上而言具有较高的文明素质。但是，随着城市文明建设的发展，市民的文明素质越来越与城市的科学发展不相适应。一些市民陋习在湘潭市普遍存在，例如乱扔垃圾、随地吐痰、在公共场合吸烟等也大量存在。而在市民的交往上，文明礼让行为也不乏存在，但是市民诚信缺乏、缺乏信任的问题也同样严重。在公民的健康方面，由于本次调查主要关注了身体健康方面，缺乏在心理健康、生活方式健康的相关调查数据。但即使如此，可以看出，市民对体育锻炼大多有着较强的意愿，但是缺乏场所或缺乏时间往往成为最大的障碍。市民对环保的关注度不够，需要进一步的提升和改进。
市民的科学精神有待进一步弘扬，在对待封建迷信的态度上，“相信”的和态度模糊的占有较大的比例。在最不文明场所上，商业区、郊区的情况较为严重，也有不少调查者在问卷后面的补充中也提到了火车站和汽车站等人流量较大的地方，不文明行为也相当严重，而这些地方却是城市形象展示的前沿阵地。在不文明职业的调查分析可知，城管、拆迁办的不满度较高，此外在问卷补充中也有一些市民认为“的哥”的文明程度尚需提高，虽然比例不大，但是由于其职业的特殊性，同样需要引起重视。
市民在对待湖湘文化上的认知上严重缺乏。湖湘文化作为城市文化软实力的核心实力展示，其最容易让市民产生认同感和归属感，是城市产生凝聚力的基础。而市民对湖湘文化的缺乏，使得市民在思想层次上缺乏同一感，其后果将是对城市的建设缺乏积极性。
四、提升湘潭市市民文明素质的对策建议
（一）规范政府行为、加强监督管理
1.规范政府行为。政府作为社会发展的主导力量，其行为将对城市行为产生深刻的影响，高效的政府不仅仅可以提升了服务水平，也给市民产生了较好的模范的作用，一个模范的政府远胜于树立十个模范典型市民。政府行为的规范也将给部分市民的不文明、不道德行为产生威慑，使其自觉规范自身的行为。
2.加强监督管理。法律的权威不在于其严酷无情而在于其被违反后不利后果的不可避免性。提升市民的文明素质最立竿见影的方法应当是强化政府的监督管理。政府多部门共同组成各个社区共同参与的一张过滤城市不文明行为的大网。尤其是对商业区、城乡结合部、火车站、车站等人流量较大的场所的监管。
（二）加强宣传教育，树立文明典范
政府应对青少年关注、重视市民的文明素质的培养，并为学校实践文明素质教育创造条件，比如文明小市民评选、小小交通员等等，让湘潭市民从小就接触到文明素质所带来的生活和精神上的愉悦和利益。湘潭市的主流媒体应当树立正确的价值观――深刻学习认识社会主义核心价值观，从而引导市民在树立正确价值观的基础上，自觉的提升自身的文明素质。
（三）大力宣传湖湘文化，缔造城市的文化认同感
湘潭市拥有雄厚的独特的传统文化，让市民了解自己的“家”，可以增强市民的城市自豪感，自觉维护城市的荣誉。政府和社会团体可以通过报刊、杂志、电视、网络等现代媒体宣传城市文化，并开展专家电视讲座、商业区设立电子屏幕宣传等形式开展宣传。同时也积极开展网上投票、竞猜等手段让湘潭市独特的城市文化深入人心。
（四）加强环境投入，打造良好的城市人居环境
通过投入资金，由政府牵头打造“绿色湘潭”、“宜居湘潭”，打造良好的人居环境。让广大市民体会到湘潭建设的好处，增强湘潭市民对城市建设的支持。
（五）继续坚持以经济建设为中心
只有将城市软实力的打造与以城市经济建设为中心的硬实力建设相结合，才能够从根本上促进城市文化软实力的提升；而文化软实力的提升又反过来推动了城市的硬实力建设。
参考文献：
[1]，刘慧.文化软实力研究:国外经验及借鉴[J].济南大学学报(社会科学版)，2008(4).
[2]谭志桂.绍兴:提升文化软实力[M].杭州:浙江人民出版社，2007.
[3]课题组.《关于市民文明素质综合指标测评――以青岛市为例》[M]，东岳论丛，2009年12月.
基金项目：湖南科技大学研究生创新基金资助项目《从文化软实力的视角浅析提升国民素质的对策》（课题编号：S100143）。
作者简介：刘晓丽（1986-），女，河南许昌人，湖南科技大学研究生，研究方向：文化软实力与马克思主义中国化。张毅（1986-），男，河南洛阳人，西南政法大学硕士，研究方向：诉讼法学。